本報訊 ( 記者  王富亮 ) 2019年6月21日，國家發(fā)改委核準安徽省臨泉縣交通建設投資有限責任公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“臨泉交投”)發(fā)行公司債券不超過(guò)7億元。

　　之后，債券發(fā)行人臨泉交投，采用“一次核準、分期發(fā)行”的方式發(fā)行該只債券。

　　先后于2020年9月28日、2020年12月30日，面向社會(huì )公開(kāi)發(fā)行兩期公司債券，分別簡(jiǎn)稱(chēng)“20臨泉交投債01、20臨泉交投債02”，兩期公司債券共募集債券資金5.6億元，其中3.45億元用于臨泉縣北園片區棚戶(hù)區改造北園安置區項目，2.15億元用于補充營(yíng)運資金。

　　20臨泉交投債01、20臨泉交投債02《募集說(shuō)明書(shū)》披露，兩期公司債券共募集債券資金5.6億元，其中3.45億元用于臨泉縣北園片區棚戶(hù)區改造北園安置區項目，2.15億元用于補充營(yíng)運資金。募投項目實(shí)施主體為發(fā)行人全資子公司安徽新泉投資管理有限公司。

　　同時(shí)，20臨泉交投債01、20臨泉交投債02《募集說(shuō)明書(shū)》均披露，發(fā)行人不承擔政府融資職能，發(fā)行本次企業(yè)債券不涉及新增地方政府債務(wù)。

　　而在臨泉縣“北園安置區項目”現場(chǎng)，記者看到北園安置區項目7棟住宅樓已經(jīng)建成入住，每棟住宅樓上的“建設工程質(zhì)量永久性標牌”顯示，北園安置區項目建設單位為“臨泉縣重點(diǎn)工程建設服務(wù)中心”，而非“20臨泉交投債01、20臨泉交投債01”披露募投項目實(shí)施主體發(fā)行人全資子公司安徽新泉投資管理有限公司。

　　臨泉縣人民政府官網(wǎng)披露，臨泉縣重點(diǎn)工程建設服務(wù)中心為臨泉縣直屬事業(yè)單位。

　　《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》國發(fā)〔2014〕43號，明確：“經(jīng)國務(wù)院批準，省、自治區、直轄市政府可以適度舉借債務(wù)，市縣級政府確需舉借債務(wù)的由省、自治區、直轄市政府代為舉借。明確劃清政府與企業(yè)界限，政府債務(wù)只能通過(guò)政府及其部門(mén)舉借，不得通過(guò)企事業(yè)單位等舉借。”

　　20臨泉交投債發(fā)行材料披露，募投項目建設地點(diǎn)分布于前進(jìn)路、興園路、興泉路、金民路圍合地塊和前進(jìn)路、金民路、興園路、譚棚路圍合地塊。

　　目前已入住的北園安置區(前進(jìn)路北側、姜尚大道東側)，募投項目建設位置不一致，至今也未見(jiàn)變更建設位置的信息披露。

　　20臨泉交投債發(fā)行材料披露，項目實(shí)施棚戶(hù)區改造 戶(hù)數 1,785 套，已納入臨泉縣 2015-2020 年棚戶(hù)區改造計劃。項目一期 685 套已列入國家 2016 年棚戶(hù)區改造年度計劃;剩余 1,100 套納 入 2018 年縣級保障性安居工程。

　　而目前的北園安置區只有7棟樓，共685套，剩余1100套至今并未建設。

　　債券發(fā)行人臨泉交投，成立于2012年9月13日，注冊資本2億元，2022年4月，臨泉縣人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)“臨泉縣國資委”)將其持有公司100%的股權無(wú)償劃轉給安徽臨晟投資發(fā)展集團有限公司，實(shí)際控制人仍為臨泉縣國資委。