作為2023年積極財政政策“加力提效”的重要內容，以及推動(dòng)基建投資的重要資金基礎，專(zhuān)項債如何能夠更好發(fā)揮“四兩撥千斤”的帶動(dòng)作用，頗受關(guān)注。

　　2023年，新增專(zhuān)項債務(wù)限額為38000億元，比上年增加1500億元。記者根據Wind數據梳理發(fā)現，截至3月16日，今年已發(fā)行新增專(zhuān)項債規模達到9757.37億元。從發(fā)行進(jìn)度看，今年前兩個(gè)月，新增專(zhuān)項債發(fā)行規模為8269.37億元，約占全年限額的21.8%，與2022年同期基本相當。

　　“發(fā)行專(zhuān)項債已經(jīng)成為地方政府獲得資金、支持基建投資提速的重要途徑。”東方金誠研究發(fā)展部高級分析師馮琳對《證券日報》記者表示，今年前兩個(gè)月專(zhuān)項債、PPP等各類(lèi)工具持續發(fā)力，加之上年新開(kāi)工項目續建帶動(dòng)銀行貸款較大規模流入，基建投資保持高增，在推動(dòng)經(jīng)濟修復中發(fā)揮了積極作用。

　　國家統計局3月15日公布的最新數據顯示，今年前兩個(gè)月，我國基礎設施投資穩定增長(cháng)。1月份至2月份，基礎設施投資同比增長(cháng)9.0%，增速比全部固定資產(chǎn)投資高3.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，鐵路運輸業(yè)投資增長(cháng)17.8%，公共設施管理業(yè)投資增長(cháng)11.2%，道路運輸業(yè)投資增長(cháng)5.9%。

　　巨豐投顧高級投資顧問(wèn)謝后勤對《證券日報》記者表示，從專(zhuān)項債投向來(lái)看，基建類(lèi)投向規模仍占重頭。而從額度上看，新增專(zhuān)項債額度提前下達，今年新增專(zhuān)項債額度較上年呈現明顯增長(cháng)趨勢。

　　謝后勤進(jìn)一步表示，作為基建開(kāi)工的傳統淡季，今年一季度或是本年度經(jīng)濟增長(cháng)壓力較為突出的階段，不過(guò)在新增專(zhuān)項債的有力支持下，基建投資有望實(shí)現“淡季不淡”。

　　興業(yè)證券經(jīng)濟與金融研究院發(fā)布的研報認為，從今年前兩個(gè)月基建投資同比增速水平來(lái)看，2022年的“強基建”格局仍在延續。目前逐漸進(jìn)入建筑施工旺季，螺紋鋼、水泥等基建相關(guān)大宗商品價(jià)格均已出現不同程度的上漲，后續基建投資向實(shí)物工作量轉化加速可能是大勢所趨。

　　“今年預算內資金、專(zhuān)項債、政策性金融工具等會(huì )持續發(fā)力，預計3月份基建投資仍將保持較高增長(cháng)水平。”馮琳認為。

　　Wind數據顯示，截至3月16日，3月份新增專(zhuān)項債發(fā)行規模已達1487.99億元。展望后續，業(yè)界普遍認為上半年新增專(zhuān)項債發(fā)行或將提速和持續放量。

　　馮琳預計，下半月專(zhuān)項債發(fā)行將有所提速，3月份合計發(fā)行規模將在4000億元至5000億元，一季度專(zhuān)項債發(fā)行規模在1.3萬(wàn)億元左右，約占全年發(fā)行額度的34.2%，顯示今年財政繼續靠前發(fā)力。從盡快形成實(shí)物工作量、鞏固經(jīng)濟回升勢頭考慮，大部分新增專(zhuān)項債額度需要在上半年完成發(fā)行，因此預計上半年新增專(zhuān)項債發(fā)行規模將持續保持高位。

　　謝后勤也表示，一季度發(fā)行的新增專(zhuān)項債規模預計將超過(guò)1.2萬(wàn)億，形成發(fā)行高峰。