2022年12月27日，國家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展2023年度企業(yè)債券本息兌付風(fēng)險排查和加強存續期管理有關(guān)工作的通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”)（發(fā)改辦財金〔2022〕967號），要求開(kāi)展2023年度企業(yè)債券本息兌付風(fēng)險排查和加強存續期管理工作。在檢查過(guò)程中，如發(fā)現發(fā)行人存在虛增利潤、挪用債券資金、新增地方政府隱性債務(wù)等違法違規行為，應將相關(guān)情況上報，國家發(fā)改委將進(jìn)行嚴肅處理。

　　通知指出，對企業(yè)債券本息兌付風(fēng)險開(kāi)展全量排查。省級發(fā)展改革部門(mén)應對轄區內近期以及2023年企業(yè)債券本息兌付風(fēng)險開(kāi)展全量排查，提前掌握轄區內每一支企業(yè)債券還本付息資金安排和風(fēng)險狀況。對排查后存在償債風(fēng)險的企業(yè)債券，列為重點(diǎn)關(guān)注對象，第一時(shí)間組建風(fēng)險應對工作專(zhuān)班，實(shí)行掛牌督戰，制定風(fēng)險防控方案，及時(shí)上報省級政府和發(fā)改委。

　　通知明確，對存續企業(yè)債券開(kāi)展全量檢查。省級發(fā)展改革部門(mén)應對轄區內存續企業(yè)債券開(kāi)展全量檢查，重點(diǎn)包括以下內容。

　　(一)存續期債券總體情況。包括存續期債券支數及規模、各年度還本付息額、發(fā)行人行業(yè)及區域分布等情況。

　　(二)募集資金使用情況。包括債券資金是否按要求投入批復、注冊文件和募集說(shuō)明書(shū)中約定的項目領(lǐng)域，重點(diǎn)排查涉及地方政府隱性債務(wù)情況，如有募集資金投向變更是否按規定履行相關(guān)程序，是否存在違規挪用債券資金等問(wèn)題。

　　(三)信息披露情況。包括發(fā)行人是否按照《公司信用類(lèi)債券信息披露管理辦法》披露定期報告等情況，以及中介機構協(xié)助發(fā)行人做好信息披露工作的履職盡責等情況。

　　(四)發(fā)行人資產(chǎn)利潤情況。包括發(fā)行人是否存在虛增資產(chǎn)、虛增利潤等情況。如企業(yè)發(fā)生或計劃進(jìn)行重大資產(chǎn)重組，要對發(fā)行人的重組過(guò)程進(jìn)行監管，分析判斷資產(chǎn)重組是否增加債券償付風(fēng)險，督促發(fā)行人按照合規的程序實(shí)施重組并履行相關(guān)義務(wù)。

　　(五)募投項目運營(yíng)效益情況。包括募投項目是否如期開(kāi)工、實(shí)施建設，建設進(jìn)度是否與募集資金使用進(jìn)度匹配，項目業(yè)已形成的資產(chǎn)或收益權是否按募集說(shuō)明書(shū)約定(如有)辦理抵質(zhì)押手續，已完工募投項目的運營(yíng)效益情況等。

　　(六)對以資產(chǎn)抵押擔保的企業(yè)債券，檢查債券抵押資產(chǎn)后續跟蹤評估和信息披露情況。

　　(七)對已發(fā)行的優(yōu)質(zhì)企業(yè)債券，要督促相關(guān)發(fā)行人在規定期限內做好存續期報告編制和信息披露等相關(guān)工作。

　　在檢查過(guò)程中，如發(fā)現發(fā)行人存在虛增資產(chǎn)、虛增利潤、挪用債券資金、新增地方政府隱性債務(wù)等違法違規行為，應將相關(guān)情況即報發(fā)改委，發(fā)改委將進(jìn)行嚴肅處理。(記者 王富亮)