被暴雨席卷后，北京市門(mén)頭溝區進(jìn)入災后重建規劃階段。
在近日舉行的北京市防汛救災工作情況新聞發(fā)布會(huì )上，門(mén)頭溝區委書(shū)記喻華鋒曾介紹，初步統計，全區受災人口約31萬(wàn)人，約占全區人口77%，有40個(gè)村需要重建。
16支團隊科學(xué)收集第一手資料
8月11日起，門(mén)頭溝區的相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、各鎮街及北京市規劃院、北京市建筑院、北京建筑大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)、北京清華同衡規劃設計研究院等16家規劃編制團隊的百名規劃師走進(jìn)門(mén)頭溝上山進(jìn)村，在門(mén)頭溝8個(gè)鎮街178個(gè)行政村莊開(kāi)展全區范圍內災后規劃摸排，為科學(xué)編制災后重建規劃收集第一手資料。
北京市規劃和自然資源委員會(huì )門(mén)頭溝分局規劃事務(wù)科科長(cháng)張剛介紹，本次災后規劃摸排評估工作啟動(dòng)后，相關(guān)部門(mén)制定了摸排的技術(shù)標準，各行業(yè)主管部門(mén)以及規劃團隊分工合作，收集匯總了受災區域的房屋建筑、道路交通、市政設施、溝域建設空間和生態(tài)空間損毀情況，并基于災損情況進(jìn)行分類(lèi)，分析全區地質(zhì)災害發(fā)生和風(fēng)險防控情況，建立臺賬和全區數據底圖，形成災后重建項目庫，為下一步規劃編制工作打好基礎。
北大國土空間規劃設計研究院副總規劃師吳昊天告訴記者，經(jīng)過(guò)近10天的走訪(fǎng)，他所負責的摸排工作基本結束，下一步，工作人員將對房屋進(jìn)行清理，在恢復村莊水電的同時(shí)啟動(dòng)村民異地安置的可行性研究，盡快解決當下受災群眾的住宿問(wèn)題。
該院規劃師李澤祥介紹，為最快時(shí)間內完成摸排工作，規劃團隊兵分幾路，前往不同村進(jìn)行摸排測繪，除了水淹情況、災害點(diǎn)的分布、房屋損毀外，公共服務(wù)設施、文物設施等損毀的情況他們也都一一排查。
幾天來(lái)，規劃師8時(shí)半就集合開(kāi)工，直到夜幕降臨才結束工作。晚上，團隊還要將白天測繪的數據進(jìn)行上傳、校核，確保數據無(wú)誤。
摸排水災原因 構思重建思路
北京門(mén)頭溝區妙峰山鎮丁家灘村位于永定河右岸，地勢較低，本次強降雨中受災嚴重。8月16日，記者跟隨規劃編制團隊前往妙峰山鎮丁家灘村時(shí)看到，道路兩旁堆滿(mǎn)被洪水沖斷的樹(shù)木、門(mén)窗等，部分房屋倒塌，挖掘機正在完成淤泥、雜物的清理等工作。
吳昊天介紹，在摸排中他們看到，緊靠河道的房屋基本浸泡在水中，水位有一人多高，“室內水位線(xiàn)達到這樣的高度后，就已經(jīng)不適合再居住了。有個(gè)村民還向我們回憶，當天雨下得非常大，水位上漲很快，一會(huì )兒功夫就到了膝蓋。”
吳昊天說(shuō)，通過(guò)摸排走訪(fǎng)，他們也分析了此次受災嚴重的原因，“丁家灘村沿河而建，傍著(zhù)山谷，所以這次受災既有永定河河水泛濫的原因，也有山洪的沖擊。”
“由于地處北方，以前村莊在規劃建設時(shí)沒(méi)有充分考慮山洪防御問(wèn)題，所以村莊的防御能力不足。”吳昊天介紹，“我們也看到，村里的很多道路具有排洪功能，但隨著(zhù)村莊發(fā)展，有些道路被侵占或被改線(xiàn)，使得強降雨過(guò)程中排洪不是很順暢，這也是不可忽視的原因。”
這些細節都被一一記錄在案，并且將在村莊重建中得到完善。吳昊天說(shuō)：“通過(guò)這次受災，我們也意識到，村莊應對極端天氣帶來(lái)自然災害的能力要提高，比如一些擋水設置的高度需要提升，對于山洪排洪溝的規劃也應該進(jìn)行調整，把洪水引向更合理地走向。”
除摸排調查，工作組還深入村民家里，了解受災村民的需求以及他們對于災后重建的想法。張剛介紹，對于受災嚴重、水淹范圍較大的村子，如果具備搬遷條件，相關(guān)部門(mén)會(huì )和村民溝通易地搬遷重建，但要考慮村民的意愿以及財政情況、周邊地質(zhì)災害風(fēng)險等多重因素。
張剛介紹，目前門(mén)頭溝區已經(jīng)制定了災后重建規劃的工作方案，由區領(lǐng)導掛帥，統籌推進(jìn)相關(guān)工作，計劃開(kāi)展多個(gè)專(zhuān)項規劃，包括河道沿線(xiàn)綜合防災的規劃、村莊重建和選址安置方案等，“我們計劃本月底前完成各行業(yè)現狀調查、數據收集匯總與分析等工作，形成現狀調查評估數據，盡快推動(dòng)下一步工作。” (張敏 王可意)
