建設富有活力現代新國企 實(shí)現“三個(gè)明顯成效”

　　7月底國務(wù)院國資委舉辦地方國資委負責人國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)研討班，研究部署下一步重點(diǎn)任務(wù)。

　　8月7日，國務(wù)院國資委黨委書(shū)記、主任張玉卓在《學(xué)習時(shí)報》刊發(fā)署名文章，進(jìn)一步強調了新時(shí)代新征程國資央企的改革思路。文章稱(chēng)，要“以提高國有企業(yè)核心競爭力和增強核心功能為重點(diǎn)，堅持分類(lèi)改革，健全以管資本為主的國資監管體制，完善中國特色國有企業(yè)現代公司治理”。

　　特別要把做強放在優(yōu)先位置

　　文章提出，牢牢把握新時(shí)代新征程國資央企工作的總目標總原則總要求?？偰繕司褪菆远ú灰谱鰪娮鰞?yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，既堅定不移做大，更意志堅定地做強做優(yōu)，特別要把做強放在優(yōu)先位置。

　　對此，國務(wù)院國資委研究中心高級經(jīng)濟師王絳在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，目前，國有企業(yè)、特別是中央企業(yè)規模已經(jīng)較大。根據最新發(fā)布的2023年度《財富》世界500強排行榜顯示，共有97家國有企業(yè)上榜。然而，大而不強問(wèn)題仍較為突出，如自主創(chuàng )新能力、國際產(chǎn)業(yè)鏈控制能力、品牌建設能力等與世界一流企業(yè)差距很大。因此，亟需推動(dòng)國有企業(yè)由“大”向“強”轉變。

　　“所謂‘做強’，就是要讓國有企業(yè)成為市場(chǎng)競爭的強者，集中表現為企業(yè)的資源配置能力強、自主創(chuàng )新能力強、風(fēng)險管控能力強，國資國企只有做強才能更好統籌發(fā)展和安全，實(shí)現健康穩定發(fā)展。”陽(yáng)光時(shí)代律師事務(wù)所合伙人、國企混改中心負責人朱昌明在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，隨著(zhù)我國步入新發(fā)展階段，轉型高質(zhì)量發(fā)展就必然要求國資國企貫徹新發(fā)展理念，把做強放在優(yōu)先位置，從過(guò)往主要依靠生產(chǎn)要素大投入的粗放式發(fā)展，轉為依靠創(chuàng )新驅動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　文章強調，用好提高企業(yè)核心競爭力和增強核心功能“兩個(gè)途徑”。提高核心競爭力是中央企業(yè)成為世界一流企業(yè)的根本之道，要聚焦提升創(chuàng )新能力和價(jià)值創(chuàng )造能力，緊緊扭住科技、效率、人才、品牌四個(gè)要素，主動(dòng)對標世界一流企業(yè)，堅定成為行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，加快塑造獨特競爭優(yōu)勢;增強核心功能是中央企業(yè)擔負新使命新任務(wù)的必然要求，要把核心功能體現在增強國有經(jīng)濟主導作用和戰略支撐作用上，體現在更好履行戰略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能上，實(shí)現經(jīng)濟屬性、政治屬性和社會(huì )屬性的有機統一。

　　王絳表示，由于產(chǎn)業(yè)分工越來(lái)越細致，在產(chǎn)業(yè)鏈中競爭的企業(yè)必然要在競爭中通過(guò)優(yōu)勢技術(shù)和產(chǎn)品淘汰其他企業(yè)從而固化競爭優(yōu)勢。因此，這就需要相關(guān)企業(yè)緊盯全球產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)化和分化，不斷做強做優(yōu)自身產(chǎn)品，升級技術(shù)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)環(huán)節發(fā)展，并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展。

　　上述研討班亦首次提出，要推動(dòng)國有資本“三個(gè)集中”，當好“長(cháng)期資本”“耐心資本”“戰略資本”。王絳認為，這就必須要保持戰略定性和耐心，堅持主責主業(yè)，加快補短板、強弱項、揚優(yōu)勢，不斷增強核心功能，提升核心競爭力。

　　新一輪國企改革重點(diǎn)有三

　　文章提出，著(zhù)力建設富有活力的現代新國企。鞏固國企改革三年行動(dòng)成效，乘勢而上實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動(dòng)。

　　張玉卓在該篇文章中用了三個(gè)“明顯成效”，即“推動(dòng)國有企業(yè)在服務(wù)國家戰略功能作用上取得明顯成效，在真正按市場(chǎng)化機制運營(yíng)上取得明顯成效，在加快建設世界一流企業(yè)和培育專(zhuān)精特新企業(yè)上取得明顯成效”。

　　“對比此前的國企改革三年行動(dòng)新一輪國企改革深化提升行動(dòng)的導向和重點(diǎn)已經(jīng)發(fā)生了深刻變化。”朱昌明解釋稱(chēng)，如果說(shuō)國企改革三年行動(dòng)是落實(shí)國企改革“1+N”政策的施工圖，那么，新一輪國企改革深化提升行動(dòng)則是“建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的施工圖”。

　　因此，國有企業(yè)在新一輪國企改革深化提升行動(dòng)中的重點(diǎn)不再是企業(yè)改制，而是圍繞科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用的發(fā)揮來(lái)部署落實(shí)，國有企業(yè)要結合各自的核心功能，通過(guò)新一輪國企改革深化提升行動(dòng)，更好服務(wù)實(shí)現高水平科技自立自強，更好服務(wù)建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，更好服務(wù)保障國家戰略安全。

　　王絳預計，新一輪國企改革深化提升行動(dòng)的重點(diǎn)將主要圍繞以下三個(gè)方面：一是進(jìn)一步完善中國特色現代企業(yè)制度，實(shí)現國有企業(yè)經(jīng)濟屬性、政治屬性和社會(huì )屬性的有機統一。二是突出國有企業(yè)“科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐”作用，強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，打造國家戰略科技力量。三是堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，堅持分類(lèi)改革，進(jìn)一步健全以管資本為主的國資監管體制，完善中國特色國有企業(yè)現代公司治理，在市場(chǎng)化機制運營(yíng)上取得明顯成效。(杜雨萌)