國家統計局數據顯示，今年上半年，全國固定資產(chǎn)投資(不含農戶(hù))243113億元，同比增長(cháng)3.8%;扣除價(jià)格因素影響，同比增長(cháng)6.5%。

　　專(zhuān)家表示，下階段，要繼續發(fā)揮政府投資和政策激勵引導作用，有效帶動(dòng)激發(fā)民間投資，持續優(yōu)化投資結構，提升投資效益，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻仍然較大

　　上半年，各地區各部門(mén)積極推動(dòng)交通、水利等重大基礎設施建設，成效持續顯現?；A設施投資同比增長(cháng)7.2%，其中鐵路運輸業(yè)、水利管理業(yè)投資分別增長(cháng)20.5%和9.6%。

　　上半年，計劃總投資億元及以上項目投資同比增長(cháng)10.9%，增速比前5個(gè)月快0.2個(gè)百分點(diǎn)，比全部投資增速高7.1個(gè)百分點(diǎn);對全部投資增長(cháng)的貢獻率比前5個(gè)月提高10個(gè)百分點(diǎn)。

　　華泰資產(chǎn)首席經(jīng)濟學(xué)家、中國首席經(jīng)濟學(xué)家論壇理事王軍表示，鑒于去年同期基數較高，此前通過(guò)發(fā)行地方政府專(zhuān)項債和政策性銀行專(zhuān)項基建投資基金對基建投資的支持力度邊際減弱，基建投資同比增速有所放緩。在需求持續改善、利潤有所好轉，以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預期指數持續位于景氣區間的共同作用下，制造業(yè)投資保持較快增長(cháng)。但要看到，民間投資增速連續滑入負增長(cháng)，顯著(zhù)慢于全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增速，也遠低于疫情前增速。

　　中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院投資研究所研究員劉立峰表示，盡管上半年投資增長(cháng)有所放緩，但投資對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻仍然較大，支撐作用較強。

　　從近期各地發(fā)布的情況看，重大項目加快建設，為擴內需、穩增長(cháng)、惠民生提供了有力支撐。上半年，重慶市級重點(diǎn)項目累計完成投資2411億元，同比增長(cháng)17.3%，占年度投資計劃的54.7%，超額完成時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半目標;陜西643個(gè)省級重點(diǎn)項目完成投資2700多億元，年度投資完成率達57%以上，245個(gè)新開(kāi)工項目已開(kāi)工八成以上，重點(diǎn)項目投資完成率和開(kāi)工率均快于序時(shí)進(jìn)度。

　　結構性改善步伐加快

　　“在投資增長(cháng)放緩的同時(shí)，高端化、智能化、綠色化轉型投資動(dòng)能強勁。”劉立峰說(shuō)。

　　新基建投資穩步增長(cháng)。上半年，新型基礎設施建設投資同比增長(cháng)16.2%，其中5G、數據中心等信息類(lèi)新型基礎設施投資增長(cháng)13.1%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧交通等融合類(lèi)新型基礎設施投資增長(cháng)34.1%。

　　制造業(yè)升級發(fā)展態(tài)勢明顯。上半年，制造業(yè)投資同比增長(cháng)6%，其中裝備制造業(yè)投資增長(cháng)14.4%，支撐作用明顯。新能源汽車(chē)、鋰電池制造等相關(guān)行業(yè)投資保持較快增長(cháng)，汽車(chē)制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)投資同比分別增長(cháng)20%和38.9%。

　　創(chuàng )新投資增勢較好。上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(cháng)12.5%，明顯快于全部投資增長(cháng)。企業(yè)技術(shù)服務(wù)需求擴大，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)投資不斷增加。上半年，專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技成果轉化服務(wù)業(yè)投資同比分別增長(cháng)51.6%和46.3%。

　　新興領(lǐng)域投資擴大。隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)數字化轉型持續深入，相關(guān)投資保持較快增長(cháng)。上半年，電子及通信設備制造業(yè)、電子商務(wù)服務(wù)投資分別增長(cháng)14.2%和22.2%。清潔電力投資同比增長(cháng)40.5%，其中太陽(yáng)能發(fā)電投資增長(cháng)84.4%，風(fēng)力發(fā)電投資增長(cháng)16%。

　　“展望下半年，我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的整體方向沒(méi)有變，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心內容的新經(jīng)濟新動(dòng)能蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢沒(méi)有變，要對未來(lái)保持耐心、信心。”王軍說(shuō)。

　　更好發(fā)揮投資關(guān)鍵作用

　　劉立峰建議，要選準發(fā)揮投資關(guān)鍵作用的著(zhù)力點(diǎn)。適應區域重大戰略和區域協(xié)調發(fā)展戰略實(shí)施的需要，構建與國土空間開(kāi)發(fā)格局高度結合的綜合基礎設施通道體系;加強重要能源、礦產(chǎn)資源國內勘探開(kāi)發(fā)和增儲上產(chǎn)，提高戰略性資源的供給和保障能力;在斷鏈風(fēng)險較大的領(lǐng)域，完善產(chǎn)能備份和多元化供給方案，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈彈性韌性;推動(dòng)關(guān)鍵基礎設施的安全韌性發(fā)展，加強防災減災綜合設施建設，有效應對可能出現的風(fēng)險挑戰。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師張永軍認為，我國在基礎設施和制造業(yè)投資領(lǐng)域還有很大空間。比如，農村給排水、供電、路網(wǎng)系統的改造，城市老舊小區改造、新建小區的養老育幼等配套設施建設，制造業(yè)企業(yè)的數字化轉型、產(chǎn)業(yè)補短板鍛長(cháng)板、技術(shù)裝備改造提升等方面，都需要繼續擴大投資。此外，今年以來(lái)，服務(wù)業(yè)尤其是接觸型、聚集型服務(wù)需求增長(cháng)較快，對服務(wù)業(yè)投資要更加重視，給予更大支持。

　　王軍建議，短期而言，應加快地方專(zhuān)項債發(fā)行節奏，繼續發(fā)揮準財政工具如政策性開(kāi)發(fā)性金融工具的作用，用于補充重大項目資本金(不超過(guò)資本金50%)或為專(zhuān)項債項目資本金搭橋。繼續采取有效措施，盡快穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)，穩定房地產(chǎn)投資。

　　在穩定民間投資方面，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》明確提出，支持民營(yíng)企業(yè)參與全面加強基礎設施建設，引導民營(yíng)資本參與新型城鎮化、交通水利等重大工程和補短板領(lǐng)域建設。此前，國家發(fā)改委與7家銀行建立投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)合作機制，助力促進(jìn)民間投資和擴大有效投資。(熊 麗)