堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記就國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設等工作，先后作出一系列重大部署。特別是2016年在全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議上指出，要“把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節，把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中”。做好新時(shí)代國企黨建工作，必須深入貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，堅持加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理相統一，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
近年來(lái)，中交二公局東萌工程有限公司(下稱(chēng)東萌公司)深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于國企改革發(fā)展的系列講話(huà)精神，深入探究黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合機制，把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節，將制度優(yōu)勢轉化為治理效能。
一、制度上明確黨組織在公司治理結構中的法定地位
國有企業(yè)基層黨組織是黨發(fā)揮領(lǐng)導作用的組織保障?！秶衅髽I(yè)公司章程制定管理辦法》明確規定公司章程應該寫(xiě)明黨委(黨組)或黨支部(黨總支)的職責權限、機構設置、運行機制等重要事項，明確黨組織研究討論前置程序。
東萌公司黨委率先構建以章程為基礎的制度體系，完善公司治理結構。一是將黨建工作總體要求納入企業(yè)章程，完善議事決策、請示匯報、組織生活、黨員教育管理等黨建制度，構建以“述評查考用”為核心的“五位一體”黨建工作責任體系。二是修訂完善《黨委會(huì )議事規則》及議事目錄清單，推動(dòng)各治理主體決策事項權限具體化、規范化、程序化，厘清公司黨委與其他治理主體在決策、執行、監督等環(huán)節的權責邊界。三是落實(shí)黨委書(shū)記、董事長(cháng)“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導體制，堅持黨建與經(jīng)營(yíng)同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)同頻共振。
二、在具體的重大事項決策中發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導作用
黨組織參與決策是加強黨對國有企業(yè)領(lǐng)導的政治要求。要從制度上明確黨組織對重大經(jīng)營(yíng)事項的決策職責，落實(shí)黨組織堅持集體領(lǐng)導與個(gè)人分工負責相結合，確保黨組織在決策階段始終堅持“三個(gè)有利于”標準，維護黨和國家利益。
東萌公司黨委不斷完善“三重一大”決策制度。一是制定《關(guān)于進(jìn)一步完善公司議事決策機制的指導意見(jiàn)》，明確了黨組織參與重大決策的程序和范圍。二是把“三重一大”決策制度的執行作為重要工作來(lái)抓，定期召開(kāi)黨委會(huì )，按照集體領(lǐng)導、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì )議決定的原則，確?？茖W(xué)、民主、依法決策。三是深度融入京津冀、長(cháng)三角、粵港澳等區域發(fā)展戰略，順利實(shí)施新疆烏尉高速、高原鐵路、海南環(huán)島等重大戰略工程，在脫貧攻堅、防汛抗洪、疫情防控中努力成為黨和國家最可信賴(lài)的依靠力量，為建設現代化強國展現了中交擔當。
三、推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深入融合，整合優(yōu)化組織體系提升
國有企業(yè)黨建工作要堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離。要發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”領(lǐng)導作用，逐步建立以黨委為核心、基層黨支部為基礎、黨員領(lǐng)導干部為骨干、黨員隊伍為主體的黨建責任體系，促進(jìn)黨建生產(chǎn)雙融雙促。
東萌公司黨委以黨建凝心鑄魂，積極探索黨委-支部-黨員三級聯(lián)動(dòng)的工作模式，創(chuàng )新黨建工作實(shí)踐。一是發(fā)揮黨委統籌領(lǐng)導作用，對重大任務(wù)重點(diǎn)跟蹤、及時(shí)跟進(jìn)，確保政策部署執行到位、考核到位，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益得到大幅提高。二是樹(shù)牢“大抓基層”導向，開(kāi)展“黨建+”系列活動(dòng)，對軟弱渙散基層黨組織開(kāi)展整頓工作，基層組織活力得到全面提升。三是扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)工作隊伍建設，組織基層黨組織書(shū)記暨黨務(wù)干部示范培訓班，推動(dòng)黨員在“急、難、險、重、新”任務(wù)中沖鋒在前，以基層黨建標桿和黨員示范崗為引領(lǐng)，發(fā)揮黨員骨干示范作用。
四、堅持黨管干部原則，持續健全培養選拔機制
國有企業(yè)領(lǐng)導人員是黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執政骨干。要堅持“黨管干部、黨管人才”原則，堅持國有企業(yè)領(lǐng)導人員“20字”標準，鼓勵領(lǐng)導干部發(fā)揮企業(yè)家精神，培養既要講政治懂政策守紀律，又要懂經(jīng)營(yíng)抓管理謀發(fā)展的干部隊伍。
東萌公司黨委貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，切實(shí)打造忠誠干凈擔當的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍。
一是樹(shù)立“以業(yè)績(jì)論英雄，英雄不論出處”的選用導向，重點(diǎn)選拔培養高寒偏遠地區項目人才干部，著(zhù)重考察人才干部在重大挑戰關(guān)頭的擔當應對，提高選人用人的科學(xué)性。二是堅持“以?xún)r(jià)值創(chuàng )造者為本”的人才理念，加緊做好對創(chuàng )新型人才、緊缺急需人才、復合型黨群人才等的培養管理機制，以人才結構優(yōu)化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。三是制定《關(guān)于建設高素質(zhì)干部隊伍的實(shí)施意見(jiàn)》等制度，完善考核激勵與追責問(wèn)責機制，激發(fā)干部干事創(chuàng )業(yè)的動(dòng)力活力。
五、 落實(shí)黨內監督責任，健全黨內監督制度機制
強化國有企業(yè)黨內監督是落實(shí)全面從嚴治黨的重要方式。黨委要全面落實(shí)從嚴治黨主體責任，帶頭執行黨規黨紀，夯實(shí)遵規守紀壓力。紀委要承擔監督、執紀、問(wèn)責的職責，履行協(xié)助黨委在反腐敗和管黨治黨中的黨風(fēng)建設工作。
東萌公司黨委堅持推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，構建黨委統一領(lǐng)導、全面覆蓋、權威高效的大監督工作體系。一是成立監督委員會(huì )作為信息溝通、風(fēng)險防控的重要平臺，實(shí)現監督對象有效覆蓋、監督資源有效整合、監督效能有效發(fā)揮。二是推行紀委書(shū)記定期溝通、紀檢監督員、派駐監督等機制，堅持巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，一體推進(jìn)“三不腐”，推動(dòng)形成大監督格局。三是狠抓巡視整改和成果運用，形成《關(guān)于加強巡視整改和成果運用相關(guān)政策的報告》，為公司加強巡視整改和成果運用工作提供政策依據，以高質(zhì)量巡察整改助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
多年來(lái)，東萌公司黨委堅持改革創(chuàng )新、轉型升級、提質(zhì)增效、強基固本、黨的建設主題主線(xiàn)，扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)化、區域化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，先后對企業(yè)總部13個(gè)領(lǐng)導班子崗位和70余個(gè)管理崗位進(jìn)行優(yōu)選競聘，全面完成人才干部選用由“相馬”到“賽馬”的轉變;建立健全“公司+城市經(jīng)營(yíng)中心+項目”的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)揮市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與項目集約化管理功能，其中公司西安城市經(jīng)營(yíng)中心在3年內滾動(dòng)開(kāi)發(fā)合同額超過(guò)200億元;持續強化品牌性工程“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，立足新疆烏尉6標天山勝利隧道項目，創(chuàng )新性地采用洞外超長(cháng)距離水平定向鉆對F7斷層破碎帶進(jìn)行地質(zhì)勘探研究，將施工計劃提前了6個(gè)月，為我國公路隧道穿越高地應力、破碎地帶施工技術(shù)取得突破作出重大貢獻。截至目前，公司擁有各類(lèi)發(fā)明專(zhuān)利和實(shí)用新型專(zhuān)利共計301項、國家級工法11項、集團級工法12項，為打造科技強國，建設具有全球競爭力的科技型、管理型、質(zhì)量型世界一流企業(yè)提供了鮮活力量。“十三五”期間，公司新簽合同額、營(yíng)業(yè)收入、利潤總額三大指標實(shí)現歷史性突破，分別由2017年的139.69億元、71.45億元、3.02億元，逐步增長(cháng)至2021年的214.41億元，96.39億元和4.2億元，2022年新簽合同額和營(yíng)業(yè)收入、利潤總額分別達到216.69億元、101.88億元和4.88億元。企業(yè)保持了快速、穩健、可持續的良好發(fā)展態(tài)勢，為實(shí)現“十四五”高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。
新時(shí)代國有企業(yè)必須堅持和加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，找準黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的結合點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。東萌公司黨委將持續促進(jìn)企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，推動(dòng)黨建工作不斷邁上新臺階，為建設具有全球競爭力的科技型、管理型、質(zhì)量型世界一流企業(yè)貢獻力量。(陸衛明 劉明偉 賀凱)
