中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì )指出，習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶，是馬克思主義中國化時(shí)代化的飛躍，在全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標，全面推進(jìn)中華民族偉大復興中處于指導地位。

　　二十大報告論述黨的理論創(chuàng )新的經(jīng)驗總結和未來(lái)指導要求時(shí)指出：“推進(jìn)實(shí)踐基礎上的理論創(chuàng )新，首先要把握好新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的世界觀(guān)和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法”。學(xué)習、領(lǐng)會(huì )、把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，必須把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結合、同中華優(yōu)秀傳統文化相結合;必須堅持人民至上，堅持自信自立，堅持守正創(chuàng )新，堅持問(wèn)題導向，堅持系統觀(guān)念，堅持胸懷天下。

　　建設工程質(zhì)量工作者學(xué)習貫徹二十大精神，讓它在質(zhì)量工作中落地生根、深入走實(shí)，就必須學(xué)習好、運用好習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的世界觀(guān)和方法論，努力掌握貫穿其中的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法和道理學(xué)理哲理，使之成為我們強大的思想武器。

“兩個(gè)結合”是建設工程質(zhì)量

管理理論傳承和創(chuàng )新的根本方法

　　工業(yè)革命、電氣革命以及科技、信息化為核心的第三次工業(yè)革命，推動(dòng)西方發(fā)達國家誕生了眾多現代企業(yè)管理理論。當前質(zhì)量管理領(lǐng)域內的“圣經(jīng)”——全面質(zhì)量管理理論，發(fā)端于上世紀六十年代的美國通用電氣公司，后于八十年代引進(jìn)我國。

　　2018年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強質(zhì)量認證體系建設促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2018〕3號文)，再次強調“強化全面質(zhì)量管理，全面提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量”。明確要求“將全面質(zhì)量管理、六西格瑪、精益管理等國際先進(jìn)質(zhì)量管理方法結合中國實(shí)際加以改造提升……打造中國質(zhì)量管理‘工具箱’”。工程建設行業(yè)貫徹國務(wù)院要求，落實(shí)全面質(zhì)量管理的過(guò)程中，必須將國際通用質(zhì)量管理理論與具體國情、行業(yè)情況相結合。

　　一是國際通行質(zhì)量管理理論需要中國化

　　首先在政策環(huán)境上，中國工程質(zhì)量管理與西方發(fā)達國家有很大不同。我國對工程建設采用資質(zhì)管理，資質(zhì)管理本質(zhì)是行政準入對市場(chǎng)主體的技術(shù)、質(zhì)量和資信等的擔保。資質(zhì)管理看似對質(zhì)量管理有利，但實(shí)際運行過(guò)程中存在的種種客觀(guān)現象反而扭曲了市場(chǎng)出清行為。無(wú)論資質(zhì)管理對于工程質(zhì)量管理是利大于弊，還是弊大于利，全面質(zhì)量管理在工程項目落地，都需要考慮資質(zhì)和行業(yè)管理政策的影響。

　　其次是中國工程承包市場(chǎng)具有很強的“鏈條斷裂”特點(diǎn)。經(jīng)過(guò)幾十年演變，中國工程承包市場(chǎng)主體和承包內容高度分工?？辈煸O計承包和施工承包相分離，施工承包中施工總承包、專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包也相互分離;施工作業(yè)層面的勞務(wù)工人全部是社會(huì )化組織資源，不像發(fā)達國家施工企業(yè)多是自有工人。高度分工的市場(chǎng)制約了行業(yè)發(fā)展，也加大了工程質(zhì)量管理的難度。我國工程建設領(lǐng)域落實(shí)全面質(zhì)量管理理論，需要針對國情和行業(yè)情況，進(jìn)行本土化和行業(yè)化改造。

　　二是國際通行質(zhì)量管理理論需要時(shí)代化

　　全面質(zhì)量管理理論提出來(lái)的時(shí)候，主要針對的是生產(chǎn)制造型企業(yè)。西方國家沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)像中國這樣，三十年如一日地進(jìn)行大規?；A設施建設，缺乏針對工程建設的質(zhì)量管理理論創(chuàng )新的應用場(chǎng)景，所以全面質(zhì)量管理理論在工程建設領(lǐng)域深化創(chuàng )新不足。我國工程建設企業(yè)要借助中國現代化建設的大舞臺，完成全面質(zhì)量管理理論在工程建設領(lǐng)域深化創(chuàng )新的使命。

　　中國工程建設行業(yè)為了實(shí)現“3060碳排放”目標，實(shí)現綠色可持續發(fā)展，也為了通過(guò)技術(shù)進(jìn)步減輕勞動(dòng)強度，提高生產(chǎn)效率，正在大力推進(jìn)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。行業(yè)管理部門(mén)持續推動(dòng)建筑信息模型(BIM)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù)與建筑工業(yè)化的集成與創(chuàng )新，推進(jìn)智能建造設備及智慧工地裝備的制造和應用。這些既為質(zhì)量管理提供了新的應用場(chǎng)景，也為質(zhì)量管理提出了時(shí)代化的課題。如何在新型建筑工業(yè)化的背景下做好質(zhì)量管理，我國企業(yè)肩負工程建設質(zhì)量管理理論時(shí)代化的重任。

　　三是建設工程質(zhì)量管理需要傳承中華優(yōu)秀傳統文化，賦予其民族化特色

　　悠悠五千年，建筑文化是中華歷史文化中不可或缺的部分。中國古建筑源遠流長(cháng)，從穴居野外，到樓臺亭閣，到宮殿建筑，或形體簡(jiǎn)練、細膩纖巧，或高大華麗、氣象宏偉，無(wú)不彰顯中華民族的智慧。獨一無(wú)二的榫卯，五彩繽紛的彩繪，精美絕倫的雕刻，都是民族特色的集中體現，“工匠精神”則是其中傳承千年的靈魂?，F代工程設計建造中，要注意吸收中華傳統的建筑形制、營(yíng)造法式，也要傳承執著(zhù)專(zhuān)注、精益求精、一絲不茍、追求卓越的“工匠精神”，賦予建設工程和工程質(zhì)量管理民族化特色。

建設工程質(zhì)量管理

要做到“六個(gè)必須堅持”

　　世界觀(guān)是關(guān)于世界總體、根本的看法，決定著(zhù)人生追求與價(jià)值取向，指導著(zhù)理想信念、思想境界與行為準則。以什么樣的世界觀(guān)為指導，去認識世界和改造世界，就體現為什么樣的方法論。建設工程質(zhì)量管理工作，從根本上是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。為了實(shí)現這個(gè)初心和使命，工作中就必須堅持正確的世界觀(guān)、科學(xué)的方法論。

　　必須堅持人民至上。建設工程(包括住宅、公共建筑和基礎設施等)承載著(zhù)人民群眾的生命安全和絕大多數的物質(zhì)財富，在五十到一百年的設計使用壽命內，對人民群眾的生命財產(chǎn)安全影響巨大。建設工程質(zhì)量工作必須從決定“人民生命財產(chǎn)安全”的高度去認識，時(shí)時(shí)刻刻把這一點(diǎn)牢記心中。建設工程質(zhì)量工作相比較其他工作，更需要堅持人民至上，更能體現人民性。

　　必須堅持守正創(chuàng )新。質(zhì)量工作是一項傳統性工作，有許多經(jīng)過(guò)實(shí)踐和時(shí)間檢驗的工作方法需要持續傳承，但傳統性工作并不意味著(zhù)因循守舊、默守陳規，無(wú)需創(chuàng )新。工程建設的內容和生產(chǎn)方式時(shí)刻都在發(fā)生著(zhù)變化，新型建筑工業(yè)化、建筑業(yè)信息化和互聯(lián)網(wǎng)+，逐步大量使用施工機器人，這些變化對工程質(zhì)量管理提出了新的命題。全行業(yè)都需要探索新形勢下質(zhì)量管理的方式方法，適應、服務(wù)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　必須堅持問(wèn)題導向。人類(lèi)認識世界、改造世界的過(guò)程，就是一個(gè)發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。全面質(zhì)量管理中國化、時(shí)代化、賦予民族特色的過(guò)程，就是運用全面質(zhì)量管理的基本原理，在實(shí)踐中解決一個(gè)又一個(gè)我國建設工程質(zhì)量管理具體問(wèn)題的過(guò)程。通過(guò)解決問(wèn)題，推動(dòng)質(zhì)量管理理論和我國工程質(zhì)量管理水平循環(huán)式上升。如同習近平總書(shū)記在二十大報告中所講“我們堅持以馬克思主義為指導，是要運用其科學(xué)的世界觀(guān)和方法論解決中國的問(wèn)題，而不是要背誦或者重復其具體結論和詞句，更不能把馬克思主義當成一成不變的教條”。

　　必須堅持系統觀(guān)念。建設工程質(zhì)量管理不能就質(zhì)量論質(zhì)量，要跳出質(zhì)量看質(zhì)量，要用系統的思維方式看待質(zhì)量。企業(yè)質(zhì)量工作與其他管理工作關(guān)系密切，要做好企業(yè)質(zhì)量工作，必須處理好質(zhì)量與企業(yè)發(fā)展速度的協(xié)調，質(zhì)量與項目投資、工期的協(xié)調，建設單位與施工單位的關(guān)系協(xié)調等。企業(yè)質(zhì)量工作無(wú)法獨善其身，必須系統性地與其他管理工作協(xié)同推進(jìn)。

　　從質(zhì)量管理工作內部組成看，也暗含系統觀(guān)念。項目質(zhì)量管理需要“人機料法環(huán)”全部質(zhì)量要素共同發(fā)力;需要事前質(zhì)量策劃、過(guò)程質(zhì)量控制、事后質(zhì)量監督全過(guò)程共同管理;需要勘察、設計、施工、監理協(xié)同配合，這樣才能做好項目質(zhì)量管理工作。

　　必須堅持胸懷天下。建設工程質(zhì)量工作者要站在“為中國人民謀幸福”的高度，立志所作所為皆為天下蒼生。中施企協(xié)作為行業(yè)最具影響力的NGO組織之一，非營(yíng)利性質(zhì)決定協(xié)會(huì )質(zhì)量工作需要講情懷。而且，協(xié)會(huì )質(zhì)量工作具有中觀(guān)層面的視角優(yōu)勢和站位優(yōu)勢，目之所及，皆為服務(wù)對象，天然具有胸懷天下的特點(diǎn)。這既是協(xié)會(huì )質(zhì)量工作的優(yōu)勢，又是協(xié)會(huì )質(zhì)量工作的責任。

　　必須堅持自信自立。自信自立是共產(chǎn)黨人持續奮斗的精神力量，中國的問(wèn)題必須從我國基本國情出發(fā)，由中國人自己來(lái)解答。我國工程建設行業(yè)也一定能獨立自主地解決自己的問(wèn)題，發(fā)展出自己的質(zhì)量管理理論和實(shí)踐方法。

　　“兩個(gè)結合”和“六個(gè)必須堅持”是我們黨順應大勢和發(fā)展潮流，在應對復雜局勢與風(fēng)險挑戰中形成的認識世界和解決問(wèn)題的理論武器。學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義理論，就要堅持運用其世界觀(guān)和方法論分析行業(yè)問(wèn)題，指導行業(yè)工作。立足實(shí)踐推動(dòng)行業(yè)質(zhì)量管理理論創(chuàng )新，并以理論創(chuàng )新回答行業(yè)質(zhì)量管理的現實(shí)問(wèn)題，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在全面建成社會(huì )主義現代化強國，推進(jìn)中華民族偉大復興的新征程中再立新功、再作新貢獻。(作者系中國施工企業(yè)管理協(xié)會(huì ) 國家優(yōu)質(zhì)工程獎評選辦公室主任)