中建政研集團副總裁孫朋軍
十四屆全國人大一次會(huì )議3月5日上午在人民大會(huì )堂開(kāi)幕，聽(tīng)取國務(wù)院總理李克強關(guān)于政府工作的報告。
總結過(guò)去一年、五年，展望未來(lái)一年，是今年政府工作報告的一大重點(diǎn)。過(guò)去一年，國內生產(chǎn)總值增長(cháng)3%;“極不尋常、極不平凡”的過(guò)去五年，年均增長(cháng)5.2%。2023年是中國式現代化的開(kāi)局之年，國內生產(chǎn)總值增長(cháng)設定為5%左右，城鎮新增就業(yè)1200萬(wàn)人左右，城鎮調查失業(yè)率5.5%左右，居民消費價(jià)格漲幅3%左右，居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步，在全球經(jīng)濟仍在衰退的泥淖中掙扎的當下，這一目標體現了中國經(jīng)濟的發(fā)展信心。
2023年是我國經(jīng)濟動(dòng)能轉換的關(guān)鍵年，是經(jīng)濟從疫情模式重回正常運行軌道后的第一年。今年政府工作報告強調，要堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，保持政策連續性針對性，加強各類(lèi)政策協(xié)調配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是政府換屆之年，本年的共工作重點(diǎn)與去年底的中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神保持一致。從2023年政府工作報告和去年的中央經(jīng)濟工作會(huì )議來(lái)看，建筑業(yè)迎來(lái)了利好的政策環(huán)境。
一是將擴大內需作為第一要務(wù)。過(guò)去多年中央經(jīng)濟政策一直強調供給側的結構性改革，今年將著(zhù)力擴大國內需求做為年度第一重點(diǎn)任務(wù)，恢復擴大消費、增加居民收入、政府投資有效帶動(dòng)社會(huì )投資、加快實(shí)施“十四五”重大工程、實(shí)施城市更新、鼓勵吸引民間資本參與等一系列措施將落地，這無(wú)疑是對建筑業(yè)最大的利好政策導向。投資作為擴大內需重要手段必將是中央政策工具箱中的優(yōu)先工具，可以預期，與建筑業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的固定資產(chǎn)投資額會(huì )比較亮眼，建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將迎重大利好。
二是財政政策、貨幣政策利好建筑業(yè)發(fā)展。政府工作報告提出，積極的財政政策要加力提效、穩健的貨幣政策要精準有力，赤字率按3%安排(專(zhuān)項債額度依然3.8萬(wàn)億的大額度)，對中國建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)，今年一直困擾行業(yè)的“資金”問(wèn)題有望在本年得到極大緩解，積極的財政政策和穩健的貨幣政策保證了“資金”的寬松，這對于建筑行業(yè)可持續發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展意義重大。
三是提出從防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險角度促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩發(fā)展，有利于房建市場(chǎng)的恢復。從去年下半年開(kāi)始，地產(chǎn)業(yè)利好政策不斷。政府工作報告指出，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險，改善資產(chǎn)負債狀況，防止無(wú)序擴張，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩發(fā)展。房地產(chǎn)行業(yè)的金融風(fēng)險已經(jīng)得以有效釋放和控制，在平穩發(fā)展的總體要求下，2023年房地產(chǎn)市場(chǎng)將迎來(lái)恢復性發(fā)展，這對占建筑業(yè)六成比例的房建市場(chǎng)無(wú)疑是一大利好。
四是“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”進(jìn)一步堅定市場(chǎng)主體信心。深化國資國企改革、鼓勵支持民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，構建親清政商關(guān)系、公平競爭和競相發(fā)展的環(huán)境，真招實(shí)策提振市場(chǎng)預期和信心一系列政策會(huì )出臺并落地，這是中國建筑行業(yè)企業(yè)的一劑強心針，尤其是對近年來(lái)陷入發(fā)展困境的民營(yíng)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)更是如此。
2023年無(wú)疑是中國建筑行業(yè)政策利好的一年，是行業(yè)邁向長(cháng)期高質(zhì)量發(fā)展的重要一年，也是“十四五”中期評估回頭望的一年。對建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，抓住今年難得的利好市場(chǎng)環(huán)境和政策環(huán)境，進(jìn)一步夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的根基、提升核心競爭力是當務(wù)之急。
