2022年浙江省散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿行業(yè)運行分析

　　2022年，面對復雜嚴峻的國內外形勢和多重超預期因素沖擊，浙江省散裝水泥系統始終堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在浙江工作時(shí)對散裝水泥工作作出的重要批示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，在省商務(wù)廳黨組的堅強領(lǐng)導下，認真落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”要求，高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，打好全省散裝水泥穩進(jìn)提質(zhì)、除險保安、塑造變革組合拳，推動(dòng)全省散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿更高質(zhì)量發(fā)展。

　　主要指標完成情況

　　一、散裝水泥量率繼續保持全國前列

　　1.水泥散裝率繼續位居全國各省區第二名

　　2022年，浙江省水泥散裝率85.88%，同比提高0.50個(gè)百分點(diǎn)，超額完成水泥散裝率85.50%的指導目標，繼續位居全國各省區第二名。其中，列入水泥散裝率考核的8個(gè)設區市依次為嘉興94.30%、湖州93.96%、寧波90.07%、杭州89.35%、麗水86.66%、紹興85.52%、衢州79.68%、金華68.81%。水泥散裝率同比提高依次為麗水1.39個(gè)百分點(diǎn)、衢州0.78個(gè)百分點(diǎn)、嘉興0.47個(gè)百分點(diǎn)、紹興0.36個(gè)百分點(diǎn)、杭州0.33個(gè)百分點(diǎn)、湖州0.32個(gè)百分點(diǎn);金華市同比下降2.00個(gè)百分點(diǎn)，寧波同比下降0.04個(gè)百分點(diǎn)。

　　2.散裝水泥供應量繼續保持全國前列

　　(1)水泥產(chǎn)量和散裝量情況。全省水泥產(chǎn)量12920.20萬(wàn)噸,保持全國前列,同比減少696.42萬(wàn)噸,下降5.11%。近五年增長(cháng)率分別為：2017年增長(cháng)5.61%，2018年增長(cháng)8.65%，2019年增長(cháng)10.97%，2020年下降2.12%、2021年增長(cháng)0.90%。

　　散裝水泥供應量11096.06萬(wàn)噸,居全國前列，同比減少529.81萬(wàn)噸，下降4.55%，較水泥產(chǎn)量的同比增長(cháng)率高出0.56個(gè)百分點(diǎn)。近五年增長(cháng)率分別為：2017年增長(cháng)6.85%，2018年增長(cháng)8.93%，2019年增長(cháng)13.50%，2020年增長(cháng)2.42%、2021年增長(cháng)2.49%。

　　(2)散裝量超千萬(wàn)噸的市和超百萬(wàn)噸的縣(市、區)情況。列入散裝量考核的8個(gè)設區市，除紹興、麗水外，其余6市均超1000萬(wàn)噸，分別是嘉興2296.93萬(wàn)噸、寧波1377.85萬(wàn)噸、衢州1629.78萬(wàn)噸、湖州1512.46萬(wàn)噸、杭州1509.69萬(wàn)噸、金華1070.58萬(wàn)噸。散裝量同比增長(cháng)率分別為：杭州8.40%、嘉興5.15%、衢州0.45%;金華同比下降1.33%、麗水同比下降4.08%、湖州同比下降5.26%、寧波同比下降5.82%、紹興同比下降23.36%。

　　3.重點(diǎn)縣(市、區)散裝水泥供應量增長(cháng)較快

　　富陽(yáng)、建德、余姚、海鹽、桐鄉、德清、長(cháng)興、諸暨、蘭溪、江山十個(gè)水泥重點(diǎn)縣(市、區)水泥產(chǎn)量6936.95萬(wàn)噸，占全省總量53.69%，占比提高7.8個(gè)百分點(diǎn);散裝水泥供應量6031.66萬(wàn)噸，占全省總量54.35%，占比提高2.66個(gè)百分點(diǎn)。

　　4.列入使用量考核的三個(gè)市散裝水泥使用量增加

　　溫州、臺州、舟山三市散裝水泥使用量2476.22萬(wàn)噸，同比減少326.68萬(wàn)噸，下降11.65%。其中：溫州1326.009萬(wàn)噸，同比減少276.89萬(wàn)噸，下降17.27%;臺州973.46萬(wàn)噸，同比減少47.23萬(wàn)噸，下降4.62%;舟山176.75萬(wàn)噸，同比減少2.56萬(wàn)噸，下降1.42%。

　　5.列入統計范圍的散裝水泥中轉出庫量下降

　　全省列入統計范圍的11個(gè)散裝水泥中轉庫，出庫量298.32萬(wàn)噸，同比增加41.17萬(wàn)噸，增長(cháng)16.01個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、預拌砂漿、預拌混凝土產(chǎn)量小幅下降

　　1.預拌砂漿完成情況

　　全省153家預拌干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)，預拌干混砂漿產(chǎn)量1847.9萬(wàn)噸，同比減少150.12萬(wàn)噸，下降7.51%，位居全國前列。

　　2.預拌混凝土完成情況

　　全省727家預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，預拌混凝土產(chǎn)量3億立方米，同比減少3447.02萬(wàn)立方米，下降10.30%，位居全國前列。

　　三、節能減排取得新成效

　　全省發(fā)展散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿節能減排績(jì)效顯著(zhù)：共節約標準煤582.58萬(wàn)噸，節省水泥用量1399萬(wàn)噸，減排粉塵111.52萬(wàn)噸、二氧化碳499.32萬(wàn)噸、二氧化硫0.37萬(wàn)噸，綜合利用工業(yè)固體廢棄物(粉煤灰、廢渣)5400萬(wàn)噸;創(chuàng )綜合經(jīng)濟效益49.93億元。

　　行業(yè)運行分析

　　一、主要量率指標情況

　　1.水泥散裝率超額完成目標任務(wù)

　　2022年是“十四五”的關(guān)鍵之年，也是第二個(gè)百年奮斗目標的開(kāi)局之年。浙江省各級散裝水泥管理機構抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，認真落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”要求，突破重重困難完成全年目標任務(wù)。多措并舉推動(dòng)預拌混凝土、預拌砂漿行業(yè)健康快速發(fā)展，水泥散裝水泥率穩步提高，超額完成了2022年度目標任務(wù)。

　　2.水泥產(chǎn)量及散裝水泥供應量“雙下降”

　　全省水泥產(chǎn)量增長(cháng)率：一季度增長(cháng)0.51%，截至二季度下降6.40%，截至三季度下降6.56%，截至四季度下降5.11%。全省散裝水泥供應量增長(cháng)率：一季度增長(cháng)0.86%，截至二季度下降1.71%，截至三季度下降3.54%，截至四季度下降4.55%。從數據上可以看出，兩項指標均從一季度開(kāi)始緩慢增長(cháng)后逐季回落。主要原因：一是政府扶持。2022年一季度雖然進(jìn)入建筑業(yè)傳統淡季，但是由于疫情防控等原因，春節期間政府鼓勵工地盡量不停工，而上一年春節多數企業(yè)停工停產(chǎn)。同時(shí)，一季度浙江多個(gè)省級重點(diǎn)高速公路建設項目在政府的大力支持下陸續復工，如景文高速、臨建高速和義東高速等工程加大了水泥產(chǎn)品的需求量。二是需求下滑。后疫情時(shí)代，基礎設施建設有所放緩，浙江新農村建設步入尾聲，房地產(chǎn)行業(yè)水泥需求大幅減少，加上杭州亞運會(huì )相關(guān)的重大工程基本完工，省內多數項目提前收尾，導致水泥需求量較去年下滑明顯;三是外來(lái)水泥沖擊。僅浙江區域來(lái)看，水泥產(chǎn)能過(guò)剩情況并不突出，但浙江水泥價(jià)格長(cháng)居高位，“吸引”江蘇、安徽等地水泥通過(guò)內河輸入，北方地區水泥通過(guò)海運輸入，這些都對浙江的水泥市場(chǎng)造成了一定沖擊;四是供給受限。2022年能耗雙控的進(jìn)一步嚴控，水泥企業(yè)碳排放指標的收緊對水泥企業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)不小影響。綜上原因，全年水泥產(chǎn)量和散裝水泥供應量增長(cháng)率呈現先增長(cháng)后下降態(tài)勢。

　　3.預拌砂漿應用工作獲得新突破

　　一是預拌砂漿應用工作穩步推進(jìn)。雖然今年因疫情反復、房地產(chǎn)持續萎靡等因素，預拌砂漿產(chǎn)量較去年有所下降，但是仍然超額完成全年1600萬(wàn)噸年度目標，還超額完成1800萬(wàn)噸奮斗目標任務(wù)，順利完成“十四五”制定的規劃目標，居全國前列。二是行業(yè)發(fā)展獲得新突破，2022年6月份，省商務(wù)廳聯(lián)合省建設廳、省市場(chǎng)監管局等4廳局出臺《關(guān)于推動(dòng)浙江省預拌砂漿行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》成為國內首個(gè)產(chǎn)業(yè)政策文件，為統籌推動(dòng)全省砂漿行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供政策保障。

　　4.預拌混凝土產(chǎn)量下降

　　在浙江經(jīng)濟受需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重影響背景下，全省預拌混凝土產(chǎn)量仍突破3億立方米，保持產(chǎn)量的同時(shí)穩步發(fā)展。預拌混凝土行業(yè)使用散裝水泥8719.35萬(wàn)噸，占全省散裝水泥供應量比例78.58%，占比下降10.86個(gè)百分點(diǎn)。全省預拌混凝土產(chǎn)量增長(cháng)情況為：一季度負增長(cháng)1.65%，截至二季度負增長(cháng)7.61%，截至三季度負增長(cháng)8.09%，截至四季度負增長(cháng)10.30%。主要原因有三個(gè)方面：一是城鎮化進(jìn)程放緩，行業(yè)需求收縮。“十四五”期間，浙江省城市建設重點(diǎn)任務(wù)將由房地產(chǎn)主導的增量建設逐步轉向以提升城市品質(zhì)為主的存量提質(zhì)改造，浙江房地產(chǎn)市場(chǎng)整體成交規模也受行情拖累，回歸到2015年水平。房地產(chǎn)行情低迷一定程度上對預拌混凝土的健康發(fā)展產(chǎn)生了限制。二是預拌混凝土行業(yè)利潤空間收縮。在雙碳背景下，上游各項成本持續在高位運行，而需求卻持續收縮，預拌混凝土行業(yè)利潤空間持續壓縮，導致產(chǎn)量提升空間受限。三是疫情反復。2022年12月份，省內各地疫情陸續迎來(lái)一輪高峰，對工業(yè)生產(chǎn)的擾動(dòng)增加，對預拌混凝土生產(chǎn)的沖擊也進(jìn)一步加大。

　　2023年目標任務(wù)

　　扎實(shí)推進(jìn)“十四五”規劃落地見(jiàn)效。堅持一張藍圖干到底，健全規劃實(shí)施機制，確保取得一批成果。強化統籌協(xié)調、督導落實(shí)，充分發(fā)揮各部門(mén)作用，共同推動(dòng)規劃實(shí)施。支持地方結合實(shí)際做好地方規劃與省規劃的有效銜接，積極承擔重點(diǎn)任務(wù)。具體任務(wù)指標如下：全省水泥散裝率目標86%，繼續位居全國前列;預拌混凝土使用散裝水泥量占水泥產(chǎn)量的比例目標(簡(jiǎn)稱(chēng)使用率)達到80%以上;預拌砂漿供應量計劃目標1900萬(wàn)噸;農村推廣應用預拌混凝土、砂漿取得新突破。預拌砂漿進(jìn)家裝、信息化建設、龍頭企業(yè)培育、安全生產(chǎn)等工作穩步推進(jìn);“雙隨機”檢查工作取得實(shí)效。(浙江省散裝水泥發(fā)展中心)