5G基站、大數據中心、新能源充電樁等關(guān)鍵詞在近期各地促發(fā)展穩增長(cháng)文件中不斷出現，折射出各地加快布局新型基礎設施的急迫感。
專(zhuān)家表示，新基建既是當前的關(guān)鍵性投資，也是未來(lái)的高質(zhì)量供給，是穩住宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)的重要支撐。未來(lái)較長(cháng)一段時(shí)間，在政策和資金齊發(fā)力的背景下，我國新基建投資前景持續向好。
多地部署新基建
近期，中建八局長(cháng)三角·平湖潤澤國際信息港項目順利通過(guò)竣工驗收，該項目是浙江嘉興平湖市發(fā)展數字經(jīng)濟的代表工程，也是浙江嘉興平湖市春節后第一個(gè)集成驗收項目。
與此同時(shí)，在全國各地，一大批新基建項目正“快馬揚鞭”。比如，總投資23.85億元的云南玉溪高新區龍泉片區智慧園區新基礎設施建設項目于近日開(kāi)工，項目建成后預計實(shí)現年營(yíng)業(yè)收入100億元、稅收8億元。
2023年，新基建在各地發(fā)展“規劃圖”中更加醒目。例如，河南近日印發(fā)的《2023年河南省數字經(jīng)濟發(fā)展工作方案》明確，新型基礎設施建設完成年度投資500億元。安徽在今年政府工作報告中提出，適度超前推動(dòng)基礎設施投資。加快實(shí)施“十四五”重大工程，推動(dòng)一批交通、能源、水利、新基建等重大項目建設。貴州政府工作報告明確，大力推進(jìn)新基建。
多地提出5G基站、大數據中心建設目標。其中，上海提出，深化雙千兆城市建設，實(shí)現2023年全市新建成5G基站1萬(wàn)個(gè)，5G網(wǎng)絡(luò )流量占比超過(guò)60%，5G基站密度保持全國第一。河南明確，打造5G精品網(wǎng)絡(luò )，5G基站總數突破18萬(wàn)個(gè)，數據中心機架數超9萬(wàn)架，全省物聯(lián)網(wǎng)終端用戶(hù)突破1億戶(hù)。湖北提出，加快推進(jìn)“東數西算”中部樞紐節點(diǎn)、中金武漢數谷等25個(gè)重大項目，新建5G宏基站2萬(wàn)個(gè)以上。
此外，新能源充電樁基礎設施建設也成為多地關(guān)注重點(diǎn)。山西政府工作報告提出，2023年，新建公共充電樁3萬(wàn)臺。廣西政府工作報告提出，開(kāi)工廣西海上風(fēng)電示范項目。新增充電樁1.5萬(wàn)個(gè)以上。內蒙古提出，進(jìn)一步推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)充電設施建設，公共停車(chē)場(chǎng)配套建設充電基礎設施的車(chē)位占總車(chē)位的比例達到10%以上。四川提出，實(shí)施“電動(dòng)四川”行動(dòng)計劃，加快充換電設施建設，打造成渝氫走廊、電走廊、智行走廊。
國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部戰略規劃處處長(cháng)胡擁軍表示，新基建一頭連著(zhù)當前的關(guān)鍵性投資，一頭連著(zhù)未來(lái)的高質(zhì)量供給，是穩住宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)的重要支撐，更是2023年加快提振市場(chǎng)投資預期的必然要求。
政策支持力度加碼
新基建換擋提速，離不開(kāi)各路資金“活水”的支持。2023年，對新基建的政策支持將持續加力。
中央層面，國家發(fā)改委日前表示，從國家層面，春節前后將集中下達一批中央預算內投資，支持新型基礎設施領(lǐng)域重大項目建設，特別是將顯著(zhù)加大對中西部偏遠地區信息網(wǎng)絡(luò )建設投入，著(zhù)力補齊短板弱項。
從地方層面，將支持各地通過(guò)地方政府專(zhuān)項建設債券加大對新型基礎設施建設的投入力度，拓寬支持領(lǐng)域和適用范圍。從企業(yè)層面，將綜合運用政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、制造業(yè)中長(cháng)期貸款等措施，引導支持社會(huì )資本加大新型基礎設施建設投入。
地方層面，各地紛紛加大對新基建的資金支持力度。內蒙古提出，支持充電基礎設施建設，安排2億元專(zhuān)項債，支持新能源汽車(chē)充電站(樁)、燃料電池加氫站建設。河南提出，對重大數字化產(chǎn)業(yè)項目?jì)?yōu)先支持列入省重點(diǎn)項目，在能耗、土地等方面優(yōu)先保障。統籌用好中央補助資金、省級財政資金、政府專(zhuān)項債券，鼓勵和支持各類(lèi)社會(huì )資本積極參與投資建設和運營(yíng)服務(wù)。
“相關(guān)部門(mén)正通過(guò)留足空間、給足政策和加足馬力，積極引導企業(yè)參與新型基礎設施建設。”胡擁軍說(shuō)，得益于加大財政支持力度、運用準財政工具、引入不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)模式、推動(dòng)政府和社會(huì )資本合作(PPP)模式等，新基建項目有望早開(kāi)工、資金早使用。我國新基建投資有望保持快速增長(cháng)。
新基建前景可期
專(zhuān)家表示，5G、特高壓、大數據中心等新型基礎設施布局和建設步伐在加快，將很好地帶動(dòng)有效投資。
東方金誠首席宏觀(guān)分析師王青表示，在支持政策持續加碼、市場(chǎng)需求回升的推動(dòng)下，預計2023年新基建投資增速將達到15%至20%，較整體基建投資增速高10個(gè)至15個(gè)百分點(diǎn)。
“推動(dòng)新型基礎設施建設大有可為。”國家發(fā)改委創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展中心主任白京羽認為，“十四五”期間乃至未來(lái)較長(cháng)一個(gè)時(shí)期，我國新型基礎設施建設投資前景持續向好。預計“十四五”時(shí)期，大數據中心投資將以每年超過(guò)20%的速度增長(cháng)，累計帶動(dòng)各方面投資超3萬(wàn)億元。
中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院決策咨詢(xún)部研究員盛朝迅預測，到2025年，我國新基建領(lǐng)域累計直接投資將達到13.9萬(wàn)億元，帶動(dòng)的投資規模將超過(guò)21萬(wàn)億元。
“加快新型基礎設施建設，能孵化出更多創(chuàng )新與應用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化、融合化、高端化發(fā)展，有可能被培育成為引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長(cháng)點(diǎn)和新支柱。”盛朝迅建議，各地加強統籌協(xié)調，適度超前謀劃，統籌集約開(kāi)展新基建。突出需求牽引，強化應用場(chǎng)景建設，因地制宜打造新基建工程。(鐘和)
