近日，《湖北省減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》(下稱(chēng)《方案》)宣貫工作陸續展開(kāi)?！斗桨浮访鞔_提出，將從源頭加強管控，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，嚴禁鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)違規擴大產(chǎn)能。

　　《方案》提出，到2025年，湖北全省減污降碳協(xié)同推進(jìn)的工作格局基本形成，協(xié)同度得到有效提升;武漢都市圈、襄陽(yáng)都市圈、宜荊荊都市圈重點(diǎn)城市及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整和綠色低碳發(fā)展取得明顯成效，主要污染物排放總量持續減少;多層次試點(diǎn)示范體系基本建成，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應用取得新進(jìn)展。到2030年，全省減污降碳協(xié)同能力顯著(zhù)提升，助力實(shí)現碳達峰目標;重點(diǎn)城市碳達峰與空氣質(zhì)量改善協(xié)同推進(jìn)取得顯著(zhù)成效;水、土壤、固體廢物等污染防治領(lǐng)域協(xié)同治理水平顯著(zhù)提高。

　　在源頭管控方面，《方案》明確要構建城市化地區、農產(chǎn)品主產(chǎn)區、重點(diǎn)生態(tài)功能區分類(lèi)指導的減污降碳政策體系，細化完善主體功能分區。要加大污染嚴重地區結構調整和布局優(yōu)化力度，加快推動(dòng)重點(diǎn)區域、重點(diǎn)流域落后和過(guò)剩產(chǎn)能退出。要加強生態(tài)環(huán)境準入管理，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展;在項目審批上嚴格落實(shí)產(chǎn)業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)政策、“三線(xiàn)一單”、環(huán)評審批、取水許可審批、節能審查及污染物區域削減替代等要求，新建、改建、擴建項目應采取先進(jìn)適用的工藝技術(shù)和裝備，單位產(chǎn)品能耗要達到能效標桿水平或先進(jìn)水平，物耗、水耗和污染物排放等要達到清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平;要嚴格落實(shí)產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄有關(guān)減污降碳協(xié)同增效要求，深度調整產(chǎn)業(yè)結構，嚴禁鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)違規擴大產(chǎn)能。要加快推動(dòng)能源綠色低碳轉型，統籌能源安全和綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)能源供給體系清潔化低碳化和終端能源消費電氣化，持續擴大非化石能源消費途徑及比重。

　　在聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域方面，《方案》提出要高效能推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域協(xié)同增效，實(shí)施綠色制造工程，推進(jìn)工業(yè)節能和能效水平提升，依法實(shí)施“雙超雙有”“兩高”企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核，在鋼鐵、焦化、建材、有色金屬、石化化工等行業(yè)選擇部分企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造工程建設，推動(dòng)一批重點(diǎn)企業(yè)達到國際、國內清潔生產(chǎn)領(lǐng)先水平。鼓勵將高爐—轉爐長(cháng)流程煉鋼轉型為電爐短流程煉鋼，引導湖北省內長(cháng)材企業(yè)布局發(fā)展網(wǎng)絡(luò )型短流程環(huán)保型智能鋼廠(chǎng)。加快推動(dòng)水泥行業(yè)原燃料替代、石化行業(yè)減油增化。推動(dòng)冶煉副產(chǎn)能源資源與建材、石化、化工行業(yè)深度耦合發(fā)展，加快鋼鐵、有色金屬行業(yè)資源能源回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強冶金渣、塵泥、煙氣脫硫副產(chǎn)物等固體廢棄物綜合利用。鼓勵重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)探索采用多污染物和溫室氣體協(xié)同控制技術(shù)工藝，開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新。

　　高標準推進(jìn)城鄉建設協(xié)同增效。優(yōu)化城鎮布局，合理控制城鎮建筑總規模，多措并舉提高綠色建筑比例。規?；七M(jìn)既有建筑節能改造工作，開(kāi)展超低能耗建筑試點(diǎn)，探索近零能耗、零碳建筑示范。穩步發(fā)展鋼結構、木結構等裝配式建筑;推廣加氣混凝土制品、斷橋隔熱門(mén)窗、遮陽(yáng)系統等新型節能環(huán)保建材，推動(dòng)政府機關(guān)辦公建筑、大型公共建筑以及政府投資的公益性建筑項目?jì)?yōu)先使用綠色建材。結合城鎮老舊小區改造、農村危房改造、農房抗震改造，鼓勵將建筑節能改造作為提升類(lèi)改造內容開(kāi)展實(shí)施，以適宜技術(shù)開(kāi)展既有建筑節能改造。堅持從“拆改留”到“留改拆”推動(dòng)城市更新，推進(jìn)建筑廢棄物再生利用。持續開(kāi)展城市照明節能改造，通過(guò)綠色節能光源替換、加裝單燈控制器等方式，實(shí)現精細化按需照明。提升新建廠(chǎng)房、公共建筑等屋頂光伏比例，大力推動(dòng)新建建筑太陽(yáng)能光伏一體化設計、施工、安裝，鼓勵自發(fā)自用、余電上網(wǎng)。在農村人居環(huán)境整治提升中統籌考慮減污降碳要求。

　　在優(yōu)化環(huán)境治理方面，《方案》強調要一體推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染深度治理與節能降碳行動(dòng)，加快推進(jìn)現有鋼鐵企業(yè)超低排放改造與評估監測，推進(jìn)焦化、水泥等行業(yè)超低排放改造，進(jìn)一步實(shí)施陶瓷、玻璃、有色、工業(yè)鍋爐、磚瓦等行業(yè)污染深度治理，持續推進(jìn)工業(yè)爐窯綜合治理。積極推進(jìn)65蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造，推廣實(shí)施燃氣鍋爐低氮燃燒改造。要著(zhù)力推動(dòng)煤矸石、粉煤灰、尾礦、冶煉渣等工業(yè)固廢資源利用或替代建材生產(chǎn)原料，持續推廣磷石膏在生產(chǎn)水泥和新型建筑材料等領(lǐng)域的利用。(文/閻友華)