工程建設項目審批制度改革涉及項目立項、竣工驗收、市政公用設施接入等全生命周期。

　　近年來(lái)，甘肅省推進(jìn)工程建設項目審批制度改革，通過(guò)并聯(lián)審批、一張藍圖、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗收等改革措施“組合拳”，著(zhù)力構建更便捷、更智能、更高效的政務(wù)服務(wù)模式，全面實(shí)現工程建設項目全流程在線(xiàn)審批。

　　今年1-10月，全省工程審批系統共受理工程項目10974個(gè)，辦理審批服務(wù)事項4.67萬(wàn)件，標準事項覆蓋率、數據正確率等重要的評價(jià)指標均保持在90%以上。

優(yōu)化再造審批流程 提高審批服務(wù)便利度

　　建設工程規劃許可證、社會(huì )穩定風(fēng)險評估事項備案、綠化設計審查方案審查并聯(lián)審批，共用時(shí)3個(gè)工作日;建筑工程施工許可證核發(fā)和建設工程質(zhì)量監督手續辦理同步完成，用時(shí)1個(gè)工作日……

　　今年4月，在甘肅省物產(chǎn)集團主導下，皋蘭縣物流園將金回公司作為招商引資項目引進(jìn)園區，建設“甘肅昌源報廢機動(dòng)車(chē)拆解及加工基地一期項目”。工程建設項目所有事項審批用時(shí)短短7個(gè)工作日，工程順利開(kāi)工建設。

　　“我們對從立項到竣工驗收和公共設施接入服務(wù)的所有審批服務(wù)事項進(jìn)行精細梳理，規范監管體系，對全省審批辦理事項實(shí)行統一、動(dòng)態(tài)管理，審批事項進(jìn)一步精簡(jiǎn)合并。”省工程建設項目審批制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省工改辦”)有關(guān)負責人說(shuō)。

　　2021年11月，省工改辦印發(fā)社會(huì )投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險工程建設項目審批流程圖示范文本，優(yōu)化簡(jiǎn)易低風(fēng)險工程建設項目審批服務(wù)，提出精簡(jiǎn)審批環(huán)節、減少申報材料、壓縮審批時(shí)限等一系列改革舉措，著(zhù)力將簡(jiǎn)易低風(fēng)險工程建設項目審批時(shí)限壓減至18個(gè)工作日。

　　2022年7月8日起，甘肅省在全省范圍內全面實(shí)行建設項目用地預審與選址意見(jiàn)書(shū)、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證、鄉村規劃許可證等5類(lèi)電子證照，并通過(guò)工程建設項目審批管理系統，統一版面式樣、統一數據格式、統一編碼規則、統一數據歸集、統一證照制發(fā),支持事項辦理證照信息免填寫(xiě)、紙質(zhì)材料免提交，實(shí)現電子證照數據采集、生成、共享和應用的全流程管理，目前，全省累計通過(guò)工程審批系統生成標準化電子證照3885個(gè)。

助推政府職能轉變 提升群眾滿(mǎn)意度

　　“現在真的太方便了，我只需要在線(xiàn)填寫(xiě)表單、提交備案資料，在辦公室就能拿到項目發(fā)包備案表，省時(shí)、省心又省力。”甘肅綠能農業(yè)科技股份有限公司項目負責人說(shuō)。

　　前不久，甘肅綠能農業(yè)科技股份有限公司在線(xiàn)完成了天?？h2022年農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護蔬菜流通環(huán)節尾菜處理利用項目發(fā)包備案。

　　以前，辦理非國有資金投資項目發(fā)包備案得先到縣區住建部門(mén)進(jìn)行初審、蓋章，再到市住建局進(jìn)行審核備案，若發(fā)包備案的人員審核未通過(guò)，一切手續又要從頭再來(lái)。

　　為解決企業(yè)這一“痛點(diǎn)”問(wèn)題，武威市住建局積極探索，依托工程建設項目審批管理系統，開(kāi)發(fā)了“非國有資金投資項目直接發(fā)包備案”全流程線(xiàn)上辦理模塊，變繁為簡(jiǎn)，縣區初審意見(jiàn)線(xiàn)上留痕，市級依據縣區初審意見(jiàn)完成備案。

　　發(fā)包備案功能上線(xiàn)以后，建設單位只需通過(guò)工程審批系統在線(xiàn)填寫(xiě)備案表單、上傳備案資料，一鍵提交，3個(gè)工作日內即可完成發(fā)包備案和備案表下載。

　　武威市推行“非國有資金投資項目直接發(fā)包備案”全流程在線(xiàn)辦理，也是甘肅省助推政府職能轉變，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。

　　今年8月，省政府辦公廳印發(fā)全面深化工程建設項目審批制度改革持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干措施的通知，從強化項目前期服務(wù)，規范審批服務(wù)事項辦理，統一工程建設項目全流程審批、服務(wù)、管理等三方面提出18條措施，進(jìn)一步深化改革，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　甘肅省各地針對一般交通工程建設項目、工程建設項目氣象事項和地震事項，全面優(yōu)化審批流程、調整優(yōu)化辦事窗口，加快工程審批標準化、規范化、便利化，政務(wù)服務(wù)效能進(jìn)一步提升。

審批時(shí)間大幅壓減 增強群眾獲得感

　　按照甘肅省“數字政府”建設總體部署，省工改辦持續完善工程建設項目審批管理系統，持續推進(jìn)工改二期系統建設，優(yōu)化升級事項庫管理、數智賦能、中介機構監管、信用信息管理、評價(jià)評估應用等模塊，加快推進(jìn)系統間互聯(lián)互通實(shí)時(shí)共享，提升工程審批系統審批運行質(zhì)量。

　　通過(guò)“減、放、并、轉、調”等措施精簡(jiǎn)審批環(huán)節，甘肅省分類(lèi)分階段優(yōu)化審批流程，重新梳理工程建設項目審批流程，優(yōu)化審批時(shí)序，將甘肅省工程項目審批時(shí)限壓減至90個(gè)工作日以?xún)取?/p>

　　蘭州新區全面優(yōu)化水電氣暖市政服務(wù)報裝，融合打造“一表申請、一窗受理、一套材料、一體提交”的市政公用設施報裝“一站式”服務(wù)、“集成式”報裝工作模式，燃氣、電力系統全面完成數據互聯(lián)共享，企業(yè)重復交、多頭報、來(lái)回跑、費時(shí)耗力等難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。

　　“根據全省各市政公用服務(wù)專(zhuān)營(yíng)單位業(yè)務(wù)系統實(shí)際情況，我們分級分類(lèi)對接電力、燃氣等市政公用既有業(yè)務(wù)系統，實(shí)現市政報裝接入‘一次辦’，燃氣、電力、通信等市政公用服務(wù)事項辦理時(shí)限壓縮達50%以上。”省工改辦有關(guān)負責人說(shuō)。新甘肅·甘肅日報記者 杜雪琴