自2020年被住房和城鄉建設部確定為全國智能燃氣設施建設試點(diǎn)城市以來(lái)，浙江省海寧市以實(shí)施智能化建設和改造為抓手，探索全程可溯的瓶裝燃氣閉環(huán)監管做法，保障瓶裝燃氣行業(yè)安全和高質(zhì)量發(fā)展，提高城市燃氣設施的運行效率和安全性能。

　　全流程閉環(huán)監管 提升安全使用水平

　　【看點(diǎn)】

　　海寧市統籌謀劃、系統治理，運用5G(第五代移動(dòng)通信技術(shù))、物聯(lián)網(wǎng)、大數據等新一代信息技術(shù)手段，對瓶裝燃氣的充裝、配送、儲存、使用、監管等全生命周期環(huán)節實(shí)施智能化建設和改造，提升安全使用水平。

　　【觀(guān)察】

　　在供氣環(huán)節，著(zhù)力構建集中統一、安全可靠的瓶裝燃氣供應系統。海寧市科學(xué)布局儲配站和供應站，為以鄉鎮或街道為單位的瓶裝燃氣供應站提供自助換瓶終端，推動(dòng)“減站、減車(chē)、減人”，治理“小散亂”的燃氣場(chǎng)站，集中建設或保留中心儲配站。通過(guò)整合區域內的瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)，鼓勵企業(yè)規?；l(fā)展，形成區域燃氣經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體。此外，借鑒裝配式建筑理念和無(wú)人售賣(mài)亭技術(shù)等，建設可靈活拆裝、重復利用的裝配式瓶裝燃氣供應站，推出小型、無(wú)人、全天候、零接觸的自助換瓶終端，有效避免供應站“散亂差”現象。

海寧市智能化燃氣綜合監管平臺

　　在充氣環(huán)節，采取推行自有產(chǎn)權氣瓶、新型安全氣瓶等措施，實(shí)現瓶裝燃氣智能化安全充裝。海寧市落實(shí)自有產(chǎn)權氣瓶投放和置換工作，回收用戶(hù)自備氣瓶，全面淘汰不符合安全技術(shù)規范要求的氣瓶;要求燃氣企業(yè)新購入的氣瓶必須配置安全型自閉角閥，并印有企業(yè)標識和自有產(chǎn)權編碼鋼印，攜帶與自有產(chǎn)權編號綁定的二維碼電子標簽。同時(shí)，燃氣企業(yè)自有產(chǎn)權氣瓶實(shí)施統一掃碼充裝，一旦發(fā)現超期、報廢、非自有產(chǎn)權、未綁定、未配送的鋼瓶，禁止充裝。燃氣企業(yè)為用戶(hù)提供自有產(chǎn)權氣瓶，負責氣瓶的管理、維護、檢測、報廢等工作，用戶(hù)更省心，瓶裝燃氣的使用安全也更有保障。

　　在送氣環(huán)節，建立完善信息平臺，實(shí)現氣瓶智能化配送。燃氣企業(yè)建立瓶裝燃氣信息化管理平臺“一張圖”，自動(dòng)匹配用戶(hù)配送需求和送氣人員的位置信息，利用平臺進(jìn)行智能派單，可指定就近的工作人員送氣，具備送氣車(chē)輛、送氣人員行動(dòng)軌跡跟蹤和回放等功能。同時(shí)，對氣瓶流向進(jìn)行閉環(huán)管理，通過(guò)平臺實(shí)時(shí)獲取儲配站充瓶量、供應站存瓶量、配送車(chē)存瓶量等信息，監測非營(yíng)業(yè)期間供應站存瓶量、配送車(chē)存瓶量、用戶(hù)存瓶量等數據，防止跨區域經(jīng)營(yíng)，防止滿(mǎn)瓶在供應站以外的地方“過(guò)夜”。建立實(shí)名制登記銷(xiāo)售制度，通過(guò)掃描二維碼可以獲取氣瓶交付位置、用戶(hù)用氣地址、入戶(hù)安檢位置等信息。為提升瓶裝燃氣運輸的安全性，海寧市還將送氣車(chē)輛和送氣人員納入燃氣企業(yè)進(jìn)行集中管理，做到“站瓶車(chē)人”一體化管控，強化安全培訓和從業(yè)資格考核，要求送氣人員持證上崗。

　　在用氣環(huán)節，實(shí)施多重安全防護改造，保障瓶裝燃氣使用安全。針對小餐飲用戶(hù)，實(shí)施“五重防護”改造，即“瓶裝燃氣硬管化、接口連接絲口化、壓力檢漏常態(tài)化、連接軟管可靠化、報警斷氣自動(dòng)化”改造，提高燃氣設施安全性。針對居民用戶(hù)，實(shí)施“三重防護”改造，即“接口連接絲口化、連接軟管可靠化、灶具升級安全化”改造，從根本上保障居民用戶(hù)的燃氣使用安全。

　　在監管環(huán)節，利用智能化手段，實(shí)現安全隱患防控閉環(huán)管理。海寧市建立綜合監管平臺，與燃氣企業(yè)的信息化管理平臺進(jìn)行對接，實(shí)時(shí)監管燃氣企業(yè)的運行情況，“風(fēng)險識別、監測預警、應急處置、事件復盤(pán)”等全過(guò)程監管可追溯，實(shí)現應急指揮協(xié)同化、管理控制一體化。同時(shí)，建立聯(lián)合執法機制，協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)展瓶裝燃氣跨區域經(jīng)營(yíng)等違法案件查處工作，依法打擊地下無(wú)證充裝等違法經(jīng)營(yíng)行為，持續凈化瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

　　形成多方合力 增強經(jīng)濟社會(huì )效益

　　【看點(diǎn)】

　　海寧市將瓶裝燃氣智能化建設和改造放在重要位置，堅持數字化、智能化、信息化融合發(fā)展，加強燃氣設施安全管理。同時(shí)，以開(kāi)展新型城市基礎設施建設專(zhuān)項試點(diǎn)工作為契機，進(jìn)一步強化政府多方位引導，積極探索創(chuàng )新，加快建立瓶裝燃氣智能管理體系，經(jīng)濟社會(huì )效益顯著(zhù)增強。

　　【觀(guān)察】

　　經(jīng)濟效益不斷提高。據統計，通過(guò)自有產(chǎn)權氣瓶智能化管理，海寧市共減少22.5萬(wàn)只氣瓶，每年節約鋼瓶折舊費和檢修費約380萬(wàn)元，一次性減少采購費用2250萬(wàn)元;以裝配式供應站和自助換瓶終端代替常規供應站，每個(gè)比建設常規供應站節約投資326萬(wàn)元，減少人工成本，并可節約用地面積50%以上，建設管理成本大幅度降低。

海寧市瓶裝燃氣自助換瓶終端

　　用戶(hù)用氣更加便捷安全。通過(guò)智能化建設和改造，海寧市瓶裝燃氣行業(yè)的安全防護能力不斷增強，可做到第一時(shí)間切斷“事故鏈”，燃氣安全事故發(fā)生概率降低90%以上，每年減少事故損失約上百萬(wàn)元。瓶裝燃氣自助換瓶終端的投用也解決了用戶(hù)在非營(yíng)業(yè)時(shí)間購氣的難題，群眾的滿(mǎn)意度和獲得感明顯增強。

　　政府監管效能有效提升。海寧市實(shí)現了智能化燃氣綜合監管平臺“一圖統攬”，并與燃氣企業(yè)管理平臺對接。監管平臺聚焦瓶裝燃氣領(lǐng)域平穩保供、安全儲運、安心使用的全鏈條、全流程、全要素，強化事前預防，變被動(dòng)安全為主動(dòng)安全，瓶裝燃氣行業(yè)的安全監管和應急處置能力得到加強，政府管理服務(wù)水平有效提升。