自建房安全專(zhuān)項整治工作是涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全、關(guān)乎社會(huì )大局穩定的民生工程。浙江省杭州市余杭區按照“不落一棟、不漏一戶(hù)、不少一人”的總體要求，探索出自建房安全排查的“余杭模式”，取得了良好成效。

　　截至目前，余杭區已完成自建房排查錄入工作，共完成自建房排查166333處，其中經(jīng)營(yíng)性自建房10650處，提前1個(gè)月實(shí)現排查范圍100%全覆蓋。堅持“邊排查、邊鑒定、邊整治，快查快整”，累計初判存在一般安全隱患182處、嚴重安全隱患4處，對存在安全隱患的53棟房屋采取了管控或解危措施。

　　針對內部流動(dòng)人口多、自建房體量大、“一樓多業(yè)”“一房多用”等情況，余杭區實(shí)行網(wǎng)格化排查，由村社黨組織書(shū)記掛帥，黨員、警員、網(wǎng)格員、社員“四員”協(xié)作，將任務(wù)細化分解到全區497個(gè)網(wǎng)格，做到包干到位、責任到人，其中經(jīng)營(yíng)性自建房實(shí)現排查范圍全覆蓋。同時(shí)，聘請12家第三方專(zhuān)業(yè)檢測單位300余名檢測人員，由網(wǎng)格員“一帶一”參與排查工作，發(fā)現存在疑似安全隱患的第一時(shí)間開(kāi)展鑒定，對鑒定確認C級、D級的危房，由鎮街制定解危方案，采取“一房一策”，并由住房和城鄉建設部門(mén)組織開(kāi)展方案論證，鎮街負責具體實(shí)施，最后對解危情況進(jìn)行復核，逐一建檔造冊，做到“不落一棟、不漏一戶(hù)、不少一人”，形成排查工作閉環(huán)。

　　在整治過(guò)程中，余杭區注重方式方法，通過(guò)情況摸排、上門(mén)走訪(fǎng)等方式，了解群眾實(shí)際困難，采取“一戶(hù)一策”，實(shí)現解危“有溫度”、見(jiàn)實(shí)效，保持社會(huì )面穩定，提升群眾滿(mǎn)意度。對有意愿拆除、但沒(méi)有宅基地的，采取“先拆除、保留建房資格”的方式予以解決;對近期計劃征遷的，提前進(jìn)行實(shí)物量鎖定和公證，征遷時(shí)按標準予以補償;對歷史建筑或保留價(jià)值較高的，采取流轉、收購、置換等方式將其納入集體資產(chǎn)，經(jīng)修繕加固并通過(guò)鑒定后，進(jìn)行綜合再利用;對于困難家庭，由民政部門(mén)按相關(guān)規定給予建房補助。截至目前，全區共排查發(fā)現危房53棟，均已落實(shí)解危措施，并補助困難家庭9戶(hù);對8處歷史建筑、4處涉及征遷的建筑，采取“一房一策”的方式予以解決。對于自建房集中、成片且危房較多的社區，結合老舊小區改造、老集鎮改造等專(zhuān)項工作，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展整治解危。“人性化”的整治方式得到了當地群眾的支持和配合。

　　在經(jīng)營(yíng)性自建房排查過(guò)程中，余杭區發(fā)現出租以及開(kāi)辦農家樂(lè )等用途類(lèi)型占比較高(89%)，是村民收入的重要來(lái)源之一。為此，在排查整治中，余杭區實(shí)行“先達標，后使用”的自建房經(jīng)營(yíng)準入制度，針對不同用途的房屋進(jìn)行分類(lèi)審核，經(jīng)評估合格方可投入經(jīng)營(yíng)性使用。同時(shí)，創(chuàng )新建立經(jīng)濟合作社共管、村民民主協(xié)商共治等機制，實(shí)現自建房安全的常態(tài)化管控。