近年來(lái)，浙江省住房和城鄉建設系統深入貫徹落實(shí)反壟斷和公平競爭審查要求，全力推動(dòng)公平競爭審查制度在住房和城鄉建設領(lǐng)域落實(shí)落細，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力，有力維護統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)秩序。

全面強化制度體系建設

　　創(chuàng )新公平競爭審查機制。實(shí)行公平競爭集中審查制度，將由起草機構自行審查改為由法制工作機構集中審查，嚴把公平競爭審查關(guān)。實(shí)現公平競爭審查制度全覆蓋，制定《浙江省住房和城鄉建設廳重大行政決策程序規則》《浙江省住房和城鄉建設系統行政規范性文件管理辦法》，將公平競爭審查與行政規范性文件、重大行政決策的合法性審核有機結合，作為行政決策必經(jīng)程序。制定法律顧問(wèn)和公職律師管理辦法，健全法律顧問(wèn)、公職律師參與公平競爭審查工作機制，提高審查質(zhì)量和效率。

　　健全重點(diǎn)領(lǐng)域制度體系。聚焦工程建設、市政公用等重點(diǎn)領(lǐng)域，陸續出臺《浙江省房屋建筑和市政基礎設施施工招標文件示范文本》《關(guān)于浙江省建筑施工企業(yè)信用評價(jià)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于工程監理企業(yè)信用評價(jià)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于開(kāi)展農村建筑工匠信用評價(jià)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《省住房和城鄉建設廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)反壟斷要求維護住房和城鄉建設領(lǐng)域公平競爭秩序的通知》等政策制度，統一全省規則，進(jìn)一步消除建筑市場(chǎng)、市政公用等領(lǐng)域的地域和行業(yè)壁壘，保障各地各類(lèi)企業(yè)公平參與省內市場(chǎng)競爭。

　　進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。出臺《關(guān)于推動(dòng)浙江建筑業(yè)改革創(chuàng )新高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于支持我省建筑業(yè)做優(yōu)做強的若干意見(jiàn)》《浙江省建筑產(chǎn)業(yè)現代化示范企業(yè)培育實(shí)施方案》《關(guān)于開(kāi)展房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目監管驗收服務(wù)集成改革的實(shí)施意見(jiàn)》等政策制度，進(jìn)一步深化工程建設項目審批制度改革，進(jìn)一步加大建筑業(yè)企業(yè)培育力度，提升建筑業(yè)企業(yè)市場(chǎng)競爭力，促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

精準實(shí)施監督指導

　　持續開(kāi)展法治政府建設督查。建立住房和城鄉建設領(lǐng)域法治政府建設督查和行政執法案卷評查制度，組建由建設、房管、綜合執法、法律顧問(wèn)等骨干力量組成的人才庫，每年組織對全省住房和城鄉建設系統的行政規范性文件和行政執法案卷進(jìn)行評查，將公平競爭審查作為專(zhuān)項督查的重要內容，及時(shí)糾正督查中發(fā)現的濫用行政權力排除、限制競爭等行為，推動(dòng)破除地方保護和市場(chǎng)分割。2018年以來(lái)，對677個(gè)行政規范性文件和1170件行政執法案卷進(jìn)行評查，對發(fā)現的問(wèn)題均予以整改落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)了反壟斷要求在住房和城鄉建設領(lǐng)域的落深落實(shí)。

　　全面開(kāi)展專(zhuān)項治理。開(kāi)展全省住房和城鄉建設系統破除地方保護和市場(chǎng)分割專(zhuān)項行動(dòng)，以房地產(chǎn)、工程建設、市政公用、城市管理、招投標等行業(yè)和領(lǐng)域為重點(diǎn)，全面清理住房和城鄉建設領(lǐng)域行政規范性文件以及涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟活動(dòng)的其他政策措施，建立問(wèn)題整改清單，進(jìn)行逐一整改銷(xiāo)號，2022年對全省1036件存量文件進(jìn)行全面審查，對增量文件實(shí)現公平競爭審查全覆蓋，整治發(fā)現的69件存在問(wèn)題的政策文件全部進(jìn)行廢止或修改。

　　推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項整治。對市場(chǎng)監管部門(mén)查處的涉及住房和城鄉建設領(lǐng)域案件進(jìn)行舉一反三，組織全省285家供水、供氣企業(yè)進(jìn)行自查自糾，對是否存在壟斷供水供氣設施的設計施工采購、轉嫁應由供水、管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)承擔的責任和費用、瓶裝燃氣企業(yè)實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)等行為進(jìn)行排查，在市政公用領(lǐng)域全面落實(shí)反壟斷要求。指導各地依法推行建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)責任保險，要求各地不得限定建筑施工企業(yè)必須在指定的保險公司投?；蛘哌x擇指定的保險經(jīng)紀機構，不得以推行共保體、招標入圍等方式限制任何保險公司依法承接本行政區域安全生產(chǎn)責任保險業(yè)務(wù)，不得將投保安全生產(chǎn)責任險作為辦理建筑施工許可證或者其他行政許可、行政備案等事項的條件。

著(zhù)力加強政策宣傳培訓

　　領(lǐng)導帶頭學(xué)深學(xué)細公平競爭審查制度。廳主要領(lǐng)導多次組織廳黨組理論中心組學(xué)習公平競爭審查制度，帶頭推動(dòng)公平競爭審查制度在住房和城鄉建設領(lǐng)域落地落實(shí)，并要求全廳上下和全省各級住房和城鄉建設部門(mén)站在“兩個(gè)維護”的政治高度深刻認識公平的重大意義，嚴格落實(shí)公平競爭審查制度。

　　加強普法宣傳提高公眾參與力度。通過(guò)各類(lèi)媒體對《中華人民共和國反壟斷法》和破除地方保護和市場(chǎng)分割專(zhuān)項行動(dòng)等進(jìn)行專(zhuān)題宣傳報道，暢通各級投訴舉報途徑，加大公眾參與住房和城鄉建設領(lǐng)域反壟斷工作力度。

　　加強法治培訓提升干部隊伍法治能力。每年組織舉辦全省住房和城鄉建設系統法治能力提升培訓班，將落實(shí)反壟斷要求作為重要學(xué)習內容，深化各級部門(mén)反壟斷和公平競爭審查思想認識，2018年以來(lái)全省住房和城鄉建設系統600余人參加了培訓。