近年來(lái)，廣東省廣州市以“為民、惠民、便民”為標準，創(chuàng )新本質(zhì)化、品質(zhì)化、標準化、精細化和智能化的城鎮燃氣行業(yè)管理新模式，書(shū)寫(xiě)城鎮燃氣事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的出彩篇章，構建超大城市燃氣行業(yè)發(fā)展新格局。
改變：管道燃氣潤民生
位于從化區的逸泉山莊小區始建于1998年，為了方便居民用氣，小區建設了在當時(shí)看來(lái)比較先進(jìn)的小區瓶組氣化站及敷設相應小區管網(wǎng)。
隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，管道天然氣迅速獲得市場(chǎng)認可。原本較為先進(jìn)的小區瓶組氣化站現在成了一處“易燃易爆高風(fēng)險點(diǎn)”。
“雖然一直沒(méi)有出現安全問(wèn)題，但是瓶組氣價(jià)格太貴，是管道天然氣價(jià)格好幾倍。”不少居民代表多次在小區業(yè)主代表大會(huì )上提出，希望能盡快解決用氣問(wèn)題，在不增加居民負擔的前提下，讓小區能用上更加便宜、安全的管道天然氣。
為此，廣州市及從化區多次現場(chǎng)協(xié)調小區用氣問(wèn)題。最終，小區實(shí)現管道天然氣全覆蓋，居民使用的天然氣與全市同城同價(jià)。
“我們每月使用液化石油氣費用高達10萬(wàn)元，還需要設立瓶組間放置備用瓶裝氣，每三五天就要安排運輸換瓶。”位于礦泉街道的一家餐飲店的負責人表示。在相關(guān)部門(mén)的協(xié)調下，餐飲店正式用上了管道天然氣，節省近一半成本，還大幅提高了安全系數。
據悉，廣州積極推進(jìn)能源結構優(yōu)化，持續推動(dòng)天然氣發(fā)電(熱電)項目、天然氣分布式能源站等建設，推進(jìn)廣州市天然氣利用四期工程建設，管網(wǎng)覆蓋范圍持續擴大，終端用氣條件不斷優(yōu)化。目前，廣州已經(jīng)建設超萬(wàn)公里地下市政燃氣管道，實(shí)現“超高壓、高壓、中壓、低壓”4級壓力級制“一張網(wǎng)”供氣。
創(chuàng )新：營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)化
“以前家里起碼要放兩個(gè)瓶子，很不安全。而且村里大多數是老人，換氣也不方便，現在用管道燃氣平均每戶(hù)每月還能節省80元左右。”相關(guān)負責人介紹說(shuō)，受地形影響，曾經(jīng)三面環(huán)山的三星村一直沒(méi)通管道燃氣，如今，三星村委、黃坭坑、石逕3個(gè)片區8個(gè)自然村、218戶(hù)鄉村居民順利用上了清潔綠色的管道天然氣。
為構建高效安全的燃氣發(fā)展、管理和服務(wù)體系，廣州市做好頂層設計，印發(fā)《廣州市推進(jìn)管道燃氣三年發(fā)展計劃的實(shí)施辦法》《廣州市推進(jìn)管道燃氣三年提升計劃實(shí)施方案》等相關(guān)政策。
此外，廣州還相繼出臺了3個(gè)配套方案，“組合拳”推進(jìn)天然氣的普及和使用，市民獲得用氣越來(lái)越便利。2021年，《廣州市餐飲場(chǎng)所推廣使用管道燃氣三年行動(dòng)實(shí)施方案》出臺，提出采取“政府獎勵、企業(yè)優(yōu)惠、應改盡改”的原則，實(shí)現餐飲場(chǎng)所用戶(hù)燃氣工程建設費用“少出資”或“零出資”，支持有條件的城區強制推行公房、商業(yè)用戶(hù)“瓶改管”，協(xié)助推進(jìn)“煤改氣”和“油改氣”工程。
同時(shí)，《廣州市進(jìn)一步推進(jìn)舊樓居民加裝管道燃氣優(yōu)惠獎勵政策的實(shí)施意見(jiàn)》提出，采取“政府獎勵一點(diǎn)、企業(yè)優(yōu)惠一點(diǎn)、用戶(hù)支出一點(diǎn)”的原則，政府財政資金每戶(hù)補貼1000元，用戶(hù)報裝價(jià)格最高不超過(guò)1200元/戶(hù)，用價(jià)格優(yōu)勢提高舊樓居民報裝管道燃氣的積極性。
相關(guān)負責人表示，廣州不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低獲得用氣門(mén)檻。目前，燃氣接入外線(xiàn)工程行政審批時(shí)間由原來(lái)的127個(gè)工作日壓減到5個(gè)工作日，辦理用氣申報、驗收通氣實(shí)行“零收費”，申請報裝材料精簡(jiǎn)至“身份證明”“可供氣證明”2項，報裝環(huán)節壓縮至“用氣申報”“驗收通氣”2個(gè)環(huán)節。
展望：結構品質(zhì)雙提升
今年5月，《廣州市加氫站管理暫行辦法》開(kāi)始施行，通過(guò)資金配套扶持、金融貸款扶持、用地政策支持等手段，推動(dòng)加氫站發(fā)展。加氫站建設項目驗收合格后，各區城市管理部門(mén)按照相關(guān)法律法規的規定向加氫站經(jīng)營(yíng)主體核發(fā)《燃氣經(jīng)營(yíng)許可證》，并在許可事項規定的范圍內經(jīng)營(yíng)。
“氫”裝上陣，能源結構不斷優(yōu)化。面對“碳達峰”“碳中和”目標，廣州將繼續實(shí)施燃氣高質(zhì)量發(fā)展工程，圍繞實(shí)現安全用氣、穩定用氣、經(jīng)濟用氣目標，構建供應更穩定、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、運營(yíng)更規范、安全更可靠、體制更完善的良好格局。
據了解，“十四五”期間，廣州計劃新增管道燃氣覆蓋用戶(hù)80萬(wàn)戶(hù)，管道燃氣覆蓋率達80%;新增管道燃氣點(diǎn)火用戶(hù)75萬(wàn)戶(hù);新增燃氣管道覆蓋120個(gè)城中村;新增“瓶改管”商業(yè)用戶(hù)1萬(wàn)戶(hù)，力爭實(shí)現天然氣年供氣規模30億立方米;液化石油氣年供氣規模50萬(wàn)噸，用戶(hù)降到130萬(wàn)戶(hù)。
為實(shí)現目標，廣州將不斷推進(jìn)管道燃氣建設，提高燃氣供應能力。后續將建成廣州LNG(液化天然氣)應急調峰氣源站及配套工程，啟動(dòng)永和、炭步、赤坭、大崗、南村等LNG氣化站建設;繼續推進(jìn)天然氣利用四期工程建設，建設珊瑚門(mén)站，啟動(dòng)大崗和小樓門(mén)站建設，新建高壓管道80公里、中壓管道700公里，推進(jìn)老舊管道、場(chǎng)站等設施更新改造。
相關(guān)負責人表示，廣州將不斷推動(dòng)城鎮燃氣配氣管網(wǎng)互聯(lián)互通，實(shí)現城鎮燃氣天然氣干管“一張網(wǎng)”和區域管網(wǎng)互通互聯(lián)。同時(shí)，促進(jìn)與相鄰城市包括佛山、東莞、清遠等的互聯(lián)互通，推進(jìn)實(shí)施佛山至花都、白云、荔灣、番禺等燃氣管網(wǎng)互聯(lián)互通工程。
