習近平總書(shū)記指出，要更好推進(jìn)以人為核心的城鎮化，使城市更健康、更安全、更宜居，成為人民群眾高品質(zhì)生活的空間。

　　黨的十八大以來(lái)，各地各部門(mén)深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署，統籌安全與發(fā)展，堅持守住城市安全底線(xiàn)，著(zhù)力在內澇治理、燃氣安全、基礎設施建設等方面破難題、補短板、強弱項、提質(zhì)量，使城市的安全性、舒適度有了顯著(zhù)提升，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

　　統籌謀劃 協(xié)同推進(jìn) 竭力緩解城市內澇

　　“我在這個(gè)小區住了20多年，以前就怕下雨，因為一下雨，小區的積水兩三天都退不下去?，F在通過(guò)治理，大家的出行方便多了!”提起小區的變化，四川省綿陽(yáng)市的李女士贊不絕口。

　　李女士說(shuō)，過(guò)去每到雨季，排澇就成了小區居民的揪心事。如今，小區內新建了雨污排水管道，下雨天排水通暢，再沒(méi)出現過(guò)被淹的現象。“下再大的雨，我們也不用擔心了。”

　　李女士所在小區的變化只是我國實(shí)施城市內澇治理工程的一個(gè)縮影。截至目前，全國60個(gè)排水防澇補短板重點(diǎn)城市排查出的1116個(gè)易澇積水區段，已全部整治完成。

　　治理城市內澇，既是重大民生工程，又是重大發(fā)展工程。習近平總書(shū)記指出，要把治理內澇作為保障城市安全發(fā)展的重要任務(wù)抓實(shí)抓好。

　　黨的十八大以來(lái)，黨中央、國務(wù)院以及相關(guān)部門(mén)高度重視，陸續出臺了一系列文件，為城市內澇治理提出具體措施與要求。

　　——2013年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設施建設的指導意見(jiàn)》，提出用10年左右的時(shí)間，建成較為完善的城市排水防澇工程體系。

　　——從2016年7月開(kāi)始，住房和城鄉建設部會(huì )同國家發(fā)改委等部門(mén)編制了災后補短板的相關(guān)規劃，確定了60個(gè)排水防澇補短板重點(diǎn)城市，明確源頭雨水管控、排水管網(wǎng)、大型排水通道和信息化管控平臺4個(gè)重點(diǎn)補短板的方向。

　　——2017年，住房和城鄉建設部啟動(dòng)城市排水防澇設施補短板工作，主要針對城市管網(wǎng)、泵站等排水防澇設施和易澇積水點(diǎn)進(jìn)行徹底整治。

　　——2020年4月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強城市內澇治理的實(shí)施意見(jiàn)》明確提出，到2025年，各城市因地制宜基本形成“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標應急”的城市排水防澇工程體系，排水防澇能力顯著(zhù)提升，內澇治理工作取得明顯成效。

　　很多地方也紛紛結合實(shí)際情況，統籌推進(jìn)城市內澇治理。山東東營(yíng)通過(guò)打通“斷頭浜”、恢復已填埋河道，增強城市及周邊河湖水系的自然連通和流動(dòng)性，有效收集中心城區澇水，實(shí)現雨洪水資源化利用;廣東廣州因地制宜、集散結合建設雨水調蓄設施;安徽宣城加快管網(wǎng)改造步伐，實(shí)施雨污分流工程，新建、改造排澇泵站，實(shí)現了自動(dòng)排澇……

　　如今，隨著(zhù)一項項政策的落實(shí)、一個(gè)個(gè)舉措的實(shí)施，我國城市內澇現象得到了進(jìn)一步緩解。

　　專(zhuān)項部署 加快改造 筑牢城市燃氣安全底線(xiàn)

　　近日，甘肅省嘉峪關(guān)市雄關(guān)街道綠化社區四化小區燃氣改造工程順利完成。居住在該小區的薛女士輕輕打開(kāi)燃氣灶開(kāi)關(guān)，“砰”，一股藍色火焰瞬間燃起。薛女士和老伴兒笑著(zhù)說(shuō)：“為了徹底告別長(cháng)期使用罐裝液化氣瓶做飯的日子，今晚必須加個(gè)菜!”

　　城市供氣事關(guān)人民群眾切身福祉，黨中央、國務(wù)院高度重視。各地區各有關(guān)部門(mén)按照黨中央、國務(wù)院決策部署，持續提高供氣水平，大力推進(jìn)城市燃氣、供水、排水、供熱等管道建設。數據顯示，截至2021年年底，我國城市燃氣普及率已經(jīng)達到98.04%，用氣人口為5.48億，燃氣管道總長(cháng)度達到了94.11萬(wàn)公里。但隨著(zhù)燃氣管道運行年限的增加，管道老化帶來(lái)的安全隱患明顯增多，不同程度地影響了人民的生活。

　　習近平總書(shū)記多次作出重要指示，強調城市管道包括燃氣管道老化更新改造是件重要工程，要馬上規劃部署實(shí)施。

　　為了進(jìn)一步筑牢城市燃氣安全底線(xiàn)，2021年中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，“十四五”期間，必須把管道改造和建設作為重要的一項基礎設施工程來(lái)抓。

　　今年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《城市燃氣管道等老化更新改造實(shí)施方案(2022~2025年)》，明確要求全面摸清城市燃氣等管道老化更新改造底數，加快開(kāi)展城市燃氣管道等老化更新改造工作，徹底消除安全隱患，提出2022年抓緊啟動(dòng)實(shí)施一批老化更新改造項目，2025年年底前基本完成城市燃氣管道等老化更新改造任務(wù)。

　　隨即，住房和城鄉建設部、國家發(fā)展改革委組織召開(kāi)視頻會(huì )議，部署各地盡快啟動(dòng)實(shí)施并加快城市燃氣管道等老化更新改造進(jìn)程，明確責任分工、細化工作措施、狠抓項目落實(shí)，確保如期完成目標任務(wù)，將更新改造做成民心工程、放心工程。

　　在兩部門(mén)的組織推動(dòng)下，各地陸續出臺政策措施和實(shí)施方案，著(zhù)力推進(jìn)城市燃氣管道老化更新改造。

　　黑龍江省出臺實(shí)施方案，要求各地在完成管道普查的基礎上，結合地區實(shí)際，組織編制本城市燃氣管道老化更新改造方案。同時(shí)，區分輕重緩急，優(yōu)先對老化現象嚴重、安全隱患突出的管道和設施實(shí)施改造。湖北省則要求城市老化管道和設施更新改造所選用材料、規格、技術(shù)等應符合相關(guān)規范標準要求，注重立足當前兼顧長(cháng)遠，并結合更新改造，同步在管道重要節點(diǎn)安裝智能化感知設備，完善智能監控系統，實(shí)現智慧運行，完善消防設施設備，提高防范火災等事故能力。

　　為扎實(shí)推進(jìn)城市燃氣管道等老化更新改造，保障城市安全有序運行，日前，住房和城鄉建設部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳又聯(lián)合印發(fā)通知，從“把牢底線(xiàn)要求，確保更新改造工作安全有序”“聚焦難題攻堅，統籌推進(jìn)更新改造工作”“兼顧需要與可能，合理安排2023年更新改造計劃任務(wù)”等4個(gè)方面，進(jìn)一步明確了城市燃氣管道等老化更新改造工作要求。

　　如今，一批燃氣管道等老化更新改造項目正在抓緊啟動(dòng)實(shí)施，力爭2025年年底前基本完成更新改造任務(wù)。

　　科技賦能 智能監測 確保地下設施安全運行

　　“嘀嘀嘀”，警報聲響起。供水專(zhuān)項值班員快速定位設備，調出歷史記錄，將數據傳到供水高級數據分析師手中。“接連幾天，監測設備報警頻發(fā)，相距不過(guò)120米，排除誤報，基本判斷為供水管道漏水。”分析師隨即向合肥供水集團報送了信息……

　　這是發(fā)生在合肥市城市生命線(xiàn)工程安全運行監測中心的一幕。

　　“過(guò)去，供水、排水、燃氣、熱力等管網(wǎng)深埋地下，僅靠人工巡查，難以全面防控風(fēng)險。”合肥市城鄉建設局市政公用管理處相關(guān)負責人介紹說(shuō)，如今，在監測中心電子屏上，設備情況清晰可見(jiàn)，一旦發(fā)現供水漏失、燃氣泄漏等異?，F象，平臺立即發(fā)出警報。這得益于合肥市利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等技術(shù)搭建的城市生命線(xiàn)工程安全運行監測平臺。

　　“平臺運行以來(lái)，累計預報預警燃氣管網(wǎng)泄漏、供水管網(wǎng)泄漏等突發(fā)險情6000多起，全市地下管網(wǎng)事故發(fā)生率降低60%，風(fēng)險排查效率提高70%。”合肥市城鄉建設局市政公用管理處相關(guān)負責人說(shuō)。

　　經(jīng)過(guò)多年高速、大規模建設，城市積累了不少風(fēng)險隱患，城市內澇等事故多發(fā)，燃氣等地下管線(xiàn)老化、底數不清等問(wèn)題突出，迫切需要更新改造，加快推進(jìn)新型城市基礎設施建設。

　　2020年，住房和城鄉建設部在重慶、福州、濟南等16個(gè)城市開(kāi)展首批新型城市基礎設施建設試點(diǎn)，要求全面推進(jìn)城市信息模型(CIM)基礎平臺建設，打造智慧城市的基礎平臺，實(shí)施智能化市政基礎設施建設，對供水、供熱、燃氣等市政基礎設施進(jìn)行升級改造和智能管理等。2021年，住房和城鄉建設部又將試點(diǎn)擴容增至21個(gè)市(區)，增加了天津濱海新區、煙臺、溫州、長(cháng)沙、常德等。

　　三年來(lái)，這些試點(diǎn)城市通過(guò)科技賦能，助力城市地下管網(wǎng)安全。建立基于CIM平臺的市政基礎設施智能化管理平臺或智能化城市安全監管平臺，在前端監測設備和運行監測平臺的同步運行下，深埋地下的水氣等管網(wǎng)運行狀態(tài)和數據的實(shí)時(shí)監測、模擬仿真及大數據分析，都可以通過(guò)智能監測“一張網(wǎng)”呈現。一旦發(fā)現異常情況，平臺就會(huì )發(fā)出警報，供管理人員及時(shí)研判預警和應急處置，有效保障了地下基礎設施安全運行，以往“判斷漏點(diǎn)遠近、水量大小，全靠一雙耳朵”的人工巡查模式已成為歷史。

　　市政基礎設施智能化管理平臺或智能化城市安全監管平臺的應用，對于解決城市建設中經(jīng)常出現的重復施工問(wèn)題大有幫助。過(guò)去，由于不了解地下情況，誤挖管線(xiàn)時(shí)有發(fā)生。“現在依靠平臺提供的數據，就可以有效避開(kāi)各類(lèi)管線(xiàn)，確保了精準與安全。”上述負責人介紹說(shuō)。

　　非凡十年，非凡成就。十年來(lái)，在各地區各有關(guān)部門(mén)的積極努力下，一道道“防護網(wǎng)”，讓城市更健康更安全更宜居，人民群眾切身感受到了生活的美好幸福。