“解放思想大討論，深化改革大調研”。在黨的二十大即將召開(kāi)之際，住房和城鄉建設部組織各司局各單位干部深入各地調查研究，了解情況，分析問(wèn)題，聽(tīng)取意見(jiàn)，以實(shí)際行動(dòng)深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于住房和城鄉建設工作的重要講話(huà)和重要指示批示精神。

　　勠力同心擔使命，踔厲奮發(fā)謀發(fā)展。大調研歸來(lái)，住房和城鄉建設部召開(kāi)務(wù)虛會(huì )，著(zhù)眼黨和國家事業(yè)發(fā)展大局，謀劃打基礎、管長(cháng)遠、推動(dòng)住房和城鄉建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的大事。與以往不同，此次務(wù)虛會(huì )沒(méi)有安排各司局“一把手”發(fā)言，而是由處長(cháng)和司局副職主講。

　　兩個(gè)階段，6個(gè)半天，100名處長(cháng)、40位司局副職先后登臺匯報。部黨組書(shū)記、部長(cháng)倪虹親自主持，其他部領(lǐng)導悉數到場(chǎng)。部機關(guān)各單位和部屬各事業(yè)單位主要負責同志在主會(huì )場(chǎng)、其他同志在分會(huì )場(chǎng)參會(huì )。

　　第一階段，100名處長(cháng)一一匯報處室職責、工作進(jìn)展、下一步打算，對部領(lǐng)導提出工作建議。第二階段，40位司局副職圍繞“中央的要求、人民的需求、自己的追求”，講思考，談打算，提建議。倪虹聽(tīng)得認真，不時(shí)點(diǎn)評，大家暢所欲言，氣氛熱烈。

努力實(shí)現讓全體人民住有所居

　　習近平總書(shū)記指出，住房問(wèn)題關(guān)系民生福祉。黨的十八大以來(lái)的十年，是我國歷史上保障性安居工程建設規模最大、投資最多的時(shí)期，億萬(wàn)百姓喜圓安居夢(mèng)想。這十年，也是我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度最快、房地產(chǎn)市場(chǎng)規范程度不斷提高的時(shí)期，人民群眾居住條件顯著(zhù)改善。

　　“我國現有新市民約三億人，我們要扛起責任，完善住房保障體系，做好新市民的住房保障工作。”住房保障司的同志對下一步工作充滿(mǎn)信心。

　　“我在司里從事房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作，一方面是房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢分析，就是‘怎么看’的問(wèn)題;另一方面是研究制定房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策，就是‘怎么辦’的問(wèn)題。”房地產(chǎn)市場(chǎng)監管司負責同志如此介紹自己的工作。

　　“我們整合全國341個(gè)城市住房公積金管理中心線(xiàn)上服務(wù)渠道，形成以住房公積金小程序為載體的統一對外服務(wù)窗口。不管人在哪里，在哪個(gè)城市繳存，繳存人都可以享受統一的住房公積金服務(wù)。”住房公積金監管司一位處長(cháng)介紹了方便群眾辦事的做法。

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　　讓全體人民住有所居，既是光榮的任務(wù)，又是沉甸甸的責任。在大家講完后，倪虹指出，住房問(wèn)題事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局、事關(guān)民生福祉、事關(guān)群眾切身利益。要毫不動(dòng)搖堅持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的工具和手段，堅定不移實(shí)施房地產(chǎn)長(cháng)效機制，落實(shí)城市主體責任，強化省級政府監督指導責任，保持政策連續性穩定性，增強政策精準性協(xié)調性，支持剛性和改善性住房需求，切實(shí)穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期。要加快完善住房保障體系，著(zhù)力增加保障性住房供應，解決好新市民、青年人的住房問(wèn)題，為困難群眾提供基本住房保障。

讓城市更健康更安全更宜居

　　習近平總書(shū)記指出，城市在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位。黨的十八大以來(lái)的十年，是我國城市發(fā)展方式加快轉變、發(fā)展質(zhì)量顯著(zhù)提高的時(shí)期，城市更健康、更安全、更宜居。十年來(lái)，城市功能不斷完善，城市人居環(huán)境顯著(zhù)改善，城市治理水平明顯提高。

　　“我們工作的目標是為人民群眾創(chuàng )造高質(zhì)量人居環(huán)境，讓城市有溫度、街道宜漫步、社區有活力、建筑可閱讀。我將進(jìn)一步強化責任意識，全力推進(jìn)城市更新工作。”建筑節能與科技司的同志描繪了心目中的城市新貌。

　　“水、氣、熱、交通、環(huán)衛、綜合管廊等基礎設施與城市運轉、人們工作生活密切相關(guān)，是現代城市的生命線(xiàn)。”城市建設司負責同志表示，“要下大力氣維護城市生命線(xiàn)正常運行。”

　　“要逐步完善‘城管委+城管辦+城市運行管理服務(wù)平臺’的統籌協(xié)調機制，健全城市管理工作體系，不斷提升城市精細化管理水平。”城市管理監督局多位處長(cháng)提出工作建議。

　　“我們加強與聯(lián)合國人居署的合作，人居署今年宣布設立全球可持續發(fā)展城市獎(上海獎)并啟動(dòng)首屆獎項征集，我國在世界人居領(lǐng)域影響力不斷提升。”計劃財務(wù)與外事司負責同志說(shuō)。

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　　人民城市人民建，人民城市為人民。城市的建設和管理只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。聽(tīng)了大家的匯報，倪虹提出了對城市建設管理工作的考慮：“城市建設首先要轉變理念，把讓人民群眾滿(mǎn)意放在首要位置，一年抓一件可感知、可量化、可評價(jià)的事情，積少成多，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在感受到城市的美。”“要讓‘三分建設，七分管理’理念落地生根，以現代化城市管理新模式重新思考城市管理工作，以系統改革為路徑，以機制創(chuàng )新為動(dòng)力，讓城市治理模式更好適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾生活需要。”

　　建設美麗宜居鄉村

　　習近平總書(shū)記指出，要堅持把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。黨的十八大以來(lái)的十年，是我國鄉村建設力度空前、鄉村面貌發(fā)生巨變的時(shí)期，廣大農民擁有了更多獲得感幸福感安全感。

　　“打贏(yíng)脫貧攻堅戰，我們累計幫助790萬(wàn)戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)住上安全住房，同步支持1075萬(wàn)戶(hù)邊緣貧困群體改造危房，歷史性解決了農村貧困群眾的住房安全問(wèn)題。”村鎮建設司的同志以數據介紹工作成就。

　　“建議盡快出臺分類(lèi)推進(jìn)小城鎮建設的政策，總結好的經(jīng)驗做法，推動(dòng)小城鎮高質(zhì)量發(fā)展。”村鎮建設司負責同志闡述了自己關(guān)于發(fā)展小城鎮的思考。

　　“鄉村文明是中華民族文明史的主體。建議花更大氣力保護好傳統村落，守牢文化之根，讓鄉愁記憶在保護與發(fā)展中綿延。”村鎮建設司一位處長(cháng)說(shuō)。

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　　倪虹就村鎮建設工作指出：“伴隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程和鄉村振興戰略持續推進(jìn)，村鎮的地位作用和工作重點(diǎn)都發(fā)生了變化。下一步，要主動(dòng)轉變觀(guān)念，適應新變化，整合資源要素，和相關(guān)部門(mén)相互補臺，實(shí)現好戲連臺;要繼續鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，推進(jìn)美麗鄉村建設不斷取得新成效。”

從建造大國邁向建造強國

　　習近平總書(shū)記指出，中國制造、中國創(chuàng )造、中國建造共同發(fā)力，繼續改變著(zhù)中國的面貌。黨的十八大以來(lái)，建筑業(yè)增加值增長(cháng)到8萬(wàn)億元，GDP占比超過(guò)7%，提供就業(yè)崗位超過(guò)5000萬(wàn)個(gè)，建筑業(yè)改革深入推進(jìn)，建筑產(chǎn)業(yè)現代化程度大幅提升，工程質(zhì)量穩步提高，我國正從建造大國邁向建造強國。

　　“我國建筑業(yè)規模已是世界第一，目前建筑業(yè)不是‘大不大’的問(wèn)題，而是‘強不強’的問(wèn)題，我的追求就是推動(dòng)建筑業(yè)從‘大’走向‘強’，從‘強’走向‘更強’。”建筑市場(chǎng)監管司的同志談了自己的工作追求。

　　“我處的職責是擬定工程質(zhì)量政策、規章制度并監督執行，保障工程質(zhì)量。建議進(jìn)一步完善頂層設計，狠抓工程質(zhì)量治理，守住底線(xiàn)、提升品質(zhì)、促進(jìn)發(fā)展。”工程質(zhì)量安全監管司一位處長(cháng)說(shuō)。

　　“建筑業(yè)直接和間接產(chǎn)生的碳排放約占碳排放總量的五分之一，推行綠色建造是落實(shí)我國雙碳目標任務(wù)的必然要求。”工程質(zhì)量安全監管司的同志亮明觀(guān)點(diǎn)。

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　　“黨的十八大以來(lái)，中國建筑業(yè)的能力和水平突飛猛進(jìn)，一批‘精、新、綠、快’工程的建造技術(shù)達到了世界領(lǐng)先水平，中國建造品牌聲譽(yù)日隆。”倪虹對建筑業(yè)取得的成績(jì)給予肯定。倪虹指出，“建筑業(yè)最重要的是為社會(huì )提供好的建筑產(chǎn)品。改革開(kāi)放初期，建筑業(yè)改革走在前列，踏上新征程再出發(fā)，我們更需要創(chuàng )新的思維和膽略，繼續走在前面。”“要堅持人民至上，生命至上，始終把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位。安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，要把整治各類(lèi)風(fēng)險隱患作為當前和今后一段時(shí)間的重點(diǎn)工作，警鐘長(cháng)鳴。要進(jìn)一步建好機制，完善體制，用好科技，盡心盡責，擔當作為，堅定不移守好安全底線(xiàn)。”

強基固本改革創(chuàng )新

　　習近平總書(shū)記強調，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng )新者強，惟改革創(chuàng )新者勝。新征程上，我國發(fā)展面臨新的戰略機遇、戰略任務(wù)、戰略階段、戰略要求、戰略環(huán)境，需要應對新的風(fēng)險和挑戰、需要解決的矛盾和問(wèn)題比以往更加錯綜復雜，時(shí)刻要求我們直面問(wèn)題、強基固本，艱苦奮斗、開(kāi)拓創(chuàng )新。

　　法規司和部分業(yè)務(wù)司局的同志，深感法制建設工作還需加強，部分地方依法行政意識還不夠牢固，法制建設約束力不足。對于這個(gè)問(wèn)題，倪虹指出，做好住房和城鄉建設工作，要切實(shí)把立法工作提高到一個(gè)新的認識和新的高度上去，要研究住房和城鄉建設領(lǐng)域法律、法規、部門(mén)規章體系框架，各司局各負其責，共同推動(dòng)立法工作，促進(jìn)行業(yè)法制建設“枝繁葉茂”。

　　標準定額司的同志認為，當前工程建設標準市場(chǎng)適應性不強，標準與科技融合發(fā)展不夠，基礎研究和實(shí)施評估等環(huán)節相對薄弱。對此，倪虹表示，規范標準就是技術(shù)法規。行政法規和技術(shù)法規，是我們開(kāi)展好工作的左膀右臂。高質(zhì)量發(fā)展要有高標準，沒(méi)有高標準就上升不到高質(zhì)量。想讓百姓住上更好的房子，首先要制定更好的標準。

　　有的同志在調研中發(fā)現，工程建設項目審批制度改革等改革盡管取得一定成效，但距離企業(yè)和群眾期盼還有差距，改革還需要進(jìn)一步持久發(fā)力。倪虹指出，“放管服”改革是處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系的重大改革舉措，要深入調研，在確保安全的前提下，持續深化改革，扎實(shí)推進(jìn)工程建設項目審批制度等“放管服”改革，轉變政府職能。

　　針對當前科技創(chuàng )新工作面臨人員力量不足、科技對住房和城鄉建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用發(fā)揮還不夠充分等問(wèn)題。倪虹表示，要深刻認識科技工作的極端重要性，牢牢抓住科技這個(gè)第一生產(chǎn)力，鞏固提升領(lǐng)先技術(shù)，全力攻關(guān)“卡脖子”技術(shù)，大力推廣先進(jìn)技術(shù)，以行業(yè)科技進(jìn)步引領(lǐng)住房和城鄉建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　住房改革與發(fā)展司的同志提出，“改發(fā)司又是研究室，搞好政策研究，多提有用管用的政策建議，是我們的本職工作。建議推進(jìn)城鄉建設與數字經(jīng)濟深度融合，與一帶一路深度融合。”對此，倪虹表示贊同。他強調，三人行，必有我師。我們要統籌智力資源，加強智庫建設，匯集全系統、相關(guān)領(lǐng)域科研院所以及8000多萬(wàn)從業(yè)者的智慧，為助推行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供決策支撐和智力支持。

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建設作風(fēng)優(yōu)良的政治機關(guān)

　　習近平總書(shū)記強調，中央和國家機關(guān)是踐行“兩個(gè)維護”的第一方陣。黨的十八大以來(lái)，住房和城鄉建設部黨組堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導，堅持不懈推進(jìn)黨的政治建設，持之以恒正風(fēng)肅紀反腐，努力建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的模范機關(guān)。在這方面，幾個(gè)司局分別談了自己的看法和建議。

　　機關(guān)黨建是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，具有獨特政治優(yōu)勢和特殊重要作用。直屬機關(guān)黨委的同志建議，“繼續加強對黨建工作的領(lǐng)導，持續加強基層黨組織和黨員隊伍建設，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。”

　　辦公廳是部機關(guān)運轉的中樞。辦公廳負責同志表示，“將圍繞部中心工作，進(jìn)一步加強與各司局的溝通協(xié)商，不斷提高服務(wù)保障質(zhì)量和水平，努力完成好部黨組交辦的各項任務(wù)。”

　　事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵靠人。人事司幾位處長(cháng)分別提出了關(guān)于工作的思考，“建議關(guān)心和支持年輕干部成長(cháng)，多為年輕干部創(chuàng )造掛職、交流任職等機會(huì )。”“建議改革完善人才發(fā)展機制，提升行業(yè)人才隊伍素質(zhì)。”“要進(jìn)一步加強干部培訓工作。”

　　干事業(yè)需要資金支持和保障。“積極籌措資金，提升資金使用效益，確保資金使用安全規范，是我們最重要的事情。歸納起來(lái)就是9個(gè)字‘籌好錢(qián)、用好錢(qián)、管好錢(qián)’。”計劃財務(wù)與外事司的同志這樣認識自己的職責。

　　“中央和國家機關(guān)首先是政治機關(guān)，必須旗幟鮮明講政治。”倪虹強調，“要把黨的政治建設擺在首位，強化創(chuàng )新理論武裝，深化政治機關(guān)建設，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，這是最高政治原則和根本政治規矩，一定要落在我們的行動(dòng)上。”倪虹指出，“綜合司局負責保障部機關(guān)正常運轉，其重要性不言而喻。大家不僅要熟悉本單位業(yè)務(wù)，也要熟悉其他司局業(yè)務(wù)，既謀一域、也謀全局，要做到‘身在兵位、胸為帥謀’，謀定而后動(dòng)、謀定而快動(dòng)，切實(shí)履行好‘開(kāi)關(guān)樞紐’職責。”

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　　“大家的發(fā)言重點(diǎn)突出、工作思路清晰、建議含金量高，體現了大討論、大調研的成果，展現了良好的精神面貌和精湛的業(yè)務(wù)能力。我很受啟發(fā)，更感到欣慰。這充分表明，你們是有能力、有水平的，是能夠打硬仗、打勝仗的!”倪虹充分肯定大家的匯報。他表示，今后，還要不斷創(chuàng )新方式、豐富形式，既要聽(tīng)干部講、也要看干部做，說(shuō)了就要做、做就要做好，持續強化責任擔當，提高工作能力和水平。

　　倪虹勉勵大家，“司局長(cháng)、處長(cháng)處在承上啟下的關(guān)鍵崗位，擔負著(zhù)直面困難挑戰的關(guān)鍵責任，從事既謀全域又抓落實(shí)的關(guān)鍵工作，是推動(dòng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。”他語(yǔ)重心長(cháng)地說(shuō)：“大家一定要有做好住房和城鄉建設工作的執著(zhù)追求，把自己的追求統一到黨中央要求和群眾需求上來(lái)。要充分發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng )造性，觀(guān)大勢、謀大事，以時(shí)時(shí)放心不下的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，想明白、做實(shí)在、干出彩，踏踏實(shí)實(shí)把老百姓的事情辦好。”

　　發(fā)言的同志們紛紛表示，倪虹部長(cháng)對大家的工作給予充分肯定，對住房和城鄉建設事業(yè)未來(lái)的發(fā)展寄予厚望，鼓舞了士氣、振奮了人心;倪虹部長(cháng)關(guān)于工作的謀劃，讓大家對住房和城鄉建設事業(yè)的地位和作用有了更加深刻的理解，對住房和城鄉建設面臨的形勢任務(wù)和機遇挑戰有了更加清晰的認識，對做好今后的工作充滿(mǎn)信心。下一步，要在部黨組的帶領(lǐng)下，貫徹好“要求”，回應好“需求”，實(shí)現好“追求”，讓組織放心、讓人民滿(mǎn)意。

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　　會(huì )議最后，倪虹強調，住房和城鄉建設是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾切身利益。黨的二十大召開(kāi)在即，站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”，緊緊圍繞新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，以新理念新思路新作風(fēng)新作為，奮力譜寫(xiě)住房和城鄉建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為全面建設社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標作出新的更大貢獻。