住房乃民生之要、民生之依。一直以來(lái)，住房問(wèn)題關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)切身利益，關(guān)系人民安居樂(lè )業(yè)，關(guān)系經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，關(guān)系社會(huì )和諧穩定。廣大群眾住得好不好、房子暖不暖，習近平總書(shū)記始終牽掛在心。“只要還有一家一戶(hù)乃至一個(gè)人沒(méi)有解決基本生活問(wèn)題，我們就不能安之若素……”十年間，習近平總書(shū)記深入巷陌，聆聽(tīng)最基層的聲音，躬身推進(jìn)“讓全體人民住有所居”的莊嚴承諾。

　　黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下，我國住房保障工作取得了歷史性成就。住房保障體系不斷完善，保障性住房建設穩步推進(jìn)，住房保障能力持續增強。從公租房到保障性租賃住房，從棚戶(hù)區改造到老舊小區改造，從經(jīng)濟適用住房到共有產(chǎn)權住房，一項項住房保障舉措在“一磚一瓦”中落地見(jiàn)效，壘砌起億萬(wàn)民眾“住有所居”的美好愿景，建立了世界上最大的住房保障體系，創(chuàng )造了一個(gè)又一個(gè)“中國奇跡”。

政府“補好位”，為困難群眾提供基本住房保障

　　“壓力小了，環(huán)境好了，住得也踏實(shí)了。”在廣西壯族自治區北海市的公租房小區里，江女士說(shuō)起這些年家里的變化。

　　江家是“雙困”家庭，靠領(lǐng)取“低保”過(guò)日子。前些年，一家四口與人合租在城中村的一套房子中，生活多有不便。如今，搬進(jìn)50平方米、兩室一廳的公租房，客廳、臥室、廚房、衛生間、陽(yáng)臺一應俱全，小區周邊還有學(xué)校、醫院和便利的公共交通設施。

　　“享受租金核減政策后，每月只需繳納租金28元。”江女士說(shuō)。在北海市，公租房小區的月租金是每平方米6元，對低保低收入家庭還有一系列減免政策，讓眾多困難群體進(jìn)得來(lái)、住得下。

　　民以居為安。住房，牽動(dòng)著(zhù)億萬(wàn)百姓的心，更是黨中央十分關(guān)心的大事。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，住房和城鄉建設部會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導督促各地加大力度規范發(fā)展公租房，公租房“兜底”保障的作用愈發(fā)顯著(zhù)。公租房實(shí)物保障與租賃補貼并舉，城鎮低保、低收入住房困難家庭基本實(shí)現應保盡保。截至去年年底，3800多萬(wàn)困難群眾住進(jìn)公租房，累計2500多萬(wàn)困難群眾領(lǐng)取了租賃補貼。

　　“總有一部分群眾由于勞動(dòng)技能不適應、就業(yè)不充分、收入水平低等原因而面臨住房困難，政府必須‘補好位’，為困難群眾提供基本住房保障。”2013年10月，在主持十八屆中央政治局第十次集體學(xué)習時(shí)，習近平總書(shū)記語(yǔ)重心長(cháng)地說(shuō)。

　　黨的十八大以來(lái)，我國進(jìn)入歷史上保障性安居工程規模最大、時(shí)間最長(cháng)、投資最多的建設時(shí)期。一系列政策的密集推出，讓無(wú)數住房困難群眾看到了新的希望，棚戶(hù)區改造累計開(kāi)工4200多萬(wàn)套，幫助上億居民從“盼居”“憂(yōu)居”到“安居”“優(yōu)居”。

　　“往日的工人村，住得人發(fā)毛……國家出錢(qián)建高樓，把棚戶(hù)區來(lái)改造。如今的工人村，環(huán)境多美好。”在社區便民服務(wù)大廳，居民吳傳發(fā)演唱了一首自己創(chuàng )作的“湖北慢板”，用質(zhì)樸的話(huà)語(yǔ)唱出了社區翻天覆地的變化。

　　“邊征收，邊選房”，征收安置補償向低收入、困難弱勢群體傾斜……政府投入約15億元，對武漢市包括青和居社區在內的11個(gè)社區進(jìn)行棚戶(hù)區改造，讓4萬(wàn)多居民搬離了低矮破舊的棚戶(hù)區，住進(jìn)了配套齊全的現代化小區。

　　截至2022年7月，我國累計建設各類(lèi)保障性住房和棚改安置住房9000多萬(wàn)套，幫助兩億多困難群眾改善住房條件，低保、低收入住房困難家庭基本實(shí)現應保盡保，中等偏下收入家庭住房條件有效改善。

下更大決心、花更大氣力滿(mǎn)足人民對住有所居的期待

　　“人民群眾對實(shí)現住有所居充滿(mǎn)期待，我們必須下更大決心、花更大氣力解決好住房發(fā)展中存在的各種問(wèn)題。”這是習近平總書(shū)記對保障人民安居的殷殷囑托。

　　“安居才能留人”。一個(gè)城市，青年人有希望，城市才有未來(lái)。在大城市，買(mǎi)不起房、租不好房，是許多新市民、青年人面臨的現實(shí)問(wèn)題。住房和城鄉建設部會(huì )同國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、人民銀行、稅務(wù)總局、銀保監會(huì )等部門(mén)，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，指導督促地方加快發(fā)展保障性租賃住房，取得了重要進(jìn)展，一套套小戶(hù)型、低租金的保障性租賃住房讓?xiě)汛崆榕c夢(mèng)想的青年人在城市里扎下了根。

　　“30平方米的單間，月租金300元，上班步行只需 10分鐘。”讓“新合肥人”王嘉培十分滿(mǎn)意的溫暖小家，是企業(yè)利用自有閑置土地建設的保障性租賃住房，目前已經(jīng)入住了1800多名員工。

　　近兩年，我國加大金融、土地、公共服務(wù)等政策支持力度，開(kāi)工建設和籌集保障性租賃住房262萬(wàn)套(間)，讓700多萬(wàn)新市民、青年人的住房困難問(wèn)題得以解決。“十四五”期間，全國將建設籌集870萬(wàn)套(間)保障性租賃住房，幫助2600多萬(wàn)新市民、青年人緩解住房困難。

　　今年8月17日，習近平總書(shū)記走進(jìn)遼寧省沈陽(yáng)市牡丹社區黨群服務(wù)中心、群眾活動(dòng)中心和養老服務(wù)中心，了解老舊小區改造情況。

　　“過(guò)去是臟亂差，現在既安全又整潔，住在這里，感到幸福、知足、高興。”談起社區這些年的變化，居民李水家像是打開(kāi)了話(huà)匣子。始建于1983年的牡丹社區，居住著(zhù)3000多戶(hù)居民，近年來(lái)，經(jīng)過(guò)改造，這里路平了，燈亮了，各項設施更加完善了。

　　2019年，我國將城鎮老舊小區改造納入保障性安居工程，政府加大了支持力度，給予資金補助。隨著(zhù)改造工程的不斷推進(jìn)，越來(lái)越多的老舊小區煥發(fā)出新活力。2019年至2021年，三年間全國累計新開(kāi)工改造城鎮老舊小區11.4萬(wàn)個(gè)，惠及居民2000多萬(wàn)戶(hù)。“十四五”時(shí)期，我國將基本完成2000年年底前建成的、約21.9萬(wàn)個(gè)城鎮老舊小區的改造任務(wù)。

把好事辦好、真正使需要幫助的住房困難群眾受益

　　兩億多人的“住房之變”，背后是近十年來(lái)我國住房保障制度和體系改革的不斷深化。

　　將廉租房和公租房進(jìn)行整合，實(shí)現兩者的并軌運行;在多座城市進(jìn)行試點(diǎn)，探索共有產(chǎn)權住房;完善頂層設計，明確住房保障體系以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房為主體，加快發(fā)展保障性租賃住房。近年來(lái)，住房保障體系中，租賃住房這條相對比較短的“腿”被逐漸補齊，保障性住房種類(lèi)不斷查漏補缺、與時(shí)俱進(jìn)，讓保障對象更精準、保障效率更高。

　　習近平總書(shū)記強調，保障性住房建設是一件利國利民的大好事，但要把這件好事辦好、真正使需要幫助的住房困難群眾受益，就必須加強管理，在準入、使用、退出等方面建立規范機制，實(shí)現公共資源公平善用。

　　近年來(lái)，我國加快建立以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房為主體的住房保障體系，并且建立了一套較為完整的住房保障政策和管理制度。同時(shí)，不少地區組織了保障性住房建設和管理“回頭看”，通過(guò)實(shí)地調研考察，促進(jìn)保障性住房政策落實(shí)到位、建設管理規范有序。

　　非凡十年，以人民為中心的政策直抵人心，扎實(shí)有效的舉措落地有聲。住房保障網(wǎng)越織越廣、越織越密，眾多困難群眾的住房需求得到有效滿(mǎn)足，老百姓心中是滿(mǎn)滿(mǎn)的獲得感、幸福感、安全感。