為貫徹落實(shí)《無(wú)障礙環(huán)境建設條例》要求，加強對創(chuàng )建全國無(wú)障礙建設示范城市(縣)活動(dòng)的指導監督，規范申報與認定管理，住房和城鄉建設部、中國殘聯(lián)日前印發(fā)《創(chuàng )建全國無(wú)障礙建設示范城市(縣)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)，適用于創(chuàng )建全國無(wú)障礙建設示范城市(縣)的申報、認定、動(dòng)態(tài)管理及復查等工作。

　　《管理辦法》明確了申報創(chuàng )建全國無(wú)障礙建設示范城市(縣)的地方(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申報地方”)應符合的條件：對照《創(chuàng )建全國無(wú)障礙建設示范城市(縣)考評標準》，提出創(chuàng )建目標、制定創(chuàng )建工作方案，編制無(wú)障礙環(huán)境建設發(fā)展規劃，制定無(wú)障礙設施建設和改造計劃，在創(chuàng )建周期內能夠達到相應要求;建立無(wú)障礙環(huán)境建設工作協(xié)調機制，制定相應的地方性法規或規章制度;加強無(wú)障礙設施的運行維護管理，并廣泛發(fā)揮社會(huì )監督作用;組織開(kāi)展無(wú)障礙環(huán)境建設培訓和宣傳工作，形成良好的輿論氛圍;積極推進(jìn)信息無(wú)障礙建設，提供無(wú)障礙信息交流服務(wù);對包括殘疾人、老年人在內的社會(huì )成員開(kāi)展滿(mǎn)意度調查，滿(mǎn)意度達到80%以上;近2年未發(fā)生嚴重違背無(wú)障礙環(huán)境建設的事件，未發(fā)生重大安全、污染、破壞生態(tài)環(huán)境、破壞歷史文化資源等事件，未發(fā)生嚴重違背城鄉發(fā)展規律的破壞性“建設”行為，未被省級以上人民政府或住房和城鄉建設主管部門(mén)通報批評。

　　《管理辦法》指出，評選認定程序由6個(gè)環(huán)節組成。一是評選認定材料預審。專(zhuān)家組負責評選認定材料預審，形成預審意見(jiàn)。二是第三方評價(jià)。住房和城鄉建設部、中國殘聯(lián)組織第三方機構，結合城市體檢，對無(wú)障礙環(huán)境建設情況進(jìn)行第三方評價(jià)，第三方評價(jià)結果作為評選認定的重要參考。三是社會(huì )滿(mǎn)意度調查。住房和城鄉建設部、中國殘聯(lián)組織第三方機構了解當地居民對申報地方無(wú)障礙環(huán)境建設工作的滿(mǎn)意度，社會(huì )滿(mǎn)意度調查結果作為評選認定的重要參考。四是現場(chǎng)考評。根據預審意見(jiàn)、第三方評價(jià)和社會(huì )滿(mǎn)意度調查結果，由專(zhuān)家組提出現場(chǎng)考評建議名單，報住房和城鄉建設部、中國殘聯(lián)審核。對通過(guò)審核的申報地方，由專(zhuān)家組進(jìn)行現場(chǎng)考評。五是綜合評議。住房和城鄉建設部、中國殘聯(lián)組織綜合評議，形成綜合評議意見(jiàn)，確定創(chuàng )建全國無(wú)障礙建設示范城市(縣)建議名單。六是公示及命名。創(chuàng )建全國無(wú)障礙建設示范城市(縣)建議名單在住房和城鄉建設部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示，公示期為10個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，由住房和城鄉建設部、中國殘聯(lián)正式命名。

　　《管理辦法》還提出，創(chuàng )建全國無(wú)障礙建設示范城市(縣)命名有效期為5年。已獲創(chuàng )建全國無(wú)障礙建設示范城市(縣)命名的地方(不含直轄市)應于有效期滿(mǎn)前一年向省級住房和城鄉建設主管部門(mén)提出復查申請，并提交自評報告。未申請復查的，稱(chēng)號不再保留。復查按照現行的管理辦法和考評標準開(kāi)展。復查通過(guò)的地方，繼續保留其創(chuàng )建全國無(wú)障礙建設示范城市(縣)稱(chēng)號;對于未通過(guò)復查且在一年內整改不到位的，撤銷(xiāo)其稱(chēng)號。保留稱(chēng)號期間發(fā)生嚴重違背無(wú)障礙環(huán)境建設的事件，發(fā)生重大安全、污染、破壞生態(tài)環(huán)境、破壞歷史文化資源等事件，違背城鄉發(fā)展規律的破壞性“建設”行為的，給予警告直至撤銷(xiāo)稱(chēng)號。被撤銷(xiāo)創(chuàng )建全國無(wú)障礙建設示范城市(縣)稱(chēng)號的，不得參加下一申報年度的申報與評選。發(fā)現省級住房和城鄉建設主管部門(mén)在復查過(guò)程中弄虛作假的，暫停受理該省(自治區、直轄市)下一申報年度創(chuàng )建全國無(wú)障礙建設示范城市(縣)的申報。