近日，文化和旅游部、住房和城鄉建設部等五部門(mén)發(fā)布關(guān)于加強劇本娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理的通知。

　　通知提出，強化安全生產(chǎn)主體責任。劇本娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應當履行安全生產(chǎn)主體責任，嚴格落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》等法律法規和有關(guān)消防安全要求;應當常態(tài)化開(kāi)展火災風(fēng)險自知、自查、自改，提高緊急情況下的組織疏散逃生和初起火災撲救能力，切實(shí)履行安全提示和告知義務(wù)，引導消費者增強安全防范意識，保障安全運營(yíng)。劇本娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不得設在居民樓內、建筑物地下一層以下(不含地下一層)等地。

　　通知主要內容如下：

　　一、依法辦理登記，履行備案手續

　　(一)明確經(jīng)營(yíng)范圍。劇本娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應當依法向所在地縣級以上市場(chǎng)監管部門(mén)辦理登記并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照，經(jīng)營(yíng)范圍登記為“劇本娛樂(lè )活動(dòng)”。

　　(二)實(shí)行告知性備案。劇本娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應當自經(jīng)營(yíng)之日起30個(gè)自然日內將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址以及場(chǎng)所使用的劇本腳本名稱(chēng)、作者、簡(jiǎn)介、適齡范圍等信息，通過(guò)全國文化市場(chǎng)技術(shù)監管與服務(wù)平臺，報經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地縣級文化和旅游行政部門(mén)備案。新增劇本腳本，或者劇本腳本的故事背景、劇情等主要內容發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的，應當自使用之日起30個(gè)自然日內將劇本腳本的上述信息報原備案部門(mén)備案。文化和旅游部負責制定劇本娛樂(lè )活動(dòng)備案指南。

　　二、堅守底線(xiàn)，規范經(jīng)營(yíng)

　　(三)嚴格內容管理。劇本娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應當堅持正確導向，使用內容健康、積極向上的劇本腳本，鼓勵使用弘揚主旋律、傳播正能量的劇本腳本;應當建立內容自審制度，對劇本腳本以及表演、場(chǎng)景、道具、服飾等進(jìn)行內容自審，確保內容合法。劇本娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內的劇本娛樂(lè )活動(dòng)不得含有《中華人民共和國未成年人保護法》《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》《營(yíng)業(yè)性演出管理條例》等法律法規禁止的內容。

　　(四)加強未成年人保護。劇本娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用的劇本腳本應當設置適齡提示，標明適齡范圍;設置的場(chǎng)景不適宜未成年人的，應當在顯著(zhù)位置予以提示，并不得允許未成年人進(jìn)入。劇本娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應當采取措施防止未成年人沉迷。除國家法定節假日、休息日及寒暑假期外，劇本娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不得向未成年人提供劇本娛樂(lè )活動(dòng)。

　　(五)強化安全生產(chǎn)主體責任。劇本娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應當履行安全生產(chǎn)主體責任，嚴格落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》等法律法規和有關(guān)消防安全要求;應當常態(tài)化開(kāi)展火災風(fēng)險自知、自查、自改，提高緊急情況下的組織疏散逃生和初起火災撲救能力，切實(shí)履行安全提示和告知義務(wù)，引導消費者增強安全防范意識，保障安全運營(yíng)。劇本娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不得設在居民樓內、建筑物地下一層以下(不含地下一層)等地。

　　(六)強化誠信守法經(jīng)營(yíng)。劇本娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應當明碼標價(jià)、誠實(shí)經(jīng)營(yíng)，不得存在虛假宣傳、價(jià)格欺詐、利用不公平格式條款侵害消費者合法權益等違法違規行為。

　　(七)加強行業(yè)自律。行業(yè)協(xié)會(huì )應當制定行業(yè)規范，指導會(huì )員單位加強內容自審和從業(yè)人員培訓，維護行業(yè)合法權益。

　　三、建立協(xié)同機制，形成監管合力

　　(八)明確職責分工。文化和旅游行政部門(mén)負責劇本娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內的劇本娛樂(lè )活動(dòng)內容管理和有關(guān)未成年人保護工作，指導督促劇本娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所履行安全生產(chǎn)和消防安全責任;公安機關(guān)負責劇本娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所治安管理工作，依法查處相關(guān)違法犯罪行為;住房和城鄉建設部門(mén)依法負責劇本娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防設計審查驗收備案工作;消防救援機構和相關(guān)部門(mén)依法依規負責開(kāi)展劇本娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防監督檢查工作;市場(chǎng)監管部門(mén)負責劇本娛樂(lè )行業(yè)市場(chǎng)主體的登記注冊工作。

　　(九)加強協(xié)同監管。各地文化和旅游行政部門(mén)應當會(huì )同公安機關(guān)、住房和城鄉建設部門(mén)、市場(chǎng)監管部門(mén)、消防救援機構等建立協(xié)同監管機制，建立信息通報、線(xiàn)索移送和聯(lián)合執法等工作機制，形成齊抓共管的工作格局。

　　四、設置政策過(guò)渡期，引導場(chǎng)所合規經(jīng)營(yíng)

　　(十)開(kāi)展自查自糾。本通知印發(fā)之日起至2023年6月30日為政策過(guò)渡期。過(guò)渡期內，劇本娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應當根據本通知有關(guān)要求開(kāi)展自查自糾，依法變更經(jīng)營(yíng)范圍，完善經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，向文化和旅游行政部門(mén)履行備案手續，建立內容自審制度，積極整改并消除消防等安全隱患。各部門(mén)應當利用政策過(guò)渡期加強政策宣傳，用好各級門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)信息平臺，發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)組織等作用，擴大政策宣傳覆蓋面和知曉度。

　　(十一)開(kāi)展排查摸底。文化和旅游行政部門(mén)應當會(huì )同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展摸底排查工作，在摸底排查中發(fā)現含有法律法規禁止內容或者未履行適齡提示等有關(guān)未成年人保護責任的，應當責令經(jīng)營(yíng)單位改正并停止使用有關(guān)劇本腳本。各省級文化和旅游行政部門(mén)應當于2022年8月31日前，將摸底排查情況上報文化和旅游部。

　　(十二)開(kāi)展專(zhuān)項檢查。過(guò)渡期后，各地應當組織開(kāi)展專(zhuān)項檢查，加強日常巡查，對在檢查中發(fā)現問(wèn)題的，應當依照有關(guān)法律法規、標準規范和本通知要求及時(shí)處置。

　　各地文化和旅游行政部門(mén)、公安機關(guān)、住房和城鄉建設部門(mén)、市場(chǎng)監管部門(mén)、消防救援機構應當根據本通知精神，結合各部門(mén)職責，切實(shí)加強對劇本娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監督指導。工作中遇到的重要情況和問(wèn)題，及時(shí)向上級部門(mén)請示報告。