5月11日，《廣州市規劃和自然資源局 廣州市住房和城鄉建設局關(guān)于推進(jìn)非居住存量房屋改建保障性租賃住房工作的通知(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)在廣州市規劃和自然資源局網(wǎng)站上進(jìn)行公示。其中提出，要優(yōu)化廣州各類(lèi)用房功能結構，切實(shí)提高保障性租賃住房的有效供給，緩解住房租賃市場(chǎng)結構性供給不足，加快培育廣州住房租賃市場(chǎng)和建立租購并舉的住房制度。

　　《通知》所稱(chēng)的“非居住存量房屋”是指《通知》實(shí)施前已建成的商業(yè)辦公、旅館、廠(chǎng)房、倉儲、科研教育等類(lèi)型房屋。

　　但有三種情況需要注意：

　　(一)土地性質(zhì)為三類(lèi)工業(yè)用地和三類(lèi)物流倉儲用地的非居住建筑，不得改建為保障性租賃住房。

　　(二)本市重點(diǎn)商圈及重點(diǎn)功能區內的非居住存量房屋原則上不得改建為保障性租賃住房。

　　(三)利用歷史建筑、傳統風(fēng)貌建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、不可移動(dòng)文物，以及具有保護價(jià)值的老建筑、古民居改建為保障性租賃住房的，應按照歷史文化保護相關(guān)規定和程序執行。

　　不得分割銷(xiāo)售 不得“以租代售”

　　改建項目具體如何操作?《通知》中明確了工作流程，包括八個(gè)方面：提出申請、聯(lián)合會(huì )審、審查認定、認定效用、施工許可、房源入庫、項目退出、項目續期。

　　《通知》同時(shí)強調，改建項目用作保障性租賃住房期間，不得分割銷(xiāo)售、轉讓和抵押，不得“以租代售”，不得違規經(jīng)營(yíng)，并按照廣州市保障性租賃住房管理相關(guān)規定進(jìn)行管理。使用期間，因征收拆遷或者城市更新改造等需拆除的，改建項目按照改建前合法的房屋使用功能予以補償。

　　各區住房城鄉建設部門(mén)(區領(lǐng)導小組辦公室)應會(huì )同項目所在地的鎮人民政府、街道辦事處加強對改建項目的建設、出租、運營(yíng)等監管，建立日常巡查檢查機制，不定期開(kāi)展檢查，原則上應當每年對本區改建項目進(jìn)行不少于一次的全覆蓋檢查，每?jì)赡赀M(jìn)行一次集中核查，對違反廣州市保障性租賃住房有關(guān)規定的依法依規予以查處。

　　適用條件

　　適用于《通知》實(shí)施前已建成的商業(yè)辦公、旅館、廠(chǎng)房、倉儲、科研教育等合法非居住存量房屋，以宗地或棟為單位按規定改建為保障性租賃住房;不能以宗地或棟為單位的，改建部分應當具有相對獨立性。

　　改建規定

　　權屬清晰。改建項目權屬清晰、無(wú)爭議，不存在查封、凍結等限制情形;存在抵押等其他權利負擔的，應解除權利負擔或取得該權利人的書(shū)面同意。

　　性質(zhì)不變。改建項目用作保障性租賃住房期間，不動(dòng)產(chǎn)權、土地使用年限、用地性質(zhì)、建筑面積、建筑高度、建筑層高不變，不補繳土地價(jià)款。

　　完善配套。項目的改建建筑面積在5000平方米以上(不含 5000平方米)的，應按照改建建筑面積6%集中設置公共服務(wù)設施用房或項目自有公共活動(dòng)區。

　　此外，改建還需要滿(mǎn)足結構安全、消防安全、環(huán)保衛生等方面相關(guān)要求。同時(shí)改建項目的面積標準、租金標準、出租對象、規模標準、運營(yíng)期限等應當符合《廣州市保障性租賃住房項目認定辦法》的規定。(全媒體記者 杜娟)