中國網(wǎng)財經(jīng)4月15日訊 今天上午10時(shí)，國家發(fā)改委就積極擴大有效投資有關(guān)情況召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )。針對交通基礎設施建設，基建項目批準、投資與實(shí)施進(jìn)展，今年一季度制造業(yè)投資的態(tài)勢和特點(diǎn)，發(fā)改委相關(guān)負責人分別作出了回答。

　　發(fā)改委基礎司副司長(cháng)鄭劍介紹，年初以來(lái)下達鐵路、民航、公路等領(lǐng)域中央預算內資金計劃467.5億元，審核通過(guò)兩批交通領(lǐng)域地方政府專(zhuān)項債券項目。1-3月預計鐵公航水交通固定資產(chǎn)投資完成6360億元，同比增長(cháng)9.8%。

　　發(fā)改委投資司司長(cháng)歐鴻介紹，截至目前，國家發(fā)改委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目32個(gè)，總投資5200億元，其中審批24個(gè)，核準8個(gè)，主要集中在交通、水利、能源、高技術(shù)等行業(yè)。

　　發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司副司長(cháng)霍福鵬介紹，制造業(yè)投資1-2月同比增長(cháng)20.9%，據測算對全社會(huì )投資增長(cháng)的貢獻度達60%左右。下游消費品制造業(yè)，1-2月投資同比增長(cháng)29.8%，高于制造業(yè)總體8.9個(gè)百分點(diǎn)，扭轉了去年以來(lái)投資恢復相對緩慢的態(tài)勢。

　　以下為文字實(shí)錄：

　　記者：交通基礎設施建設作為拉動(dòng)投資的重要增長(cháng)領(lǐng)域，相關(guān)領(lǐng)域重大項目進(jìn)展情況如何，下一步還將在哪些方面持續發(fā)力?

　　發(fā)改委基礎司副司長(cháng) 鄭劍：謝謝您的提問(wèn)!今年以來(lái)，我們深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴大有效投資決策部署和中央經(jīng)濟工作會(huì )議適度超前開(kāi)展基礎設施投資的工作要求，積極推動(dòng)交通基礎設施領(lǐng)域擴大有效投資，有力支撐經(jīng)濟平穩運行和高質(zhì)量發(fā)展。主要采取了以下四方面舉措：

　　一是加緊編制印發(fā)規劃。報請國務(wù)院印發(fā)實(shí)施“十四五”現代綜合交通運輸體系發(fā)展規劃，推動(dòng)印發(fā)實(shí)施“十四五”鐵路、民航、郵政等領(lǐng)域專(zhuān)項規劃，明確交通基礎設施建設重要領(lǐng)域、重點(diǎn)方向和重大任務(wù)。

　　二是加快推進(jìn)前期工作。委領(lǐng)導主持召開(kāi)鐵路建設項目前期工作協(xié)商會(huì )，印發(fā)2022年西部陸海新通道建設工作要點(diǎn)、重點(diǎn)推進(jìn)鐵路項目清單、重點(diǎn)推進(jìn)前期工作的機場(chǎng)項目清單，及時(shí)解決疏通推進(jìn)工作中存在的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。

　　三是加大建設支持力度。加快審批辦理，開(kāi)辟可研項目審批綠色通道，具備條件的實(shí)施并行推進(jìn)。突出資金保障，年初以來(lái)我們下達鐵路、民航、公路等領(lǐng)域中央預算內資金計劃467.5億元，審核通過(guò)兩批交通領(lǐng)域地方政府專(zhuān)項債券項目。

　　四是加強調度督促落實(shí)。以“十四五”規劃重大工程項目為抓手，壓實(shí)各地、各相關(guān)單位主體責任，通過(guò)會(huì )議、函詢(xún)等方式，持續督促地方加快項目建設，幫助協(xié)調解決問(wèn)題，提高中央預算內投資完成率，加快地方政府專(zhuān)項債券資金使用進(jìn)度。

　　總的看，一季度交通基礎設施領(lǐng)域擴大有效投資取得明顯成效，(1-3月預計鐵公航水交通固定資產(chǎn)投資完成6360億元，同比增長(cháng)9.8%)。川藏鐵路在去年12月份實(shí)現全線(xiàn)開(kāi)工，今年一季度工程建設穩步推進(jìn)，沿江沿海等交通戰略骨干通道重點(diǎn)路段加快實(shí)施，中歐班列運輸能力提升項目開(kāi)工建設;昭蘇機場(chǎng)2月份建成投產(chǎn)，廣州、深圳等一批樞紐機場(chǎng)改擴建工程以及瑞金等一批新建機場(chǎng)工程加快建設。

　　下一步，我們將繼續緊盯重大項目建設，全力做好交通領(lǐng)域擴大有效投資工作。一是加快推進(jìn)重大項目開(kāi)工建設。圍繞“十四五”規劃重大工程，推動(dòng)相關(guān)規劃和實(shí)施方案、年度項目清單等明確的重大項目落地建設。二是做好重大項目謀劃儲備。加快《國家公路網(wǎng)規劃》、《全國港口與航道布局規劃》等規劃編制，謀劃儲備一批重大項目，為持續擴大有效投資增強后勁。三是完善重大項目推進(jìn)機制。繼續發(fā)揮鐵路項目前期工作協(xié)商機制、機場(chǎng)項目軍地協(xié)調機制等作用，積極協(xié)調解決重難點(diǎn)問(wèn)題，鼓勵毗鄰省份在國家指導下建立聯(lián)合工作機制，共同推進(jìn)跨省、跨區域的重大項目。

　　記者：今年以來(lái)發(fā)改委已經(jīng)批準了多少基建項目，總金額為多少，年內完成投資多少?能否介紹一下項目具體情況?十四五規劃的102項重大工程目前進(jìn)展如何?

　　發(fā)改委投資司司長(cháng) 歐鴻：謝謝您的提問(wèn)。您的問(wèn)題主要包括兩個(gè)方面。

　　關(guān)于今年以來(lái)國家發(fā)改委審批核準的項目情況。

　　截至目前，國家發(fā)改委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目32個(gè)，總投資5200億元，其中審批24個(gè)，核準8個(gè)，主要集中在交通、水利、能源、高技術(shù)等行業(yè)。

　　關(guān)于“十四五”規劃102項重大工程情況。

　　黨中央、國務(wù)院高度重視“十四五”規劃102項重大工程推進(jìn)工作。這102項重大工程是“十四五”規劃《綱要》的重要組成部分，也是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的有力抓手。推進(jìn)這些重大工程實(shí)施，既利當前、又利長(cháng)遠，對擴大有效投資、促進(jìn)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展，保障“十四五”規劃《綱要》順利實(shí)施，具有重要意義。

　　前一階段，國家發(fā)改委會(huì )同有關(guān)方面主要開(kāi)展了以下工作。在工作機制方面，明確了102項重大工程的牽頭部門(mén)，確定了部門(mén)和地方職責分工。建立了推動(dòng)“十四五”規劃102項重大工程實(shí)施部際聯(lián)席會(huì )議制度。3月底，何立峰主任主持召開(kāi)了部際聯(lián)席會(huì )議，對推動(dòng)102項重大工程實(shí)施作出全面部署。在規劃支撐方面，各相關(guān)部門(mén)編制出臺了一批國家級專(zhuān)項規劃，這些規劃提出的項目與102項重大工程緊密銜接，為102項重大工程實(shí)施創(chuàng )造了有利條件。在要素保障方面，中央預算內投資、地方政府專(zhuān)項債券等積極支持102項重大工程。同時(shí)，在用地等方面也加強保障。在項目推進(jìn)方面，102項重大工程各牽頭部門(mén)細化分解任務(wù)，建立健全重大項目推進(jìn)機制。各地積極對接相關(guān)部門(mén)，推動(dòng)項目落地實(shí)施。

　　目前，102項重大工程實(shí)施有力有序推進(jìn)，工程整體進(jìn)展順利，實(shí)現良好開(kāi)局。一批重大項目已竣工投產(chǎn)，如我國自主三代核電“華龍一號”示范工程福建福清5號、6號機組已建成投運，四川雅礱江兩河口水電站全部機組已投產(chǎn)發(fā)電;一批重大項目正在加快建設，如川藏鐵路雅安至林芝段全線(xiàn)開(kāi)工建設，引江濟淮、重慶渝西水資源配置等引調水工程正在抓緊實(shí)施;一批重大項目正在抓緊開(kāi)展前期工作，如沿江高鐵上海至南京至合肥段、洋山港區小洋山北側集裝箱碼頭工程正在加快推進(jìn)前期工作。同時(shí)，城鎮老舊小區改造等一批民生工程逐步鋪開(kāi)、抓緊實(shí)施。

　　下一步，我們將會(huì )同有關(guān)方面，加強統籌協(xié)調，強化協(xié)同配合，扎實(shí)做好項目前期工作，加快在建項目建設，加大資金、用地等要素保障力度，確保102項重大工程順利實(shí)施。

　　謝謝!

　　記者：去年4季度以來(lái)，圍繞振作工業(yè)經(jīng)濟運行，國家發(fā)改委會(huì )同相關(guān)部門(mén)出臺了一系列政策措施。請問(wèn)今年一季度以來(lái)制造業(yè)投資呈現的態(tài)勢和特點(diǎn)?

　　發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司副司長(cháng) 霍福鵬：感謝各位媒體朋友對制造業(yè)投資工作的關(guān)注!

　　按照黨中央、國務(wù)院決策部署，去年年底，國家發(fā)改委會(huì )同工信部出臺了《關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟運行 推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》;今年2月經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委又聯(lián)合11個(gè)部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)的若干政策》。這些政策都將積極擴大有效投資、持續增強實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展后勁作為重要內容。各地方成立領(lǐng)導小組、設立工作專(zhuān)班，強化組織領(lǐng)導，加快制定出臺本地具體落實(shí)舉措，推動(dòng)政策落地，持續優(yōu)化投資環(huán)境，強化項目融資、用地、用能等要素保障。

　　今年前兩個(gè)月，我國制造業(yè)整體呈現穩中有進(jìn)、穩中向好勢頭，1-2月規模以上制造業(yè)增加值同比增長(cháng)7.3%，增速較去年12月份加快3.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　制造業(yè)投資也實(shí)現良好開(kāi)局，1-2月同比增長(cháng)20.9%，高于2021年全年增速7.4個(gè)百分點(diǎn)，高于同期全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增速8.7個(gè)百分點(diǎn)，據測算對全社會(huì )投資增長(cháng)的貢獻度達60%左右，已經(jīng)成為穩投資、穩經(jīng)濟的重要支撐。制造業(yè)投資總體呈現三個(gè)特點(diǎn)：

　　一是上中下游產(chǎn)業(yè)均保持較高增速。從原材料行業(yè)、裝備制造業(yè)和消費品制造業(yè)投資情況看，都呈現良好勢頭。特別是下游消費品制造業(yè)，1-2月投資同比增長(cháng)29.8%，高于制造業(yè)總體8.9個(gè)百分點(diǎn)，扭轉了去年以來(lái)投資恢復相對緩慢的態(tài)勢。

　　二是民間投資保持較高增速。民間投資是制造業(yè)投資的主體。1-2月，制造業(yè)民間投資增速快于制造業(yè)總體9個(gè)百分點(diǎn)，展現了制造業(yè)投資充沛的內生動(dòng)力。

　　三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級的投資保持較高增速。1-2月技改投資增速高于全部制造業(yè)投資6.3個(gè)百分點(diǎn)，占全部制造業(yè)投資的比重達41.7%。同時(shí)，1-2月高技術(shù)制造業(yè)投資增速高于全部制造業(yè)投資21.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　當然，我們也看到，當前世界局勢復雜演變，國內疫情近期多發(fā)，有些突發(fā)因素超出預期，這些新情況新問(wèn)題給經(jīng)濟平穩運行帶來(lái)更大不確定性，對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定構成挑戰，也給制造業(yè)投資保持良好勢頭帶來(lái)壓力。國家發(fā)改委高度關(guān)注、密切跟蹤制造業(yè)各行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新變化，會(huì )同相關(guān)部門(mén)積極協(xié)調解決產(chǎn)業(yè)運行中的問(wèn)題。

　　下一步，我們將貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院戰略部署，推動(dòng)已出臺政策措施落實(shí)到位，研究?jì)湫碌恼哳A案，積極擴大制造業(yè)有效投資，充分發(fā)揮制造業(yè)投資對穩定經(jīng)濟增長(cháng)的支撐作用。