近日，住房和城鄉建設部下發(fā)通知強調，各地要深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )《關(guān)于進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)責任落實(shí)堅決防范遏制重特大事故的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安全生產(chǎn)十五條措施”)，進(jìn)一步做好住房和城鄉建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，為黨的二十大勝利召開(kāi)創(chuàng )造良好安全環(huán)境。
要以高度的政治責任感抓好安全生產(chǎn)十五條措施貫徹落實(shí)。切實(shí)提高政治站位，把思想和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示和黨中央、國務(wù)院的決策部署上來(lái)，堅決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，始終把人民群眾生命安全放在第一位，抓緊推動(dòng)安全生產(chǎn)十五條措施貫徹落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際效果擁護“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護”。嚴格落實(shí)部門(mén)安全監管責任，建立主要負責同志親自抓的工作機制，動(dòng)員全系統高度重視起來(lái)、立即行動(dòng)起來(lái)，學(xué)習好宣傳好貫徹好安全生產(chǎn)十五條措施。按照《國務(wù)院安委會(huì )開(kāi)展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求，盡快組織開(kāi)展住房和城鄉建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治，全面深入排查重大風(fēng)險隱患，列出清單、明確要求、壓實(shí)責任、限期整改，堅決防止隱患演變?yōu)槭鹿省?/p>
要全力推進(jìn)房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。廣泛宣傳、精心組織，全面抓好《住房和城鄉建設部關(guān)于開(kāi)展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的通知》落實(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)十五條措施的具體要求落實(shí)到房屋市政工程安全生產(chǎn)治理全過(guò)程。壓實(shí)參建各方主體責任，嚴格履行企業(yè)主要負責人第一責任人責任，落實(shí)關(guān)鍵人員崗位職責，完善企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系，“逐企業(yè)、逐項目、逐設備”精準排查和消除重大隱患。加強市場(chǎng)現場(chǎng)聯(lián)動(dòng)治理，強化質(zhì)量安全“一票否決”制，重拳出擊開(kāi)展“打非治違”，大力整頓違反基本建設程序行為，嚴厲打擊轉包、掛靠、違法分包、出借資質(zhì)等違法違規行為，加大違法違規行為查處力度。加強施工現場(chǎng)人員安全管理，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)培訓教育制度，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，增強一線(xiàn)施工人員做好安全生產(chǎn)的主動(dòng)性，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
要扎實(shí)抓好城鎮燃氣安全風(fēng)險防范化解。深入開(kāi)展燃氣安全排查整治工作，認真實(shí)施《全國城鎮燃氣安全排查整治工作方案》，扎實(shí)深入推進(jìn)各項重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)，全面排查整治燃氣經(jīng)營(yíng)、餐飲等公共場(chǎng)所及老舊小區、燃氣工程、燃氣管道設施的安全風(fēng)險和事故隱患，確保做到全覆蓋、無(wú)死角。組織研究城鎮燃氣安全管理重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加快完善長(cháng)效機制。積極推進(jìn)城市燃氣管道等老化更新改造，認真編制城市燃氣管道等老化更新改造方案，確定2022年更新改造計劃及項目清單，制定城市燃氣管道老化更新改造評估指南等，壓實(shí)城市政府責任，確保“十四五”期末基本完成更新改造任務(wù)。加強燃氣安全宣傳引導，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò )、報刊等平臺工具，多渠道、多方式加強安全用氣宣傳，加大以案示警、以案促改力度，開(kāi)展燃氣安全教育“進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)，普及安全用氣知識，增強公眾安全用氣意識。
要深入推進(jìn)房屋建筑安全隱患排查整治。持續推進(jìn)城鎮既有房屋安全隱患排查整治，堅持全面排查和重點(diǎn)治理相結合，對存在重大結構隱患的要抓緊鑒定，分級分類(lèi)制定科學(xué)合理的處置措施，短期不能解決的要及時(shí)報請地方黨委、政府研究解決，堅決防止隱患變成事故。抓緊研究完善相關(guān)管理制度，加快推動(dòng)建立城鎮房屋安全隱患常態(tài)化治理機制。繼續深入開(kāi)展“兩違”專(zhuān)項清查工作，抓緊完成全覆蓋清查，對違法違規審批問(wèn)題，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，嚴格按照法定責權，依法依規實(shí)施整改。嚴格落實(shí)超高層建筑規劃建設管理要求，加強既有超高層建筑安全管理。抓實(shí)抓好農村房屋安全隱患排查整治工作，在完成階段性整治目標的基礎上，推進(jìn)全面整治工作，分類(lèi)制定整治措施，通過(guò)維修加固、拆除重建等工程措施，徹底消除安全隱患。
要認真抓好市政設施運行安全管理。嚴格督促供熱、供水、排水和污水、垃圾處理等專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位加強設施設備巡查與維護，特別是對于運行時(shí)間長(cháng)、維護不到位的設施，及時(shí)排查和消除隱患，確保安全運行。督促設備維護運營(yíng)單位在管網(wǎng)維護、井下及有限空間作業(yè)等工作中，安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)安全管理，確保遵守操作規程和落實(shí)安全措施，嚴防發(fā)生人員傷亡事故。做好城市公園、動(dòng)物園等場(chǎng)所安全隱患排查整治，督促有關(guān)部門(mén)對城市公園中大型游樂(lè )設施、客運索道、體育健身設備等開(kāi)展安全檢查，確保不留風(fēng)險隱患。充分發(fā)揮城市運行管理服務(wù)平臺作用，對城市運行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監測、集中研判、預測預警。強化城市管理日常巡查工作，對人員密集、問(wèn)題多發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所和區域提高巡查頻率，及時(shí)采取措施消除安全隱患。加強城市公共區域私搭亂建治理，嚴肅整治在城市公共區域內亂堆、亂放、亂挖、亂設、亂建等現象。
要全面加強安全監管和監督檢查。加強安全監管機構和人員隊伍建設，充分考慮建筑施工安全監管執法的專(zhuān)業(yè)性、特殊性，不得簡(jiǎn)單撤并安全監管執法隊伍，積極爭取地方黨委、政府支持，配齊建強市縣兩級監管執法隊伍，確保有足夠力量承擔安全監管執法任務(wù)，提高監管執法專(zhuān)業(yè)能力和保障水平。對直接關(guān)系安全的取消下放事項，實(shí)事求是開(kāi)展評估，基層接不住、監管跟不上的及時(shí)予以糾正，必要時(shí)要收回。理直氣壯開(kāi)展安全生產(chǎn)監督檢查，堅決整治執法檢查寬松軟問(wèn)題，緊盯各類(lèi)違法行為不放，督促企業(yè)徹底整改到位。拓寬暢通投訴舉報渠道，鼓勵社會(huì )公眾對安全生產(chǎn)重大風(fēng)險、事故隱患和違法行為進(jìn)行舉報，曝光發(fā)生生產(chǎn)安全事故或安全隱患排查整治不力的典型案例，形成震懾。住房和城鄉建設部將適時(shí)對各地住房和城鄉建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作開(kāi)展督查。
要切實(shí)做好地震、極端天氣等自然災害和安全生產(chǎn)事故應對處置工作。密切關(guān)注地震災害，完善應急預案，加強應急演練，強化與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)做好震后應急評估、搶險搶修、震害調查等工作。全面落實(shí)城市政府排水防澇主體責任，寧可十防九空、不可失防萬(wàn)一，建立健全應急搶險隊伍，備齊備足搶修車(chē)輛、設備等各類(lèi)應急救援物資，加強應急演練，密切關(guān)注極端天氣信息，及時(shí)了解、發(fā)布預警信息，加強風(fēng)險提示和安全宣傳，做好安全風(fēng)險防范，確保城市安全度汛。嚴格落實(shí)事故信息報告制度，暢通信息和通信渠道，及時(shí)核實(shí)、上報有關(guān)信息，堅決杜絕瞞報謊報遲報漏報事故行為。加強與應急管理、地震等部門(mén)的聯(lián)系和配合，一旦發(fā)生事故災害，按照規定要求第一時(shí)間應對處置，做好現場(chǎng)指導工作，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。
要統籌做好經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作。堅持系統觀(guān)念，在抓緊排查整治住房和城鄉建設領(lǐng)域重大安全風(fēng)險的同時(shí)，注意從實(shí)際出發(fā)，統籌抓好疫情防控與住房和城鄉建設領(lǐng)域各項工作。堅持常態(tài)化精準防控和局部應急處置相結合，構筑好住房和城鄉建設領(lǐng)域群防群治的嚴密防線(xiàn)。抓好城市公園疫情防控管理，按有關(guān)規定實(shí)施錯峰、限量入園，做好室內空間、公共設施消毒工作，落實(shí)疫情防控和安全保障措施。抓好建筑施工等行業(yè)從業(yè)人員疫情防控工作，對建筑工地全面實(shí)施封閉管理，細化防控措施，引導從業(yè)人員做好個(gè)人防護，防止聚集性傳染。加強與衛生健康等部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，全面摸清新增疫情隔離場(chǎng)所數量及分布情況，前移質(zhì)量安全監管關(guān)口，加強風(fēng)險隱患排查整治，確保新增疫情隔離場(chǎng)所無(wú)質(zhì)量安全隱患。（支安）
