全省上萬(wàn)個(gè)在建工程項目，承載著(zhù)城市發(fā)展和百姓安居的夢(mèng)想，但也集聚著(zhù)重大風(fēng)險和矛盾隱患。省建設廳知難而上，從數字化轉型到數字化改革，從“小切口”的圖紙數字化管理到“大場(chǎng)景”的工程質(zhì)量、安全、造價(jià)全要素數字化管理，持續深化改革、迭代提升，建設了全省數字化改革重大應用“浙里建(浙里工程建設現場(chǎng)管控)”。3月11日召開(kāi)全省現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，省建設廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)項永丹與11設區市建設部門(mén)負責人啟動(dòng)第二批應用上線(xiàn)并作講話(huà)，廳黨組成員、副廳長(cháng)姚昭暉主持并通報“浙里建”建設和貫通情況。
“浙里建”，圍繞工程建設全過(guò)程管理這條主線(xiàn)，聚焦人(履職行為)、圖(工程圖紙)、機(建筑機械)、價(jià)(工程造價(jià))和工程實(shí)體等管理要素，梳理各參建單位、各監管部門(mén)的共性需求和協(xié)同業(yè)務(wù)，謀劃了涉及質(zhì)量、安全、造價(jià)等核心需求的多個(gè)應用場(chǎng)景，建立各參建單位之間、各監管部門(mén)之間、參建單位和監管部門(mén)之間的多層次、立體式協(xié)同治理體系。
堅持全省“一盤(pán)棋”，“浙里建”從一開(kāi)始就明確全省統建的建設模式，建立以項目級應用為基礎、省市縣同源的三級應用體系，避免碎片化、重復性建設;堅持“一地創(chuàng )新、全省共享”，在省級統籌的基礎上，充分調動(dòng)地方協(xié)同建設、率先落地的積極性，杭州、寧波、湖州、衢州、長(cháng)興、平湖、柯橋、溫嶺等市縣積極參與，形成良好的應用推廣機制;堅持政企銀社聯(lián)動(dòng)，與金融機構建立合作機制，鼓勵工程行業(yè)企業(yè)和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構參與應用建設、共享應用成果，帶動(dòng)行業(yè)轉型、拓展公眾服務(wù)。
據統計，自去年年底“浙里建”在全省部署上線(xiàn)運行以來(lái)，“工程圖紙在線(xiàn)”場(chǎng)景實(shí)現新建項目全覆蓋，日新增數字化圖紙2萬(wàn)多張;今年春節前工程質(zhì)量協(xié)同管理場(chǎng)景全省上線(xiàn)，截至目前已有5616個(gè)項目完成初始化，1834個(gè)項目產(chǎn)生業(yè)務(wù)數據，1598個(gè)項目接入監控視頻，完成在線(xiàn)驗收1049次，在線(xiàn)出具整改通知并完成閉環(huán)整改464次。
“浙里建——施工現場(chǎng)安全管控”應用場(chǎng)景
聚焦地下風(fēng)險 守護城市安全
工程建設風(fēng)險密集，地下施工尤為突出，我省城市發(fā)展日新月異，高層、超高層建筑和地鐵建設如火如荼，地下施工的基坑工程越來(lái)越多，不僅關(guān)系工程項目自身安全，而且直接影響周邊建筑和地下管線(xiàn)安全。“施工現場(chǎng)安全管控”場(chǎng)景突出閉環(huán)管理，構建設計、論證、施工、監測全流程協(xié)同管控機制，管好重要節點(diǎn)，封堵管理漏洞;突出技術(shù)創(chuàng )新，建立科學(xué)有效的預警模型，智能分析研判、及時(shí)預警處置，為應急搶險爭取寶貴時(shí)間;突出綜合應用，為周邊建筑物、構筑物、道路、管線(xiàn)安全影響評估提供支撐，讓城市更安全、群眾更安心。
“浙里建——建筑起重機械全生命周期管理”應用場(chǎng)景
聚焦重大風(fēng)險 實(shí)現協(xié)同共治
“建筑起重機械全生命周期管理”聚焦工地上的重大風(fēng)險源——建筑起重機械，通過(guò)生產(chǎn)廠(chǎng)家與施工現場(chǎng)的“廠(chǎng)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現跨行業(yè)、跨業(yè)務(wù)協(xié)同治理，將有效管控全省8.5萬(wàn)臺建筑起重機械。從建筑起重機械出廠(chǎng)，到備案、安裝、拆卸、檢測、使用、頂升、維保、注銷(xiāo)的全生命周期，通過(guò)廠(chǎng)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機制，打通生產(chǎn)與使用環(huán)節，確保設備可追溯、可跟蹤，有效解決劣質(zhì)配件導致的安全風(fēng)險;通過(guò)施工、租賃、維保、檢測等單位的協(xié)同管理以及物聯(lián)網(wǎng)監測技術(shù)的輔助，實(shí)現建筑起重機械健康狀況、使用情況的實(shí)時(shí)監控和分析，及時(shí)發(fā)現、防范和處置安全隱患，消除物的不安全狀態(tài)和人的不規范行為。
“浙里建——建筑工人保障在線(xiàn)”應用場(chǎng)景
聚焦工人需求 構建保障體系
建筑工人數量多、流動(dòng)快、構成復雜、群體效應突出，管理和服務(wù)保障問(wèn)題一直是行業(yè)難題。“浙里建”聚焦群眾高頻需求，建設“建筑工人保障在線(xiàn)”應用場(chǎng)景，對建筑工人統籌管理、集中服務(wù)。以實(shí)名、實(shí)人管理為基礎，構建薪資保障、行為管控、技能提升、權益保障等子場(chǎng)景，通過(guò)簡(jiǎn)易用工合同在線(xiàn)簽、勞務(wù)分包過(guò)程全留痕、工人生產(chǎn)活動(dòng)軌跡全記錄，實(shí)現民工工資真實(shí)發(fā)、工人權益在線(xiàn)辦、技能培訓精準抓、行為風(fēng)險早防范。該場(chǎng)景建設得到公安機關(guān)大力支持，在全國首創(chuàng )建筑工人居住登記跨部門(mén)聯(lián)辦服務(wù)模式，3月11日發(fā)放全國第一本為建筑工人定制的電子居住證。
項永丹強調，要深入貫徹落實(shí)全省數字化改革推進(jìn)大會(huì )精神，錨定“兩年大變樣”的目標，突出實(shí)戰實(shí)效、聚力提質(zhì)擴面、加快迭代升級，實(shí)現數字化改革與全面深化改革、共同富裕示范區重大改革一體融合，努力把“浙里建”打造成為具有全國影響力的重大改革成果。
一是統一思想，確保全面落地。各級建設部門(mén)要把全面推廣應用“浙里建”作為推動(dòng)住房城鄉建設系統全面深化改革、助力共同富裕示范區建設的重要抓手。加強組織領(lǐng)導，統籌資源協(xié)調，把應用落地責任層層壓實(shí)，傳遞到每一個(gè)監管人員、每一個(gè)工程項目、每一個(gè)參建單位，不折不扣地完成已經(jīng)確定的年度和季度工作目標。
二是加快迭代，持續突破創(chuàng )新。重大應用的上線(xiàn)運行不是改革的終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。深刻領(lǐng)會(huì )數字化改革新的“1612”體系構架的內在邏輯，將“浙里建”與未來(lái)社區建設、新城建等共同富裕示范區建設重點(diǎn)任務(wù)結合起來(lái)，在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和全面深化改革中發(fā)揮更大作用。謀劃“工程大腦”，破解工程建設領(lǐng)域更深層次的矛盾問(wèn)題，推動(dòng)工程建設產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同、創(chuàng )新發(fā)展。
三是堅定信心，打造硬核成果。把“浙里建”打造成為權威平臺，確立其在工程建設行業(yè)數字化轉型中的核心地位，加快完善業(yè)務(wù)標準和數據標準，統一工程建設領(lǐng)域數字化建設的話(huà)語(yǔ)體系，全面構建數字化生態(tài)圈，帶動(dòng)各類(lèi)企業(yè)和機構主動(dòng)融入、主動(dòng)集成、主動(dòng)創(chuàng )新，形成“蝴蝶效應”，加快實(shí)現工程建設管理方式和建筑業(yè)發(fā)展模式的系統性變革。
四是加強宣傳，放大改革效應。通過(guò)組織培訓、召開(kāi)會(huì )議、結合“三服務(wù)”上門(mén)指導等形式，讓更多的企業(yè)和群眾廣泛知曉、主動(dòng)使用“浙里建”，幫助他們從會(huì )用到用好，真正提升獲得感、認同感。鼓勵支持各類(lèi)市場(chǎng)主體和社會(huì )力量參與“浙里建”建設，促進(jìn)數據資源高效配置、深度開(kāi)發(fā)，共同在數字時(shí)代塑造變革。
省公安廳現場(chǎng)介紹與“浙里建”協(xié)同聯(lián)辦電子居住證的改革舉措。杭州市城鄉建設委員會(huì )、杭州市錢(qián)江新城投資集團有限公司、中建三局集團有限公司、寧波市住房和城鄉建設局、浙江省建工集團有限責任公司、浙江江南工程管理股份有限公司、建設銀行浙江省分行交流發(fā)言。(省工程審改辦)
