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保障性租賃住房保量更要保質(zhì)

2022-03-02 10:07:27來(lái)源:新華網(wǎng)作者:佚名責任編輯:葉子文

  保障性租賃住房不僅數量增加,質(zhì)量也需更過(guò)硬。一方面,應更加科學(xué)合理確定選址,更好實(shí)現職住平衡;另一方面,應高度重視保障性租賃住房的建設和改造質(zhì)量,不能因為其是租賃類(lèi)型的住房,就降低建設改造標準。

  新市民、青年人對保障性租賃住房充滿(mǎn)期待,不斷加大的建設和籌集力度較好地回應了這份期待。在近日國新辦舉行的住房和城鄉建設部新聞發(fā)布會(huì )上,關(guān)于保障性租賃住房的兩組數據令人欣喜。

  一是建設籌集數量——住房和城鄉建設部部長(cháng)王蒙徽宣布,希望2022年建設籌集保障性租賃住房240萬(wàn)套(間)。二是占比——“十四五”期間,北京、上海、廣州、深圳等重點(diǎn)城市都提高了新增保障性租賃住房的占比,普遍占新增住房供應量的40%至45%。

  更大規模的保障性租賃住房供給讓“租購并舉”解決居住問(wèn)題日益行之有效,有助于讓住房租賃成為年輕人樂(lè )意主動(dòng)選擇、欣然接受的居住方式。不難發(fā)現,2022年的目標任務(wù)240萬(wàn)套(間)遠超2021年94.2萬(wàn)套的籌集建設總量,是2021年的1.5倍。這表明,保障性租賃住房在我國的發(fā)展正在提速。按照計劃,“十四五”期間,40個(gè)重點(diǎn)城市計劃新增保障性租賃住房650萬(wàn)套(間),預計可解決1300萬(wàn)人的住房困難。如果2022年的任務(wù)如期完成,“十四五”前兩年籌集建設保障性租賃住房數量就將完成整個(gè)“十四五”任務(wù)的一半。

  過(guò)去,我國住房市場(chǎng)售賣(mài)一條腿長(cháng),租賃一條腿短。租賃住房供應不足,發(fā)展不規范。被迫搬家、與房東發(fā)生各種糾紛、長(cháng)租公寓爆雷跑路……提起租房,年輕人很是頭疼。如今,小戶(hù)型、低租金保障性租賃住房的推廣,有助于讓新市民和青年人更普遍地以租賃方式解決初到大城市的居住問(wèn)題。保障性租賃住房是政府主導,吸引社會(huì )力量參與,是穩定可靠的租賃型住房種類(lèi),能夠對年輕人形成較大吸引力。保障性租賃住房的大力發(fā)展也將在一定程度上淡化居住必須盡早買(mǎi)房的傳統觀(guān)念,減輕年輕人的壓力。廣大新市民、青年人可以從租房開(kāi)始,等到經(jīng)濟實(shí)力允許再購買(mǎi)共有產(chǎn)權住房以及普通商品住房。

  “十四五”時(shí)期,北上廣深等一線(xiàn)城市保障性租賃住房的供給占新增住房供應量的比例將達近一半,展現了保障性租賃住房強大的供給力度。有人不禁會(huì )問(wèn),大城市的土地本就相應緊張,再供給這么多租賃型住房,會(huì )不會(huì )擠占商品房的空間從而造成商品房供給不足,進(jìn)一步抬高房?jì)r(jià)?

  事實(shí)上,保障性租賃住房不僅不會(huì )造成商品房供應緊張,還將緩解房?jì)r(jià)上漲壓力。用于保障性租賃住房的土地主要有5個(gè)來(lái)源,即農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區配套用地、存量閑置房屋和新供應土地。據統計,利用存量土地和房屋建設的保障性租賃住房達到了70%。也就是說(shuō),保障性租賃住房主要利用現有的存量土地和存量房屋建設,不影響新出讓土地。

  同時(shí),房地產(chǎn)市場(chǎng)提供的商品住房一般都面積較大,保障性租賃住房新增的小戶(hù)型房源與商品房市場(chǎng)供給能夠形成差異化,可以?xún)?yōu)化城市住房供應結構。保障性租賃住房為新市民、青年人等群體通過(guò)租賃方式解決住房困難問(wèn)題提供渠道,將有助于整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)預期的穩定,購房需求將合理釋放,房?jì)r(jià)上漲壓力將隨之緩解,從而為房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展提供有力支撐。

  保障性租賃住房籌集建設規模提速,離不開(kāi)強有力的政策支持。不久前,銀保監會(huì )、住房和城鄉建設部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于銀行保險機構支持保障性租賃住房發(fā)展的指導意見(jiàn)》,要求各地構建多層次、廣覆蓋、風(fēng)險可控、業(yè)務(wù)可持續的保障性租賃住房金融服務(wù)體系。資金支持力度的加大將進(jìn)一步助推保障性租賃住房發(fā)展行穩致遠。

  值得注意的是,保障性租賃住房不僅數量增加,質(zhì)量也需更過(guò)硬。一方面,應更加科學(xué)合理確定選址,更好實(shí)現職住平衡。應該更加細致地對新市民、青年人的需求進(jìn)行分析研判,在城市的哪些區域需求量更大,就在哪些區域加大供給,盡量避免一些區域因供給過(guò)剩乏人問(wèn)津,而另一些區域卻難以滿(mǎn)足需求的情況發(fā)生。另一方面,應高度重視保障性租賃住房的建設和改造質(zhì)量。不能因為其是保障性住房以及是租賃類(lèi)型的住房,建設改造標準就降低。在防水、防噪、設備管線(xiàn)設置合理、確保室內空氣健康等方面,均應按照相關(guān)要求切實(shí)保障,讓廣大新市民、青年人住得進(jìn),更住得好。

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