切實(shí)解決違規建設和爛尾樓、拖欠工程款和農民工工資等問(wèn)題

　　河北省多措施加強建筑市場(chǎng)規范管理

　　日前，河北省住建廳、省財政廳、省人社廳等十六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強建筑市場(chǎng)規范管理的若干措施》，切實(shí)解決違規建設和爛尾樓、拖欠工程款和農民工工資、房地產(chǎn)風(fēng)險和解決辦證難、入住難等問(wèn)題，營(yíng)造公平公正、健康有序的市場(chǎng)環(huán)境。

　　鞏固清理規范成果，嚴防違規建設和爛尾樓。加強房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目監管，實(shí)施房地產(chǎn)金融宏觀(guān)審慎管理，既要防范企業(yè)盲目舉債造成的高杠桿、高負債潛在的運營(yíng)風(fēng)險，又要有效滿(mǎn)足房地產(chǎn)合理的資金需求。嚴格落實(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目資本金制度，資本金占項目總投資的比例，保障性住房和普通商品住房項目不低于20%，其他項目不低于25%，防止企業(yè)盲目擴張經(jīng)營(yíng)造成項目爛尾。

　　強化源頭治理，嚴防拖欠工程款和農民工工資。嚴格項目審批和資金管理，對未明確資金來(lái)源和籌措方式的項目，不予審批;對建設單位資金安排不滿(mǎn)足施工需要的，不予辦理施工許可手續。加強政府投資項目建設資金管理，嚴格審查資金來(lái)源和籌措方式，政府投資全部納入預算管理，堅決制止擅自增加建設內容、擴大建設規模、提高建設標準，防止拖欠工程款。政府投資項目的建設單位不得與施工企業(yè)簽訂墊資建設的施工合同。落實(shí)企業(yè)農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)和按月足額支付制度，對未履行法定義務(wù)且逾期不改的依法嚴肅懲處。嚴格執行建筑工人實(shí)名制，將農民工和項目建設用工人員全部納入實(shí)名制管理。依法依規對拖欠農民工工資失信聯(lián)合懲戒名單的當事人實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　落實(shí)城市主體責任，嚴防房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險。嚴格執行商品住房預售許可審批標準，按提供預售的商品房計算，其建設資金達到工程建設總投資的25%以上，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期的方可辦理預售;在投資比例難以認定的情況下，可將形象進(jìn)度作為許可條件，其工程建設須達到規劃許可設計層數的三分之一以上整層主體完工。嚴格落實(shí)商品房預售資金監管制度，將預售資金全部納入監管賬戶(hù)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得另設其他賬戶(hù)或以其他方式直接收存購房款(包括預訂款、首付款、按揭貸款等)，保證預售資金專(zhuān)項用于工程建設。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得代收應由購房人自行繳納的稅費、住宅專(zhuān)項維修資金，不得將代收稅費或住宅專(zhuān)項維修資金作為商品房銷(xiāo)售和交付的前置條件。

　　若干舉措還對加強招標投標監管、加強施工現場(chǎng)質(zhì)量監管、開(kāi)展建筑垃圾清理整治、嚴防施工揚塵污染等提出了明確要求。(記者宋平)