3月21日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，確定實(shí)施大規模增值稅留抵退稅的政策安排，這項廣受關(guān)注的助企紓困重大舉措進(jìn)入實(shí)施階段，1.5萬(wàn)億元退稅將為穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)提供強力支撐。下一步，關(guān)鍵在于落實(shí)落細政策安排，確保退稅資金直達市場(chǎng)主體，把該退的錢(qián)及時(shí)足額退到位，有效為市場(chǎng)主體“輸血”“活血”。

　　增值稅稅制實(shí)施過(guò)程中會(huì )產(chǎn)生留抵稅額，留抵退稅就是提前返還尚未抵扣的稅款。今年我國實(shí)施新的組合式稅費支持政策，既有減免政策，又有緩繳退稅措施，大規模留抵退稅是其中的“重頭戲”。通過(guò)實(shí)施留抵退稅，可以增加企業(yè)現金流，緩解資金回籠壓力。這項政策安排，體現出規模超預期、紓困效果直接高效的突出特點(diǎn)，將給廣大面臨資金壓力的企業(yè)帶來(lái)“甘霖”。

　　好政策更需落實(shí)好。實(shí)施大規模留抵退稅是一項龐大、復雜的系統工程，要把政策切實(shí)轉化為現實(shí)“紅利”并非易事。國務(wù)院要求，小微企業(yè)存量留抵稅額6月底前一次性全額退還、制造業(yè)等6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)存量留抵稅額7月份開(kāi)始辦理全額退還。退稅規模大、企業(yè)數量多、時(shí)間安排緊、操作要求高，需要財稅部門(mén)周密籌劃、迅速推進(jìn)，特別是盡快明確具體政策規定和征管操作辦法，確保流程高效便捷。

　　實(shí)施退稅減稅，會(huì )形成政策性減收。近年來(lái)受經(jīng)濟下行壓力、疫情持續沖擊等因素影響，基層財政收支矛盾較為突出。實(shí)施留抵退稅，意味著(zhù)把“真金白銀”直接退給企業(yè)，大規模退稅對地方財政形成較大壓力。為此，中央財政在按現行稅制負擔50%退稅資金的基礎上，再通過(guò)安排1.2萬(wàn)億元轉移支付資金支持基層落實(shí)退稅減稅降費等，目前首批支持小微企業(yè)留抵退稅的專(zhuān)項轉移支付4000億元已下達。中央財政的強有力支持，為順利實(shí)施留抵退稅提供了堅實(shí)的財力保障，有利于地方財政平穩運行。

　　退稅資金關(guān)系市場(chǎng)主體紓困解難，每一分錢(qián)都不能亂花。根據安排，專(zhuān)項資金納入財政直達資金范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)監控。財政資金直達機制具有“快、準、嚴”的特點(diǎn)，運行日趨成熟，在實(shí)施留抵退稅中要發(fā)揮出獨特優(yōu)勢，特別是通過(guò)優(yōu)化分配流程、強化資金監管，提升管理效能和資金效益，確保退稅資金直達市場(chǎng)主體、對地方的補助直達市縣基層。留抵退稅政策性強，有必要加大宣傳輔導力度，讓廣大市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè)全面了解掌握政策，積極依條件和程序申請退稅并充分享受政策紅利。

　　需要強調的是，退稅資金是企業(yè)的“救命錢(qián)”，絕不能成為人人都想咬一口的“唐僧肉”。各地要強化財經(jīng)紀律、嚴格規范資金使用管理，不得把資金挪作他用。同時(shí)，要加強退稅流程管理特別是資格審核，防范企業(yè)通過(guò)虛開(kāi)增值稅發(fā)票等方式騙取退稅。

　　新的組合式稅費支持政策開(kāi)始落地實(shí)施，值得期待。廣大市場(chǎng)主體在一系列紓困解難政策助力下，一定能克服眼前困難，蓬勃發(fā)展、穩步前行。