《漯河市物業(yè)管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)已由漯河市第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十九次會(huì )議于2022年8月31日通過(guò)，河南省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十五次會(huì )議于2022年9月30日批準，漯河市第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )于2022年10月31日全文公布，將于2023年1月1日施行。
漯河市自1997年開(kāi)始推行物業(yè)管理以來(lái)，總體發(fā)展態(tài)勢良好，在促進(jìn)社會(huì )和諧穩定、提升城市基層治理水平等方面作用顯著(zhù)，但隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，物業(yè)管理活動(dòng)中一些亟待解決的問(wèn)題也日益凸顯，諸如：物業(yè)服務(wù)質(zhì)價(jià)不符、查驗移交不規范，惡意拖欠物業(yè)費、私搭亂建、亂停亂放，物業(yè)管理主管部門(mén)和相關(guān)職能部門(mén)監管不到位，老舊小區物業(yè)管理問(wèn)題突出，業(yè)主組織履職不規范，基層黨組織作用有待進(jìn)一步發(fā)揮等，物業(yè)管理已經(jīng)成為社會(huì )各界關(guān)注的焦點(diǎn)、人民群眾反映的熱點(diǎn)、推進(jìn)基層治理的堵點(diǎn)、影響和諧穩定的難點(diǎn)。制定《條例》對于規范漯河市物業(yè)管理活動(dòng)，解決當前物業(yè)管理中存在的突出矛盾和問(wèn)題，依法維護業(yè)主、物業(yè)服務(wù)人以及物業(yè)管理各方的合法權益，營(yíng)造安全、文明、和諧的人居環(huán)境，構建共建共治共享的社會(huì )治理格局，引導物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展，提升市域治理體系和治理能力現代化水平，都具有十分重要的現實(shí)意義。
根據《漯河市2022年地方立法計劃》，漯河市住建局高度重視，在漯河市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，迅速組建起草小組，經(jīng)實(shí)地調研、征求各方意見(jiàn)、借鑒外地經(jīng)驗、多次修改完善，按時(shí)完成了《漯河市物業(yè)管理條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)。
《條例》分為總則、業(yè)主和業(yè)主組織、前期物業(yè)管理、物業(yè)管理服務(wù)、物業(yè)的使用和維護、法律責任和附則等七章、共四十七條。重點(diǎn)對街道辦事處、鄉鎮人民政府的職責，業(yè)主享有的權利及履行的義務(wù)，開(kāi)發(fā)建設單位的責任義務(wù)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)的權利義務(wù)，物業(yè)管理區域內的禁止行為，車(chē)位及車(chē)庫的使用、出售及出租，違反《條例》規定應承擔的法律責任等業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及群眾關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行了明確。
一是堅持黨建引領(lǐng)?！稐l例》明確構建黨組織領(lǐng)導下的物業(yè)管理體系，堅持以黨建為引領(lǐng)，建立居(村)民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )或者物業(yè)管理委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)人協(xié)調運行機制，形成社區治理合力，鼓勵和支持業(yè)主中的黨員等參選業(yè)委會(huì )委員。
二是強化多方聯(lián)動(dòng)?！稐l例》強調規范和監督物業(yè)管理活動(dòng)需要各方協(xié)同配合，明確了“市、縣、區政府統籌規劃，主管部門(mén)監督管理，鄉鎮、街道具體實(shí)施，社區村委全力配合、行業(yè)協(xié)會(huì )自律管理”的管理體制。
三是關(guān)注前期物業(yè)?！稐l例》注重從源頭上保障物業(yè)交付前良好的基礎條件，規定物業(yè)服務(wù)人和建設單位應當共同進(jìn)行查驗，并簽訂承接查驗協(xié)議；物業(yè)服務(wù)人必須在規定時(shí)限內辦理物業(yè)承接查驗備案，違反規定給業(yè)主造成損失的應依法承擔賠償責任；建設單位應依法履行保修期限和保修范圍內的保修責任。
四是強調信息公開(kāi)?！稐l例》為了保障業(yè)主的知情權和監督權，明確了物業(yè)服務(wù)相關(guān)信息應當及時(shí)公示，并創(chuàng )設了對應的法律責任條款，讓物業(yè)服務(wù)接受業(yè)主監督，在陽(yáng)光下運作。
五是規范物業(yè)收費?！稐l例》規定業(yè)主應當根據物業(yè)服務(wù)合同約定的付費方式和標準支付物業(yè)服務(wù)費；物業(yè)服務(wù)人已經(jīng)按照約定和有關(guān)規定提供服務(wù)的，業(yè)主不得以未接受或者無(wú)需接受相關(guān)物業(yè)服務(wù)為由拒絕支付物業(yè)服務(wù)費；業(yè)主逾期不支付物業(yè)服務(wù)費的，物業(yè)服務(wù)人可以依法提起訴訟或者申請仲裁；物業(yè)服務(wù)人不得采取停止供電、供水、供熱、供燃氣或者禁止出入等方式催交物業(yè)服務(wù)費。
六是推進(jìn)網(wǎng)格治理?！稐l例》規定無(wú)物業(yè)管理的老舊小區實(shí)行網(wǎng)格化管理，街道辦事處、鄉鎮人民政府可以采取分項委托、社區代管等方式開(kāi)展物業(yè)服務(wù)，也可以統一選聘專(zhuān)業(yè)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行代管、托管或者整體承包；實(shí)施基礎物業(yè)服務(wù)的老舊小區，物業(yè)費不足的，政府可以給予補助；積極推進(jìn)老舊小區整治改造，改善基礎設施條件，逐步向市場(chǎng)化物業(yè)服務(wù)過(guò)渡。
七是明確禁止行為。違規改造、占用堵塞消防通道、高空拋物、違規充電等行為嚴重威脅小區業(yè)主的生命財產(chǎn)安全，為此《條例》明確了物業(yè)管理區域內禁止實(shí)施的十一項行為，并賦予業(yè)主、物業(yè)使用人投訴舉報權。
《條例》的出臺和施行，不僅是河南省第一個(gè)地級市物業(yè)管理地方法規，也將為規范漯河市物業(yè)管理活動(dòng)、進(jìn)一步增強廣大群眾幸福感獲得感、提升社會(huì )治理能力，發(fā)揮堅強的法律保障作用。目前，漯河市住建局正在積極謀劃學(xué)習宣傳貫徹《條例》相關(guān)工作，著(zhù)力推動(dòng)《條例》的實(shí)施。( 記者 王富亮 通訊員 李志強 )
后附：漯河市物業(yè)管理條例原文
漯河市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告〔七屆〕第十三號
《漯河市物業(yè)管理條例》已由漯河市第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十九次會(huì )議于2022年8月31日通過(guò)，河南省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十五次會(huì )議于2022年9月30日批準，現予公布，自2023年1月1日起施行。
漯河市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2022年10月31日
