本報訊 (記者  王富亮) 10月9日，河南省住建廳、省發(fā)改委等多部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的通知》。

　　文件明確，自發(fā)文之日起，全省未取得項目立項審批(核準、備案)文件的機關(guān)辦公建筑、學(xué)校、醫院、場(chǎng)館建筑等政府投資或主導的項目，要全部采用裝配式建造技術(shù)，且裝配率不低于50%。

　　此外，文件還明確了2022年各省轄市年度土地出讓計劃項目中，采用裝配式建筑的比例不低于25%，2023年不低于30%，2024年不低于35%，2025年比例不低于40%。

以下為文件全文：

河南省住房和城鄉建設廳等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的通知

豫建科〔2022〕251號

各省轄市、濟源示范區住房城鄉建設主管部門(mén)、發(fā)展改革委、教育局、科技局、財政局、人力資源社會(huì )保障局、自然資源局、交通運輸局、衛生健康委、機關(guān)事務(wù)管理局(中心)、政務(wù)服務(wù)和大數據管理機構：

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》(豫政辦〔2017〕153號)，加快推進(jìn)我省裝配式建筑發(fā)展，推動(dòng)建筑業(yè)轉型升級，助力城鄉建設領(lǐng)域碳達峰，現就有關(guān)工作事項通知如下∶

　　一、明確裝配式建筑實(shí)施范圍和目標任務(wù)

　　自發(fā)文之日起，全省未取得項目立項審批(核準、備案)文件的機關(guān)辦公建筑、學(xué)校、醫院、場(chǎng)館建筑等政府投資或主導的項目，要全部采用裝配式建造技術(shù)，裝配率不低于50%下列新建公共建筑可自行選擇是否采用裝配式建造技術(shù)∶(一)建設用地內配建的公共配套設施(包括托兒所、幼兒園、停車(chē)場(chǎng)、配電室等)、非獨立成棟的配套宿舍；(二)涉及保密的特殊類(lèi)建筑。(省發(fā)展改革委、教育廳、衛生健康委、事管局、住房城鄉建設廳按職責分工負責，各市縣人民政府)

　　推動(dòng)圖書(shū)館、展覽館及機場(chǎng)、鐵路、公路、港口等客運場(chǎng)站，辦公樓、寫(xiě)字樓、學(xué)校、醫院、停車(chē)樓和大型公共建筑優(yōu)先采用裝配式鋼結構或組合結構方式建造。(省發(fā)展改革委、自然資源廳、教育廳、衛生健康委、事管局、交通運輸廳、住房城鄉建設廳按職責分工負責，各市縣人民政府)

　　鼓勵城市橋梁、管道管廊等市政基礎設施積極采用裝配式部品部件建造。鼓勵整體搬遷村莊以及社區活動(dòng)中心(室)、警務(wù)室、公廁等適宜標準化、模塊化的建設項目采用裝配式方式建造。(省住房城鄉建設廳、各市縣人民政府)

　　2022年各省轄市年度土地出讓計劃項目中，采用裝配式建造的比例不低于25%，2023年的比例不低于30%，2024年的比例不低于35%，2025年的比例不低于40%。(省發(fā)展改革委、自然資源廳、住房城鄉建設廳按職責分工負責，各市縣人民政府)

　　二、加強審批過(guò)程管理

　　發(fā)展改革、自然資源和住房城鄉建設部門(mén)應結合工作職責，督促落實(shí)裝配式建筑基本建設程序各環(huán)節閉合監管機制。各省轄市要切實(shí)落實(shí)裝配式建筑推進(jìn)工作的主體責任，強化各環(huán)節的責任落實(shí)。

　　立項階段，對政府投資的、實(shí)行裝配式建造的項目，發(fā)展改革部門(mén)應在項目立項階段，對項目申請報告或可行性研究報告加強評估論證。(省發(fā)展改革委、各市縣人民政府)。

　　土地出讓階段，對以招拍掛方式供地的社會(huì )投資、符合裝配式建造條件的項目，自然資源部門(mén)應依據住房和城鄉建設部門(mén)提出的裝配式建筑建設要求在土地拍賣(mài)、掛牌、出讓文件中明確裝配式建造方式和配建比例。(省自然資源廳、各市縣人民政府)

　　建設監管階段，對立項或土地出讓文件中明確采用裝配式建造的項目而不采用的，各監管責任主體在施工圖審查、施工許可、竣工驗收等環(huán)節要嚴格把關(guān)。(省住房城鄉建設廳、各市縣人民政府)

　　三、從嚴把控項目落地

　　各省轄市不得以會(huì )議紀要、指示、批示等改變項目的建造方式。(各市縣人民政府)

　　四、推動(dòng)工程總承包

　　裝配式建筑項目要統籌考慮設計、構配件生產(chǎn)和施工，建設單位在選擇建設項目組織實(shí)施方式時(shí)原則上采用工程總承包模式。裝配式建筑項目可按照技術(shù)復雜類(lèi)工程項目進(jìn)行招投標，對只有少量潛在投標人的項目，按規定可采用邀請招標；對需采用不可替代的專(zhuān)利或專(zhuān)有技術(shù)建造的，設計施工依法可不進(jìn)行招標。(省住房城鄉建設廳、各市縣人民政府)

　　五、突出科技創(chuàng )新和能力建設

　　加快完善裝配式建筑設計、生產(chǎn)、施工、驗收及計價(jià)、圖集等技術(shù)標準體系，規范裝配式建筑的質(zhì)量性能要求。(省住房城鄉建設廳)

　　擴大科技創(chuàng )新項目扶持資金支持范圍，將裝配式建筑納入各級科技計劃指南支持領(lǐng)域，支持企業(yè)、高等院校、科研機構開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。(省科技廳、住房城鄉建設廳)

　　大力推進(jìn)建筑信息模型(BIM)在設計、生產(chǎn)、施工、運維及全過(guò)程工程咨詢(xún)等各環(huán)節的應用。(省住房城鄉建設廳)

　　積極推動(dòng)技術(shù)技能培訓，培養一批熟悉裝配式建筑和建筑信息模型(BIM)的技術(shù)技能人才和產(chǎn)業(yè)工人。(省住房城鄉建設廳、人力資源社會(huì )保障廳按職責分工負責)

　　六、加大政策扶持力度

　　鼓勵符合條件的企業(yè)積極申報高新技術(shù)企業(yè)和河南省企業(yè)技術(shù)中心，按規定享受相應的財政補助或稅收優(yōu)惠政策。(省科技廳、發(fā)展改革委、財政廳按職責分工負責)

　　各省轄市要限期出臺落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》(豫政辦〔2017〕153號)中關(guān)于裝配式建筑容積率要求的文件，確保容積率引導政策全面落實(shí)。(省自然資源廳、住房城鄉建設廳按職責分工負責，各市縣人民政府)

　　對投入開(kāi)發(fā)建設資金達到工程建設總投資25%以上并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期的裝配式建筑項目，可申請預售許可，領(lǐng)取商品房預售許可證(法律、法規另有規定的除外)。(省住房城鄉建設廳、各市縣人民政府)

　　七、強化各部門(mén)信息共享

　　省市發(fā)展改革、自然資源和住房城鄉建設等部門(mén)將項目立項、土地出讓、規劃許可、施工許可等信息，根據相應業(yè)務(wù)系統建設層級，依托同級政務(wù)數據共享交換平臺進(jìn)行共享，有效滿(mǎn)足業(yè)務(wù)協(xié)同需要。(省發(fā)展改革委、自然資源廳、住房城鄉建設廳、行政審批政務(wù)信息管理局按職責分工負責，各市縣人民政府)

　　八、強化監管和問(wèn)責

　　對各省轄市在推進(jìn)裝配式建筑工作各環(huán)節中不執行有關(guān)規定的，將進(jìn)行通報批評或約談。對各項目建設單位、設計機構、施工企業(yè)和監理單位等未按照相關(guān)要求履行責任的，相關(guān)信息納入信息記錄并予以公開(kāi)。(省住房城鄉建設廳、發(fā)展改革委、自然資源廳按職責分工負責，各市縣人民政府)

河南省住房和城鄉建設廳 河南省發(fā)展和改革委員會(huì ) 河南省教育廳

河南省科學(xué)技術(shù)廳 河南省財政廳 河南省人力資源和社會(huì )保障廳

河南省自然資源廳 河南省交通運輸廳 河南省衛生健康委員會(huì )

河南省機關(guān)事務(wù)管理局 河南省行政審批和政務(wù)信息管理局

2022年10月9日