5月27日，中國人民銀行、證監會(huì )、外匯局發(fā)布聯(lián)合公告〔2022〕第4號(關(guān)于進(jìn)一步便利境外機構投資者投資中國債券市場(chǎng)有關(guān)事宜)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》)，統籌同步推進(jìn)銀行間和交易所債券市場(chǎng)對外開(kāi)放。

　　為加強我國債券市場(chǎng)對外開(kāi)放的系統性、整體性、協(xié)同性，人民銀行、證監會(huì )、外匯局遵循市場(chǎng)化、法治化、國際化要求，按照“一套制度規則、一個(gè)債券市場(chǎng)”原則，聯(lián)合制定了《公告》，在現行制度框架下，進(jìn)一步便利境外機構投資者投資中國債券市場(chǎng)，統一資金跨境管理。

　　一方面，堅持以法人機構為市場(chǎng)主體和監管對象，明確各方權責，支持境外機構投資者直接或通過(guò)互聯(lián)互通投資交易所債券市場(chǎng)，自主選擇交易場(chǎng)所。

　　另一方面，立足我國商業(yè)銀行柜臺、跨市場(chǎng)轉托管、“債券通”業(yè)務(wù)等多年良好實(shí)踐，堅持穿透式數據和信息收集，探索建立健全兼容多級托管的包容性制度安排。投資銀行間債券市場(chǎng)的境外機構投資者可以根據實(shí)際需要，自主選擇債券登記結算機構或者境內托管銀行提供債券托管服務(wù)。

　　人民銀行表示，《公告》是深入推進(jìn)中國債券市場(chǎng)制度型開(kāi)放的重要一步，有利于健全多元化投資者隊伍，提升債券市場(chǎng)的流動(dòng)性與穩健性，有利于擴大資本項目流入，更好地促進(jìn)國際收支平衡，有利于統籌利用國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，有利于加快培育具備全球競爭力的托管銀行，提升金融體系應對國際復雜局勢的能力。

　　值得關(guān)注的是，據人民銀行有關(guān)負責人介紹，入市的境外機構投資者，可以持相關(guān)備案證明文件等材料申請開(kāi)立證券賬戶(hù)后直接投資交易所債券市場(chǎng)，交易所市場(chǎng)合格境外投資者托管行資質(zhì)名單可通過(guò)證監會(huì )網(wǎng)站查詢(xún)，也可以通過(guò)互聯(lián)互通方式投資交易所債券市場(chǎng)。兩種方式均無(wú)需另行辦理備案或審批手續。交易所將會(huì )同中國證券登記結算有限責任公司盡快制定具體業(yè)務(wù)規則，明確已進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)的境外機構投資者在交易所市場(chǎng)開(kāi)戶(hù)、交易、登記、結算等事項。

　　中信證券首席經(jīng)濟學(xué)家明明認為，互聯(lián)互通將促進(jìn)更多有效機構投資者直接參與交易所債市，一方面將提振交易所債券市場(chǎng)流動(dòng)性，另一方面也有助于統一兩市價(jià)格，降低摩擦成本。因此，在某種意義上體現為利好交易所債市發(fā)行價(jià)格。

　　財達證券債券融資部總經(jīng)理肖一飛在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，支持境外機構投資者直接或通過(guò)互聯(lián)互通投資交易所債券市場(chǎng)，一方面，可以為境外資金提供更為全面的產(chǎn)品端、債券發(fā)行主體端的選擇，以滿(mǎn)足其更為廣泛的資產(chǎn)配置需求;另一方面，將會(huì )有更多境外資金更為直接地投放運用到實(shí)體企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，進(jìn)一步提升交易所債市服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力和水平。

　　明明亦表示，隨著(zhù)債市開(kāi)放程度的加深，更多境外增量資金或投入中國市場(chǎng)，并且外資可能會(huì )擴大信用債投資規模，這對企業(yè)而言有一定積極作用。此外，有助于培育國內債券融資這一直接融資市場(chǎng)，豐富融資渠道，對國內經(jīng)濟長(cháng)久健康發(fā)展具有重要作用。