隨著(zhù)基建投資提速，資金端也加碼發(fā)力。業(yè)內預計，二季度專(zhuān)項債發(fā)行規?；虺?萬(wàn)億元，其中5月和6月單月發(fā)行規?；蚪咏f(wàn)億，對基建投資釋放更大的支撐作用。與此同時(shí)，在政策支持下，城投平臺融資有望回暖，投向基建領(lǐng)域的銀行貸款增速有望明顯加快。專(zhuān)家表示，下一步，還需持續拓寬基建長(cháng)期資金籌措渠道，引導保險資金、養老基金等加大投入;同時(shí)，加大土地、節能、環(huán)保等資源要素保障，推動(dòng)基建項目順利落地實(shí)施。

　　專(zhuān)項債發(fā)行將迎高峰

　　專(zhuān)項債是政府拉動(dòng)投資的重要工具。目前，基礎設施建設力度不斷加大，業(yè)內預計，5月和6月將迎來(lái)一輪專(zhuān)項債發(fā)行高峰。

　　穩增長(cháng)背景下，今年專(zhuān)項債券發(fā)行使用起步早、動(dòng)作快。財政部副部長(cháng)許宏才日前在接受記者采訪(fǎng)時(shí)透露，截至4月25日，各省份累計發(fā)行專(zhuān)項債券約1.3萬(wàn)億元，占提前下達額度的89%，較去年同期增加了約1.17萬(wàn)億元。

　　在投向上向基建領(lǐng)域傾斜。據興證固收測算，2022年1-4月，有70.1%的項目收益專(zhuān)項債投向基建領(lǐng)域，較2021年同期(占比66.1%)有所提升。

　　“與去年同期相比，今年已發(fā)行的新增專(zhuān)項債規模幾乎比去年增加一倍，即使基建投資適度超前，目前重大投資項目資金來(lái)源仍然是有保證的。”中國國際期貨股份有限公司高級研究員湯林閩對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)。他表示，無(wú)論是從發(fā)行總進(jìn)度看，還是從近期對基建的再強調看，都需要專(zhuān)項債發(fā)行繼續提速。

　　根據4月11日召開(kāi)的經(jīng)濟形勢部分地方政府主要負責人座談會(huì )，專(zhuān)項債發(fā)行使用等政策實(shí)施，上半年要大頭落地，形成更多實(shí)物工作量。許宏才表示，預計各地將于二季度完成大部分新增專(zhuān)項債券的發(fā)行工作，并于三季度完成掃尾。

　　據中誠信國際預測，年內新增專(zhuān)項債總額度還剩余2.35萬(wàn)億元，提前批額度還剩余1600億元，根據專(zhuān)項債發(fā)行使用“上半年要大頭落地”的要求，結合財政部關(guān)于6月底前完成大部分新增專(zhuān)項債發(fā)行的工作部署，預計二季度專(zhuān)項債發(fā)行規?；虺?萬(wàn)億，其中5月和6月單月發(fā)行規?；蚪咏f(wàn)億。

　　多路資金“添薪”基建投資

　　財政資金撬動(dòng)下，多路社會(huì )資本也加大力度，參與基礎設施建設運營(yíng)，進(jìn)一步拓寬基建資金渠道。

　　5月13日，G1816烏海至瑪沁高速公路合作至賽爾龍(甘青界)段公路政府和社會(huì )資本合作(PPP)項目在甘南州碌曲縣開(kāi)工。據悉，該項目采用國家高速公路與普通公路“打包”的PPP模式實(shí)施，總投資169.59億元。

　　作為社會(huì )資本參與基建投資運營(yíng)的重要方式，PPP模式正加快推廣運用。今年一季度，全國PPP綜合信息平臺管理庫新入庫項目123個(gè)，投資額2506億元。其中，“兩新一重”項目一季度新入庫項目93個(gè)、投資額1940億元。

　　“中央財經(jīng)委員會(huì )第十一次會(huì )議明確提出，要推動(dòng)政府和社會(huì )資本合作模式規范發(fā)展、陽(yáng)光運行，引導社會(huì )資本參與市政設施投資運營(yíng)。”東方金誠首席宏觀(guān)分析師王青對《經(jīng)濟參考報》記者表示，會(huì )議從頂層設計角度對今后基建投資的增量資金保障做出了規劃，同時(shí)也會(huì )對社會(huì )資本參與基建投資起到直接促進(jìn)作用。

　　金融對基建的支持力度也持續加大。近日，銀保監會(huì )召開(kāi)會(huì )議表示，支持發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，做好“十四五”規劃重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項目融資保障。人民銀行也發(fā)文明確，支持地方政府適度超前開(kāi)展基礎設施投資，依法合規保障融資平臺公司合理融資需求。

　　人民銀行發(fā)布的《2022年一季度金融機構貸款投向統計報告》顯示，2022年一季度末，本外幣基礎設施中長(cháng)期貸款余額30.26萬(wàn)億元，同比增長(cháng)13.2%，增速比各項貸款高2.2個(gè)百分點(diǎn)。“預計接下來(lái)投向基建領(lǐng)域的銀行貸款增速有望明顯加快。”王青說(shuō)。

　　持續拓寬長(cháng)期資金渠道

　　專(zhuān)家表示，下一步，還需持續拓寬基建長(cháng)期資金籌措渠道;同時(shí)，各方面“齊步走”，配置土地、節能、環(huán)保等資源要素，推動(dòng)基建項目順利落地實(shí)施。

　　在中國投資咨詢(xún)有限責任公司副總經(jīng)理譚志國看來(lái)，不同基建項目可以設計有針對性、易落地的項目投融資方案。對于公益性的項目，主要依靠財政資金、政府專(zhuān)項債券;對于準公益性項目和經(jīng)營(yíng)性項目，要多向市場(chǎng)要資金，積極申請開(kāi)放性政策性金融機構的資金投放。

　　王青指出，銀行貸款將是當前及今后一段時(shí)期基建投資中長(cháng)期資金來(lái)源的主渠道?？梢钥紤]通過(guò)宏觀(guān)審慎評估(MPA)考核指標調整等方式，激勵銀行加大對基建領(lǐng)域中長(cháng)期貸款投放力度;加快推動(dòng)基建不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)，通過(guò)盤(pán)活存量帶動(dòng)增量;引導保險資金、養老基金等長(cháng)期資金加大基建領(lǐng)域投入，可考慮出臺一些定制化的優(yōu)惠政策。

　　“今年有關(guān)方面在項目?jì)?、申報、審批中提前發(fā)力，專(zhuān)項債等投資也提前安排，總體上擴大有效投資中資金和項目?jì)涠急容^樂(lè )觀(guān)。”中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院投資所研究員吳亞平表示，基建項目開(kāi)工建設是一個(gè)系統工程，還需要各方面“齊步走”，配置土地、節能、環(huán)保等資源要素，也需要落實(shí)供水、供電和市政道路等建設條件。各地區有必要建立部門(mén)協(xié)調機制，促進(jìn)部門(mén)信息共享，以便更快更好地配置資源要素。