近日，河南省住房和城鄉建設廳等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《河南省關(guān)于發(fā)展人才公寓的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，堅持政府主導、多方參與、市場(chǎng)運作、統一管理的原則，以保障性租賃住房為主要依托，多渠道籌集人才公寓，解決各層次人才的居住問(wèn)題，確保把人才公寓打造成民心工程、放心工程，營(yíng)造有利于人才安居樂(lè )業(yè)的環(huán)境，打造人才集聚新高地。

　　【建設標準】向全日制碩士研究生和全日制本科生青年人才 提供不超70平方米的人才公寓

　　人才公寓是指專(zhuān)門(mén)為優(yōu)秀人才特別是青年拔尖人才在豫就業(yè)、創(chuàng )業(yè)提供的過(guò)渡性租賃住房。

　　《意見(jiàn)》指出，各地要根據人才分類(lèi)分層級建設人才公寓，支持向全日制博士研究生青年人才提供建筑面積不超過(guò)90平方米的人才公寓，向全日制碩士研究生和全日制本科生青年人才提供建筑面積不超過(guò)70平方米的人才公寓。對高端人才住房需求，可采用"一事一議"方式解決。

　　據河南省住建廳住房保障處有關(guān)負責人介紹，根據省政府的工作部署，河南省計劃開(kāi)工建設5萬(wàn)套青年人才公寓，由省直和鄭州市各承建2.5萬(wàn)套，鄭州市青年人才公寓市本級承建1萬(wàn)套。近年來(lái)鄭州市大力發(fā)展青年友好型城市建設，高水平打造青年人才安居工程，利用2年時(shí)間建設40萬(wàn)套高品質(zhì)人才公寓。

　　【租購房補貼】建立租購房補貼機制

　　租金低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金

　　《意見(jiàn)》明確，人才公寓的供應對象為在本市無(wú)住房的各類(lèi)人才，按照不同層次享受相應的住房面積標準。租金應低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金，具體標準由城市人民政府按照"租戶(hù)可承受、運營(yíng)可持續"的原則確定。

　　人才安居補貼采取租房補貼和安家補貼兩種方式實(shí)施，具體補貼標準和補貼期限由各地自行確定。

　　【支持政策】資金支持、減免稅費

　　鼓勵各地利用自有閑置土地建設人才公寓

　　在人才公寓供給方面，《意見(jiàn)》鼓勵各地利用自有閑置土地建設，或閑置房屋改建，適當利用新增國有建設用地建設，或在新建普通商品住房地塊上配建，也可通過(guò)購買(mǎi)或長(cháng)期租賃商品住房的方式增加人才公寓供給。將人才公寓納入城市保障性租賃住房管理平臺統一監管，引進(jìn)市場(chǎng)化機制，對未享受?chē)屹Y金和對保障性租賃住房專(zhuān)門(mén)支持政策的人才公寓，在不降低保障能力的前提下，適時(shí)向社會(huì )出售。

　　《意見(jiàn)》還對土地政策、資金支持、稅費減免、審批程序上明確了政策支持。對企事業(yè)單位依法取得使用權的土地、閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠(chǎng)房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋，允許用于建設人才公寓，納入保障性租賃住房管理，不補繳土地價(jià)款。對符合保障性租賃住房等稅收政策規定條件的人才公寓項目，可比照適用住房租賃增值稅、房產(chǎn)稅等稅收優(yōu)惠政策;對納入保障性租賃住房管理的，免收城市基礎設施配套費。同時(shí)，強調各級財政要做好相應資金支持，鼓勵銀行業(yè)金融機構加大對人才公寓的信貸支持力度，不斷優(yōu)化人才公寓建設項目審批流程，提高審批效率。

　　明確職責加強保障

　　《意見(jiàn)》明確了住建、發(fā)改、財政等部門(mén)在發(fā)展人才公寓方面的職責。要求各市從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)確定建設目標，切實(shí)增加供給，給予各類(lèi)人才住房保障，重點(diǎn)保障高層次和急需緊缺人才的住房需求，制定年度建設計劃并向社會(huì )公布。

　　按照要求，城市人民政府對本地區發(fā)展人才公寓負主體責任。各地要完善工作制度體系，細化落實(shí)配套措施，創(chuàng )新人才引進(jìn)激勵政策，強化服務(wù)理念，提高人才吸引力、城市凝聚力。

　　各市要結合實(shí)際，制定人才公寓的具體實(shí)施辦法，嚴格規范人才公寓的使用、管理、監督檢查等工作，確保把人才公寓打造成民心工程、放心工程。( 記者  王富亮 )