繼長(cháng)沙、青島、廈門(mén)等地下發(fā)調整政策后，南京市也迎來(lái)預售資金監管新規!

　　4月14日，中國證券報記者向相關(guān)人士確認，近日，南京市住房保障和房產(chǎn)局與中國人民銀行南京分行營(yíng)業(yè)管理部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于商品房預售資金監管試點(diǎn)使用銀行保函的通知》，自印發(fā)之日起試行一年。

　　對于南京市此次政策調整，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進(jìn)表示，這次政策的核心要點(diǎn)是商品房預售資金監管試點(diǎn)使用銀行保函。通俗來(lái)說(shuō)，銀行可以提供擔保，然后房企就可以把預售資金提取出去。換而言之，過(guò)去預售資金監管賬戶(hù)管控比較嚴，一些房企的銷(xiāo)售資金是不能隨便提取的。而現在有了可以提取的通道，可以緩解資金壓力。

　　不超過(guò)預售資金監管額度的60%

　　文件稱(chēng)，該通知出臺的背景，是為逐步建立商品房預售資金分類(lèi)監管機制，提高預售資金使用效率，保障預售資金用于工程建設，促進(jìn)南京市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

　　根據南京市新規，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可憑銀行出具的保函，等額替換新建商品房預售資金監管賬戶(hù)中的監管資金。當出現索賠情形并發(fā)起索賠時(shí)，監管銀行按照監管機構出具的書(shū)面索賠文書(shū)啟動(dòng)索賠，由保函出具銀行將索賠資金存入監管賬戶(hù)或指定賬戶(hù)。

　　開(kāi)發(fā)企業(yè)申請等額資金保函替換后，預售資金賬戶(hù)監管額度內的余額，須滿(mǎn)足項目后續1年內建設資金需求;且保函替換資金不得超過(guò)項目預售資金監管額度的60%。

　　辦理進(jìn)度方面，經(jīng)相關(guān)銀行預審通過(guò)的項目，開(kāi)發(fā)企業(yè)向監管機構提交項目保函意向申請表及資金監管補充協(xié)議，監管機構一般應在5個(gè)工作日內完成審核;審核通過(guò)的，對開(kāi)發(fā)企業(yè)提供的資金監管補充協(xié)議予以確認，資金監管補充協(xié)議內容包含保函文本基本內容，作為保函出具銀行后續工作依據。

　　通知要求，監管機構在接到銀行保函開(kāi)具通知后，完成相應備案手續，資金監管銀行一般應在3個(gè)工作日內為開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理相應額度保函資金撥付手續。

　　多城調整預售資金監管政策

　　3月中旬以來(lái)，長(cháng)沙、青島、廈門(mén)等重點(diǎn)城市已紛紛出臺預售資金監管調整政策。

　　3月16日，長(cháng)沙市房屋交易管理中心下發(fā)《關(guān)于長(cháng)沙市商品房預售資金監管系統上線(xiàn)運行有關(guān)工作的通知》。其中明確，將于近期升級長(cháng)沙市內五區新建商品房預售資金監管系統，包含定金、首付款、按揭款、分期付款、公積金貸款等所有新建商品房預售資金，須全額存入預售資金監管專(zhuān)用賬戶(hù)。

　　長(cháng)沙市要求，新建商品房預售資金經(jīng)由統一預售資金清算專(zhuān)戶(hù)完成資金清算后，即時(shí)轉入各項目對應預售資金監管專(zhuān)用賬戶(hù)。正常情況下，預售資金到達清算專(zhuān)戶(hù)后，當天完成轉入項目對應預售資金監管專(zhuān)用賬戶(hù)。各預售資金監管專(zhuān)用賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行需認真做好預售資金流水審核，對不明資金進(jìn)賬，要及時(shí)進(jìn)行清理清退，預售資金監管專(zhuān)用賬戶(hù)原則上只允許接收購房款項。

　　3月17日，青島市住房和城鄉建設局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規范我市商品房預售資金監管工作的通知(征求意見(jiàn)稿)》，進(jìn)一步規范商品房預售資金監督管理，確保預售資金用于商品房項目工程建設，保障資金安全，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，維護商品房交易雙方合法權益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

　　從青島市的征求意見(jiàn)稿來(lái)看，監管資金額度有望覆蓋項目竣工交付所需的資金。預售資金監管按照工程建設進(jìn)度設置相應控制節點(diǎn)，控制節點(diǎn)及監管資金留存比例為：當建成層數達到規劃總層數一半時(shí)，監管資金留存比例為60%;當主體結構封頂，取得《主體結構工程質(zhì)量驗收報告》時(shí)，監管資金留存比例為30%;當單體竣工驗收合格，取得《房屋建筑工程竣工驗收備案表》時(shí)，監管資金留存比例為15%;當項目辦理商品房現售備案或首次登記并按規定交存首期房屋專(zhuān)項維修資金后，終止監管。根據房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用評定結果，對等級較高的企業(yè)，適當降低商品房預售監管資金留存比例。

　　4月6日，廈門(mén)市住房保障和房屋管理局發(fā)布通知，就明確預售初始留存資金額度和后續留存資金額度有關(guān)事項予以通知：預售資金監管賬戶(hù)內的預售資金初始留存資金額度按預售項目工程總造價(jià)的120%計(其中包含工程總造價(jià)20%的風(fēng)險金)。

　　廈門(mén)市規定，后續留存資金額度按照以下工程進(jìn)度確定：完成主體結構工程四分之一以上的，留存資金額度為初始留存資金額度的75%;完成主體結構工程二分之一以上的，留存資金額度為初始留存資金額度的50%;主體結構封頂的，留存資金額度為初始留存資金額度的25%;完成外立面施工的，留存資金額度為初始留存資金額度的15%;項目竣工的，留存資金額度為初始留存資金額度的5%。