4月12日江蘇南京、4月11日江蘇蘇州、4月1日甘肅蘭州、3月30日福建福州、3月23日黑龍江哈爾濱……短短一個(gè)月以來(lái)，多個(gè)省會(huì )城市及新一線(xiàn)城市加入樓市調控松綁行列。今年以來(lái)，已有超過(guò)60個(gè)城市發(fā)布樓市寬松政策，從限購、限售、限貸、限價(jià)“四限”政策松綁到放寬落戶(hù)政策、發(fā)放購房補貼等不一而足。在“房住不炒”的基調下，樓市調控一城一策、因城施策的導向性更加深化。

　　多個(gè)城市調控松綁

　　從單一政策到綜合政策，從三四線(xiàn)城市到以南京、蘭州、福州、哈爾濱為代表的省會(huì )城市以及蘇州、青島等新一線(xiàn)城市，近期各地房地產(chǎn)政策不斷松綁，樓市調控正在步入一個(gè)新階段。

　　4月12日，記者從江蘇省南京市六合區房產(chǎn)交易中心獲悉，非南京市戶(hù)籍居民僅需提供相關(guān)身份證件即可開(kāi)具一張六合區的購房證明。在此之前，南京溧水也已調整購房政策，外地人憑身份證就可以直接開(kāi)具首套房購房證明，無(wú)需社?；騻€(gè)稅證明，相當于放開(kāi)了當地的限購政策。

　　繼房貸利率大踏步下調之后，蘇州在樓市調控政策上又有新動(dòng)作。4月11日，蘇州市房地產(chǎn)市場(chǎng)和交易管理中心發(fā)布信息顯示，蘇州的限售、限購政策均有所松動(dòng)。在限售方面，二手房限售時(shí)間由5年改為3年;在限購方面，非蘇州戶(hù)口購房由3年內社保連續繳納滿(mǎn)24個(gè)月改為累計24個(gè)月，同時(shí)外地人賣(mài)房后2年內，無(wú)需社?；蚨悊慰芍苯淤彿?。

　　浙江衢州可以說(shuō)是全國首個(gè)全面放開(kāi)樓市限售、限購政策的城市。4月2日，浙江衢州明確提出“非本市戶(hù)籍家庭、個(gè)體工商戶(hù)及由自然人投資或控股的企業(yè)，視同本市戶(hù)籍家庭執行相關(guān)購房政策”。同時(shí)，除土地出讓公告里有特別約定外，市區新出讓地塊新建商品住房、已出讓地塊中尚未網(wǎng)簽的144平方米及以上新建商品住房不限售。

　　同日，河北秦皇島也宣布自2017年4月15日施行的限購令正式廢除。此前的規定對已擁有1套住房的當地戶(hù)籍家庭、能夠提供一年內連續12個(gè)月本市納稅證明或社會(huì )保險繳納證明的非當地戶(hù)籍居民家庭，限購1套住房;對已擁有2套及以上住房的當地戶(hù)籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非當地戶(hù)籍居民家庭、無(wú)法提供一年內連續12個(gè)月本市納稅證明或社會(huì )保險繳納證明的非當地戶(hù)籍居民家庭，暫停在該市范圍內向其售房。

　　4月1日，蘭州在貸款政策方面對購房門(mén)檻進(jìn)行了下調。個(gè)人購買(mǎi)首套住房最低首付款比例不低于20%，二套住房最低首付款比例不低于30%。對擁有一套住房并已結清購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買(mǎi)住房的，金融機構執行首套房貸款政策。個(gè)人通過(guò)公積金貸款購買(mǎi)住房，公積金貸款最高額度單身職工為60萬(wàn)元、雙職工為70萬(wàn)元。

　　3月30日，福州宣布限購政策有了一定程度放開(kāi)。目前，非五城區戶(hù)籍家庭(含港澳臺)在福州五城區購房的，無(wú)需提供近兩年內滿(mǎn)12個(gè)月醫社?；蚣{稅證明或落戶(hù)，即可購買(mǎi)一套福州五城區144平方米以下的普通住宅。

　　3月23日，哈爾濱廢止《哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作的通知》(哈政辦規[2018]12號)。廢止的通知中包含主城區商品房網(wǎng)簽3年后方可上市交易、提高公積金貸款條件、嚴格控制二套以上購房的首付和利率標準等內容。

　　市場(chǎng)面臨調整期是主因

　　樓市調控政策之所以逐漸寬松，主要與當前房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨調整期有關(guān)。

　　中指研究院指數事業(yè)部市場(chǎng)研究總監陳文靜對《中國消費者報》記者表示，2022年以來(lái)，中央多次強調支持合理住房需求釋放，各地政府落實(shí)因城施策，供需兩端政策優(yōu)化調整力度均有所加大。目前，多地房地產(chǎn)市場(chǎng)仍處于調整階段。中指研究院數據顯示，遼寧大連今年以來(lái)新房成交規模保持低位，短期庫存出清周期在20個(gè)月以上，庫存去化壓力較大。根據中國房地產(chǎn)指數系統百城價(jià)格指數，大連房?jì)r(jià)仍處波動(dòng)期;秦皇島新房?jì)r(jià)格同比連續5個(gè)月下跌，二手房?jì)r(jià)格同比連續11個(gè)月下跌。

　　諸葛找房數據研究中心分析師梁楠告訴《中國消費者報》記者，作為全國首個(gè)限售和限購政策同時(shí)取消的城市，衢州此舉具有較大的信號意義，政策的出臺跟當地市場(chǎng)環(huán)境密切相關(guān)。諸葛找房數據研究中心監測數據顯示，2022年3月，衢州新建商品住宅僅成交241套，環(huán)比下跌11.07%，遠不及去年同期成交水平，同比下跌80.20%，市場(chǎng)成交表現較為疲軟。

　　相較于此前以三四線(xiàn)城市為主的調整，此次調控松綁涉及多個(gè)省會(huì )城市及新一線(xiàn)城市，其影響面更為廣泛。“省會(huì )城市政策放松，客觀(guān)上對于所在省份的房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì )產(chǎn)生積極的影響，具有標桿效應。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進(jìn)對《中國消費者報》記者表示，“二線(xiàn)城市住房需求更加旺盛，尤其是改善性需求的釋放將會(huì )對市場(chǎng)有積極的拉動(dòng)作用。”

　　億翰智庫首席研究員張化東也認為，未來(lái)更多二線(xiàn)城市可能會(huì )逐步打開(kāi)政策工具箱，出臺實(shí)質(zhì)性寬松政策。在“房住不炒”總基調下，控一線(xiàn)、拉二線(xiàn)和穩三四線(xiàn)將是本輪樓市調控新特點(diǎn)。

　　二季度市場(chǎng)有望企穩

　　樓市松綁政策相繼發(fā)布，對市場(chǎng)能否起到實(shí)質(zhì)性的提升作用?從過(guò)往城市來(lái)看，政策的放松已經(jīng)給樓市帶來(lái)一定暖意。

　　以備受關(guān)注的河南鄭州為例，貝殼研究院數據顯示，3月2日鄭州“19條”出臺后，市場(chǎng)成交明顯回升，3月鄭州二手房成交量超過(guò)2月的兩倍，周均帶看量環(huán)比增長(cháng)52%、周均成交量環(huán)比增長(cháng)95%;新房方面，政策調整后仍有一定觀(guān)望情緒。對此，貝殼研究院首席分析師許小樂(lè )對《中國消費者報》記者分析表示：“房企風(fēng)險、資金流轉、利率差異等多方面因素，均使新房市場(chǎng)的回暖滯后于二手市場(chǎng)表現，市場(chǎng)修復依然可期。”

　　對第二季度市場(chǎng)走勢，嚴躍進(jìn)作出樂(lè )觀(guān)預計：“在目前一些重要政策，例如‘四限’的陸續放松、信貸政策給力等利好下，房地產(chǎn)市場(chǎng)或將出現跌幅收窄或者轉正。”

　　陳文靜也認為，去年下半年以來(lái)，樓市預期整體偏弱，疊加疫情反復導致一季度市場(chǎng)延續低迷狀態(tài)，但后續積壓需求在政策放松后有望逐步得到釋放，二季度市場(chǎng)企穩可期。

　　易居企業(yè)集團CEO丁祖昱表示，當前房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然在筑底過(guò)程中，市場(chǎng)回暖可期，市場(chǎng)底或將出現在二季度，屆時(shí)一線(xiàn)城市和強二三線(xiàn)城市將率先企穩。