近年來(lái)，青島市住房和城鄉建設局始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊貼“民生福祉”深挖既有工作存量，圍繞“民生訴求”精準把脈，聚焦“民生短板”創(chuàng )新工作方式方法和機制，通過(guò)“一戶(hù)一檔”、“業(yè)主開(kāi)放活動(dòng)”、“引入第三方驗收”等組合拳，升級現行新建住宅交付的“分戶(hù)驗收”政策和實(shí)施機制，探索出一套“先驗房后收房”行之有效的“青島模式”，蹚出了一條新房交付“趨零訴”的新路徑，讓住房重拾“家”的內涵。
“業(yè)主開(kāi)放日”活動(dòng)現場(chǎng)
全裝修縮水 預期落差大 交付季成維權季
一年要接三千多個(gè)投訴，平均一天要接八個(gè)，個(gè)個(gè)都是聲色俱厲，人人都是捶胸頓足，件件都是老大難……近年來(lái)，隨著(zhù)新建住宅交付市場(chǎng)的政策疊加，原本惠民利民的“分戶(hù)驗收”“全裝修交付”“樓市調控”等新規新要求在落地實(shí)施過(guò)程中被不良市場(chǎng)生態(tài)的逐利性扭曲變形，新建住宅“先交稅費再看房”的不平等不規范的交付模式、分離合同導致的裝修縮水、建設方不能有效自我約束導致的粗制濫造、多部門(mén)齊抓共管卻誰(shuí)也不管地監管現狀，讓青島市住房和城鄉建設局首當其沖，成了業(yè)主想到的第一個(gè)“維權中心”。
尤其是在新建住宅交付季的全裝修住宅領(lǐng)域，因購買(mǎi)預期落差嚴重、房不副實(shí)導致的拒收、信訪(fǎng)、訴訟事件此起彼伏，開(kāi)發(fā)商被直指“太黑心”，管理部門(mén)被牽連“不作為”，住建市場(chǎng)生態(tài)進(jìn)入了爾虞我詐、唯利是圖、交付即維權的惡性循環(huán)，“民生、民心工程”遭到嚴峻挑戰。
先驗房后收房 環(huán)環(huán)相扣 青島探索出新模式
面對積重難返的問(wèn)題投訴和市場(chǎng)生態(tài)，作為主管部門(mén)，青島市住房和城鄉建設局主動(dòng)迎擊，系統會(huì )診，精準把脈，對現有政策進(jìn)行升級、加固、補鏈、閉環(huán)，探索出一套行之有效的先驗房后收房“青島模式”。
首先，印發(fā)《青島市住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗收作業(yè)指導書(shū)(試行)》，在國家統一要求的“分戶(hù)驗收”政策基礎上，要求建設單位將分戶(hù)驗收的內容、檢查部位、各關(guān)鍵環(huán)節取留照片，并按戶(hù)形成“一戶(hù)一檔”，生成二維碼，建成可查可溯的電子檔案，以便于倒查追責，快速定位責任人，并與其本人及所在單位考核、獎懲掛鉤。
引導建設單位積極響應
其次，同步實(shí)施《青島市新建住宅工程交付前業(yè)主開(kāi)放活動(dòng)實(shí)施辦法(暫行)》，要求建設單位在工程交付前組織業(yè)主按照既定程序、方式和內容開(kāi)展開(kāi)放活動(dòng)，讓準業(yè)主提前親自進(jìn)入“自己家”驗房，通過(guò)二次驗房把可能產(chǎn)生矛盾的驗收環(huán)節再前置。
再次，倡導建設單位引入第三方機構參與全裝修住宅交付前的監督，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)的力量，幫助業(yè)主對自己的房屋進(jìn)行磁共振式“挑刺”，是為第三次驗房。
三次驗房環(huán)環(huán)相扣、相輔相成、層層遞進(jìn)，它們借助現代化技術(shù)手段、設備，發(fā)揮大數據功能，瞄準一個(gè)共同的目標——“開(kāi)心收房”而相互補充，隨著(zhù)時(shí)間進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢驗和修正。
房子有了家的味道 投訴降低 市場(chǎng)生態(tài)向好
“青島模式”既有效解決了業(yè)主購房的焦慮和因房屋質(zhì)量與預期不符產(chǎn)生的各種社會(huì )矛盾，與實(shí)施前同類(lèi)型項目相比，有效質(zhì)量投訴總量下降了近75%，又督促房屋建設市場(chǎng)趨于良性發(fā)展，爭相致力于百年品牌建筑企業(yè)的建設，還提升了政府的工作效能與口碑，住房“市場(chǎng)生態(tài)”出現了霞蔚云蒸的景象。
去年，“青島模式”作為全省樣板推廣后，濟南、濰坊、泰安、日照、煙臺等地區積極響應，全省新建商品住宅小區群眾滿(mǎn)意度明顯提升，因質(zhì)量問(wèn)題而產(chǎn)生的投訴明顯減少。
“4個(gè)3”相伴 交付保修 筑牢“家”防線(xiàn)
2022年，青島市將結合“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)和《城市更新和城市建設三年攻堅行動(dòng)》要求，開(kāi)展新建住宅工程“青島模式提升”活動(dòng)，主要在監管、考核、獎懲和保修上下足真功夫，夯實(shí)參建單位工程質(zhì)量責任，加強竣工階段關(guān)鍵環(huán)節管控，強化住宅工程質(zhì)量風(fēng)險防控。
業(yè)主查勘房屋
為保障工程質(zhì)量保修工作實(shí)施，青島市將在新建住宅小區試行“4個(gè)3”住宅工程質(zhì)量保修措施，即入戶(hù)大堂、電梯轎廂、戶(hù)內3個(gè)位置明示信息，物業(yè)單位、房修單位、建設單位項目3個(gè)渠道暢通報修，小問(wèn)題馬上修、一般問(wèn)題限時(shí)修、復雜問(wèn)題承諾修3個(gè)層級保障維修，承諾書(shū)、銷(xiāo)項表、回訪(fǎng)單3種方式主動(dòng)反饋。以此督促建設單位按照法律法規規定履行保修義務(wù)，達到交付后保修工作“4個(gè)明確”，即明確建設單位住宅工程質(zhì)量投訴處理主體責任，明確保修期限、處理流程和處理方式等內容。通過(guò)以上措施，進(jìn)一步動(dòng)態(tài)完善豐富“青島模式”，既能鍛煉提升青島“住建人”的作風(fēng)能力，又能讓老百姓切切實(shí)實(shí)感受到新房從交付到使用全過(guò)程的“家”概念。
