3月2日，湖南省住建廳通報：部分地區混凝土施工質(zhì)量專(zhuān)項整治落實(shí)不到位，部分項目存在局部 混凝土實(shí)體強度低于設計強度現象。衡陽(yáng)、岳陽(yáng)、郴州、永州、懷化、婁底等市抽查項目中均存在個(gè)別節點(diǎn)區域 混凝土強度不達標問(wèn)題。
還在抽查中發(fā)現，16個(gè)項目分別在工程質(zhì)量控制、建筑施工安全、文明施工、設備安全管理、臨時(shí)消防設施配備、揚塵防治、農民工工資支付保障、實(shí)名制管理及關(guān)鍵崗位人員到崗履職等方面存在 較為嚴重的問(wèn)題，須全面停工整改。( 記者 王富亮 )
附原文：
湖南省住房和城鄉建設廳
關(guān)于2021年第四季度全省建筑工程質(zhì)量安全
暨建筑管理工作督查的通報
各市州住房和城鄉建設局：
按照《關(guān)于開(kāi)展2021年第四季度全省建筑工程質(zhì)量安全暨建筑管理工作督查的通知》要求，我廳于2021年12月中旬至2022年1月中旬組織開(kāi)展了2021年第四季度全省建筑工程質(zhì)量安全暨建筑管理工作督查?，F將有關(guān)情況通報如下：
一、總體情況
通過(guò)聽(tīng)取市州住建部門(mén)情況介紹、查閱相關(guān)臺賬資料、現場(chǎng)抽查等方式，對全省14個(gè)市州四季度建筑工程質(zhì)量安全與建筑管理工作開(kāi)展情況進(jìn)行了督查。其間，延伸對64個(gè)在建房屋市政工程項目(含7個(gè)消防專(zhuān)項工程)進(jìn)行了現場(chǎng)抽查，具體內容包括施工現場(chǎng)質(zhì)量安全(含消防)情況、現場(chǎng)監理部履職情況、監督小組日常監督情況等，同時(shí)委托第三方機構對混凝土質(zhì)量和建筑起重設備進(jìn)行抽測。
從督查情況看，各地在持續做好疫情防控工作前提下，按照年度工作要點(diǎn)和工程質(zhì)量安全目標管理要求，結合三季度我廳督查指出的問(wèn)題，狠抓安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治集中攻堅、建筑施工領(lǐng)域“強監督、遏事故，百日攻堅”行動(dòng)、工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專(zhuān)項治理和農民工工資支付保障等，嚴控建筑施工揚塵，全面推行建筑工人和關(guān)鍵崗位人員實(shí)名制管理，統籌推進(jìn)建筑管理各項工作，保障了在建工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)整體平穩可控。邵陽(yáng)市為強化消防工程過(guò)程質(zhì)量監督、消防驗收及相關(guān)執法工作，成立了專(zhuān)門(mén)的消防工程質(zhì)量監督站。
二、存在的突出問(wèn)題
1.部分市州對所轄縣市區的層級監督和指導力度不夠，所轄縣市區工程質(zhì)量安全監管能力和水平提升不明顯。比如湘西自治州、衡陽(yáng)市、郴州市、益陽(yáng)市等。
2.部分地區“打非治違”和監管執法力度不夠，抽查發(fā)現依然存在未辦理施工許可和質(zhì)量安全監督手續擅自開(kāi)工建設等現象。抽查的項目中，株洲2個(gè)、湘潭1個(gè)存在未辦理施工許可手續的問(wèn)題。
3.安全專(zhuān)項整治集中攻堅、工程品質(zhì)提升行動(dòng)、建筑施工領(lǐng)域“強監督、遏事故，百日攻堅”行動(dòng)等開(kāi)展不夠深入。抽查的項目中，長(cháng)沙的寧鄉高新區湖南邦普循環(huán)科技有限公司廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用項目-提產(chǎn)改擴建工程、湘潭的湖南中聯(lián)陶瓷機械有限公司二期車(chē)間(丁類(lèi))建設項目、永州的拓興陽(yáng)光美城2#、3#、5#、6#樓及地下室項目、岳陽(yáng)的君山三角坪綜合開(kāi)發(fā)二期項目和水岸花城項目、郴州的桂東縣匯達豪庭二期房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目和汝城縣盧陽(yáng)公館項目、衡陽(yáng)的三和五一村項目、懷化的鳳凰龍源住宅小區項目、邵陽(yáng)的桔源生活廣場(chǎng)二期工程項目、婁底的愷潤山水項目、常德的安鄉狀元華府二期二標段項目、益陽(yáng)的科技創(chuàng )新中心(商住)項目、張家界的張家界市沙堤片區貫坪安置小區(二期)一階段項目和中國供銷(xiāo)武陵山三農國際電商物流園第三部分項目、湘西自治州的永順順風(fēng)城商住小區項目B地塊項目和吉首市碧G園四期項目，分別在工程質(zhì)量控制、建筑施工安全、文明施工、設備安全管理、臨時(shí)消防設施配備、揚塵防治、農民工工資支付保障、實(shí)名制管理及關(guān)鍵崗位人員到崗履職等方面存在 較為嚴重的問(wèn)題， 須全面停工整改。抽查的建筑施工起重設備(塔吊)中，張家界1臺、益陽(yáng)4臺、婁底1臺、湘西自治州1臺，須立即停止使用進(jìn)行整改。
4.日常監督管理工作統籌協(xié)調不夠，效能有待進(jìn)一步提升。部分在建工程項目監督規范化工作沒(méi)有真正落實(shí)，未納入標準化考評，施工現場(chǎng)存在較多質(zhì)量安全問(wèn)題，達不到質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)標準化考評合格等級。抽查的項目中，長(cháng)沙2個(gè)、株洲2個(gè)、湘潭1個(gè)、張家界1個(gè)、永州1個(gè)，未正常開(kāi)展標準化考評;湘潭1個(gè)、衡陽(yáng)1個(gè)、湘西1個(gè)(包括2個(gè)標段)、邵陽(yáng)1個(gè)，標準化考評等級由優(yōu)良下調為合格;婁底1個(gè)、懷化2個(gè)、郴州2個(gè)、岳陽(yáng)2個(gè)、邵陽(yáng)1個(gè)、衡陽(yáng)3個(gè)、益陽(yáng)1個(gè)，達不到標準化考評合格等級。
5.部分地區混凝土施工質(zhì)量專(zhuān)項整治落實(shí)不到位，部分項目存在局部混凝土實(shí)體強度低于設計強度現象。衡陽(yáng)、岳陽(yáng)、郴州、永州、懷化、婁底等市抽查項目中均存在個(gè)別節點(diǎn)區域 混凝土強度不達標問(wèn)題。
6.各市州對在建工程項目的質(zhì)量安全監管偏重于主體工程，對裝飾裝修工程、消防工程、室外工程等監管較為普遍存在重視不夠、力度不足的問(wèn)題，有的地區甚至監管缺位，質(zhì)量安全隱患問(wèn)題較多。
7.開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查不嚴，部分項目建設場(chǎng)地內或場(chǎng)地周邊存在未采取防護措施的高邊坡，主管部門(mén)及其監督機構沒(méi)有及時(shí)指出并督促相關(guān)單位進(jìn)行防護。其中郴州市、張家界市、湘西自治州抽查的項目尤為突出。
抽查在建工程項目發(fā)現的有關(guān)問(wèn)題和處理建議詳見(jiàn)各督查組反饋的項目檢查基本情況匯總表。
三、工作要求
(一)認真抓好督查反饋問(wèn)題整改。 對督查發(fā)現的突出問(wèn)題，各級住房城鄉建設主管部門(mén)及其監督機構要制定切實(shí)可行 整改方案，狠抓整改落實(shí)，對長(cháng)期存在或反復出現的問(wèn)題要認真做好專(zhuān)項整治工作。對抽查發(fā)現的施工現場(chǎng)質(zhì)量安全問(wèn)題隱患，要安排專(zhuān)人負責，督促限期整改到位，消除質(zhì)量安全隱患;對下達執法建議書(shū)以及存在重大質(zhì)量和事故隱患項目的責任單位、責任人員及時(shí)按規定處理到位;涉及調整項目標準化考評結果等級的，要對相應監督(考評)人員按《湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量安全監督員監督規范化動(dòng)態(tài)考核記分管理暫行規定》進(jìn)行記分處理。整改落實(shí)措施和情況請于 2022年3月31日前報我廳建管處。我廳2022年第一季度督查時(shí)將對各地整改落實(shí)情況進(jìn)行調度和跟蹤，凡未認真整改落實(shí)或未依法依規對相關(guān)責任單位、責任人員進(jìn)行處罰和處理的，我廳將 予以全省通報，并在相應目標管理、質(zhì)量安全考核等事項中予以扣分。
(二)切實(shí)抓好節后復工安全生產(chǎn)工作。各級住房城鄉建設主管部門(mén)及其監督機構要保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢，認真抓好節后復工安全監管，督促建設、施工單位對項目開(kāi)展隱患自查自糾;對申請復工項目，要組織對復工隱患排查開(kāi)展情況進(jìn)行核查，嚴格落實(shí)“關(guān)鍵崗位人員不到崗不復工、作業(yè)人員未進(jìn)行安全交底不復工、隱患未消除相關(guān)項目責任人員未簽署復工意見(jiàn)不復工”要求。對不具備復工安全生產(chǎn)條件強行復工的，要依法依規嚴厲查處，并按規定上報相關(guān)單位不良行為。各市州住房城鄉建設主管部門(mén)要加強對所轄縣市區建筑工程節后復工工作的層級監督檢查，一季度我廳將組織對各市州節后復工情況進(jìn)行暗訪(fǎng)檢查和督查。
湖南省住房和城鄉建設廳
2022年2月28日
