李永林是修武縣五里源鄉東水寨村一名孤寡老人、低保戶(hù)，其住宅在去年7月下旬遭受幾輪強降雨襲擊后，損毀比較嚴重，被鑒定為D級危房，需要拆除重建。但是，由于他膝下無(wú)子女，也無(wú)經(jīng)濟收入，拆除重建有心無(wú)力。得知其這一情況后，五里源鄉黨委、政府立即對其實(shí)行落鎖封門(mén)、懸掛標識，并騰出村文化活動(dòng)中心房屋將其妥善安置，同時(shí)及時(shí)向上申報重建資金2萬(wàn)元，另幫助籌集資金3萬(wàn)元，安排專(zhuān)人重建房屋，歷時(shí)1個(gè)多月，新建房屋竣工，鄉政府又幫其置辦床鋪被褥、取暖設備，使李永林搬到新家。
去年7月11日以來(lái)，修武縣在幾次強降雨過(guò)程中，既是全市降水最強的縣，也是過(guò)水最大的縣，更是受災最重的縣。特大暴雨來(lái)臨之前，縣委、縣政府迅速啟動(dòng)了26個(gè)安置點(diǎn)，分兩批共遷安7萬(wàn)余人，并做好安置點(diǎn)生活及物資保障，確保群眾遷得出、住得下、吃得飽、有衣穿、病能看。
特大暴雨之后，修武縣第一時(shí)間邀請河南華夏、中聯(lián)和焦作市檢測站對187個(gè)村、66853戶(hù)群眾的住房進(jìn)行評估鑒定，對符合受災補助政策的2480戶(hù)(一般受損房屋2000戶(hù)，重建房屋480戶(hù))，按照“堅決不讓一處危房危及生命、堅決不讓一個(gè)群眾流離失所”的原則，嚴格落實(shí)落鎖封門(mén)、專(zhuān)人監控，做到“危房不住人、住人無(wú)危房”;嚴格執行分散安置補貼政策，鼓勵唯一住房群眾投親靠友、街坊鄰居“串墻頭”，孤寡老人安置到村委空房、文化活動(dòng)中心和村內空閑院落、周邊空閑廠(chǎng)房，確保群眾全部安置到位，生活物資保障到位，解除后顧之憂(yōu)。
創(chuàng )新機制，抓好災毀民房重建。為抓好災毀房屋修繕重建，修武縣探索建立了“8432”災毀房屋重建工作機制，實(shí)行“一戶(hù)一檔”管理，“8”即8結合，把災后重建與新型城鎮化建設、村莊整體規劃、鄉村振興、鄉村風(fēng)貌管控、綠色建筑推廣、農房抗震加固、農村宅基地整治、基層治理能力提升相結合。“4”即4有，施工隊伍要有資質(zhì)，質(zhì)量把控要有監理，決算要有專(zhuān)業(yè)造價(jià)機構，驗收要有第三方驗收機構。“3”即“一圖、一表、一說(shuō)明”，“一圖”指受損房屋平面圖，要標明受損房屋的位置及等級;“一表”指房屋修建公示表，要體現鑒定、施工、監理、監督員等各方信息;“一說(shuō)明”指維修房屋加固方案說(shuō)明，重建戶(hù)需粘貼房屋效果圖的模式，制作工程概況版面，并張貼在醒目位置。“2”即兩服務(wù)，免費提供工匠培訓服務(wù)，免費提供建設方案服務(wù)。去年10月底前，2000戶(hù)一般損壞房屋完成修繕加固;去年12月底前，480戶(hù)拆除重建房屋全部竣工驗收。與此同時(shí)，修武縣針對災情，一方面，立足自力更生，不等不靠，積極組織自救。另一方面，堅持先動(dòng)手、后伸手，積極謀劃爭取項目資金，做到了兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
不等不靠，組織搶險搶修搶通。汛情一過(guò)，全縣縣鄉村、村組戶(hù)、黨員帶群眾，上山、下田、走堤、入戶(hù)，一切圍繞“搶”，全面開(kāi)展“救”。第一時(shí)間啟動(dòng)了“搶險工程”。及時(shí)啟動(dòng)了大沙河左岸堤防修復、穿堤涵管封堵，以及山門(mén)河涵閘修復、塌陷修復等26處水利水毀修復工程，確保了安全度汛。第一時(shí)間啟動(dòng)了“搶修工程”。及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)，全力搶修電力、通信等基礎設施，3座進(jìn)水變電站、23條10千伏線(xiàn)路及配電設施、340個(gè)受損通訊基站全部恢復正常運轉，維護了群眾正常生產(chǎn)生活秩序。第一時(shí)間啟動(dòng)了“搶通工程”。及時(shí)搶通干線(xiàn)公路3條31.5公里，農村公路105條306公里，為全縣物流暢通、企業(yè)復工復產(chǎn)爭得了時(shí)間、奠定了基礎。
精準謀劃，籌集籌措重建資金。圍繞交通、水利、市政、農業(yè)、教育、衛生等9大領(lǐng)域，對照災后恢復重建政策措施，精準謀劃災后修復、重建、能力提升三大類(lèi)199個(gè)項目工程，總投資81.2億元。積極對接省市發(fā)改、財政、農業(yè)農村、民政等部門(mén)，先后爭取到各類(lèi)救災資金3.86億元;與亞投行對接，積極爭取大沙河、山門(mén)河河道治理工程貸款1.44億元;與農發(fā)行對接，爭取到災后應急貸款1.3億元，對接人居環(huán)境整治貸款10億元;與中旅銀行、農村商業(yè)銀行結合，開(kāi)通信貸審批“綠色通道”，制定災后重建財政貼息貸款政策，發(fā)放貸款4955萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了全縣災后重建工作。
強化督導，加快災后恢復重建。制定災后恢復重建“一方案三保障”(重建方案和項目清單、質(zhì)量指南、廉潔手冊)，實(shí)行例會(huì )、督導、觀(guān)摩、通報“四項機制”，每周對項目建設及爭取資金情況進(jìn)行“雙通報”，每月至少召開(kāi)一次項目推進(jìn)會(huì )議，每季度組織一次項目觀(guān)摩督導，加快災后重建進(jìn)度。89個(gè)納入省規劃的項目，開(kāi)工63個(gè)，完成投資3.33億元，15個(gè)項目竣工;111個(gè)未納入省規劃的項目，開(kāi)工29個(gè)，完成投資2.75億元，7個(gè)項目竣工。醫院、學(xué)校等公共服務(wù)設施的修復加固和基本功能全面恢復，交通、水利、市政等基礎設施修復重建有條不紊、積極推進(jìn)。
