2月24日，國新辦舉行推動(dòng)住房和城鄉建設高質(zhì)量發(fā)展發(fā)布會(huì )。住房和城鄉建設部部長(cháng)王蒙徽在會(huì )上介紹，2021年，住房和城鄉建設部充分發(fā)揮住房和城鄉建設在擴內需、轉方式、調結構中的重要支點(diǎn)作用，努力推動(dòng)住房和城鄉建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現“十四五”良好開(kāi)局。

　　更新改造，城市發(fā)展內需潛力巨大

　　作為百姓普遍關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題之一，住房和城鄉建設事業(yè)與人民群眾的日常生活密切相關(guān)。與此同時(shí)，在補短板、擴內需、增投資、促消費等領(lǐng)域，住房和城鄉建設事業(yè)也在建設強大國內市場(chǎng)的過(guò)程中發(fā)揮了突出作用。

　　王蒙徽介紹，我國現在仍然處于城市快速發(fā)展的階段，城鎮的人口規模、家庭數量仍在持續增加。目前，我們每年城鎮新增就業(yè)人口超過(guò)1100萬(wàn)，住房的剛性需求比較旺盛。同時(shí)，2000年以前建成的大量老舊小區，住房面積小、配套差、質(zhì)量不高，群眾改善居住環(huán)境和居住條件的要求比較迫切。

　　“正因如此，我國城市發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了城市更新的重要時(shí)期，由過(guò)去大規模的增量建設向存量的提質(zhì)改造和增量的結構調整并重轉變，從‘有沒(méi)有’向‘好不好’轉變，內需潛力巨大。”王蒙徽指出，一方面我國早期建設的這些城市基礎設施已經(jīng)開(kāi)始老化，另一方面安全隱患也逐漸顯現，迫切需要更新改造。此外，推進(jìn)新型基礎設施建設以及農房和鄉村建設，也是新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

　　據悉，住建部今年將在保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩運行、推進(jìn)住房供給側結構性改革、推進(jìn)城鎮老舊小區改造、推進(jìn)燃氣等城市管道老化更新改造重大工程及大力推進(jìn)“新城建”五個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力，為促進(jìn)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的穩步提升和量的合理增長(cháng)作出貢獻。“我們還將推進(jìn)適老化城市、社區、住房的建設和改造，實(shí)施農房質(zhì)量安全提升工程，大力發(fā)展裝配式建筑等工作，努力為穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)發(fā)揮積極作用。”王蒙徽說(shuō)。

　　因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

　　2021年我國房地產(chǎn)市場(chǎng)情況如何，接下來(lái)住建部還將采取哪些舉措來(lái)保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩定發(fā)展和運行?

　　“房地產(chǎn)長(cháng)效機制實(shí)施以來(lái)，‘房住不炒’成為社會(huì )共識，總體來(lái)看，2021年我國的房地產(chǎn)市場(chǎng)情況是平穩的。”住房和城鄉建設部副部長(cháng)倪虹表示，住建部圍繞穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期，穩妥實(shí)施了一系列措施，取得了良好的成果。

　　數據顯示，2021年我國全年商品住宅銷(xiāo)售面積達到了15.65億平方米，創(chuàng )近幾年來(lái)新高，同比增長(cháng)了1.1%，與此同時(shí)，在70個(gè)大中城市，一手房和二手房銷(xiāo)售價(jià)格分別上漲了2%和1%，漲幅比2020年回落了1.7和1.1個(gè)百分點(diǎn)。此外，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資全年達到了14.8萬(wàn)億元，同比增長(cháng)4.4%，房地產(chǎn)的去化周期為14.1個(gè)月，處在合理區間。

　　倪虹指出，這些數據表明，房地產(chǎn)長(cháng)效機制是符合規律的，是有效的。2022年，住建部還將毫不動(dòng)搖地堅持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的工具和手段，加強預期引導，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

　　倪虹表示，一方面，我們不僅要保持調控政策的連續性和穩定性，繼續穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期，還要增強調控政策的協(xié)調性和精準性，加強政府的指導和監督;另一方面將堅決有力處置個(gè)別房地產(chǎn)企業(yè)因債務(wù)違約所引發(fā)的房地產(chǎn)項目逾期交付風(fēng)險，以“保交樓、保民生、保穩定”為首要目標，持續整治和規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，維護購房群眾合法權益。

　　增加供給，加快發(fā)展保障性租賃住房

　　去年6月份，國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》，不少新市民、青年人對保障性租賃住房充滿(mǎn)了期待。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展，保障性租賃住房發(fā)展都取得了哪些成效?

　　倪虹表示，從目前看，人口流入較多的城市都有很高的熱情，陸續出臺了具體實(shí)施辦法，落實(shí)土地、財稅和金融等方面的政策，著(zhù)眼“十四五”時(shí)期，研究確定保障性租賃住房發(fā)展目標。

　　從具體實(shí)施情況數據來(lái)看，在人口流入較多的40個(gè)重點(diǎn)城市，2021年已經(jīng)籌集了保障性租賃住房94.2萬(wàn)套，預計可以解決近300萬(wàn)新市民、青年人的住房困難，初步形成了多主體發(fā)展保障性租賃住房的良好態(tài)勢?，F在，農村集體經(jīng)濟組織、企事業(yè)單位、園區企業(yè)、住房租賃企業(yè)等各方面主體參與的熱情還是比較高。據統計，利用存量土地和房屋建設的保障性租賃住房達到了70%。

　　倪虹指出，2022年住建部將繼續大力增加保障性租賃住房的供給。從目前的統計看，全國將建設籌集240萬(wàn)套，比去年有大幅度增長(cháng)。

　　“要實(shí)現這個(gè)目標，就需要在落實(shí)好土地的支持政策的同時(shí)，再造和簡(jiǎn)化審批流程，繼續加大中央補貼力度、稅費優(yōu)惠政策、水電氣價(jià)格政策和金融政策支持。”倪虹表示，解決新市民和青年人的住房問(wèn)題，是各級政府的職責所在，也是提高城市競爭力、實(shí)現可持續發(fā)展的必然要求，“十四五”期間，住建部將以人口凈流入的大城市為重點(diǎn)，加快發(fā)展保障性租賃住房。