穩投資發(fā)力!2022年元旦假期結束還不滿(mǎn)一周，全國已有多個(gè)地區的重大項目集中開(kāi)工。

　　東方金誠首席宏觀(guān)分析師王青接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，年初重大項目集中開(kāi)工，將直接帶動(dòng)投資需求，扭轉需求收縮勢頭。這體現出本輪宏觀(guān)政策逆周期調控靠前發(fā)力的特征，更是財政、金融和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調聯(lián)動(dòng)穩增長(cháng)的具體體現，有助于提振市場(chǎng)信心。

　　記者注意到，截至1月6日16時(shí)，上海、浙江、安徽、四川、海南等地陸續“官宣”重大項目集中開(kāi)工。具體來(lái)看，在1月4日舉行的上海浦東新區2022年重大項目集中開(kāi)工活動(dòng)上，82個(gè)重大項目集中開(kāi)工，總投資額達3176億元，聚焦推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、完善城市功能、加快改善民生、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域;同日，安徽省2022年第一批重大項目集中開(kāi)工動(dòng)員會(huì )舉行，共涉及731個(gè)重大項目，總投資額3760.6億元;四川省2022年第一季度重大項目集中開(kāi)工，共組織10億元以上重大項目100個(gè)，總投資額達2322億元;1月5日，浙江省總投資額達6386億元的358個(gè)重大項目正式啟動(dòng)開(kāi)工，項目平均投資18億元，年度計劃投資額921億元;1月6日，海南自由貿易港建設項目2022年度第一批集中開(kāi)工儀式舉行，此次集中開(kāi)工項目142個(gè)，總投資額373億元;同日，上海嘉定、松江、青浦、奉賢和南匯五個(gè)新城的2022年新城建設正式拉開(kāi)序幕，首批集中開(kāi)工(簽約)的重大項目共有40個(gè)，總投資額1328.2億元。

　　至此，上述地區2022年重大項目開(kāi)工總投資額高達1.74萬(wàn)億元。

　　“這些重點(diǎn)建設項目的集中開(kāi)工，是穩增長(cháng)的重要方式，也是地方政府貫徹落實(shí)穩中求進(jìn)方針的具體體現。”粵開(kāi)證券研究院副院長(cháng)、首席宏觀(guān)研究員羅志恒告訴《證券日報》記者，適度超前開(kāi)展基礎設施投資有助于穩增長(cháng)，實(shí)現穩定總需求、優(yōu)化供給結構、補短板提升經(jīng)濟效率等效果。當前我國經(jīng)濟面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重沖擊，可以說(shuō)2022年穩增長(cháng)壓力較大。因此，基礎設施建設作為拉動(dòng)我國經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，或將繼續發(fā)揮關(guān)鍵性作用。

　　事實(shí)上，自中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確提出“適度超前開(kāi)展基礎設施投資”后，這一表述已出現在多個(gè)部委的年度工作計劃中。

　　例如，全國財政工作視頻會(huì )議指出，2022年，要管好用好專(zhuān)項債券資金，拉動(dòng)有效投資。適度超前開(kāi)展基礎設施投資，發(fā)揮政府投資引導帶動(dòng)作用;全國發(fā)展和改革工作會(huì )議強調，扎實(shí)推進(jìn)“十四五”規劃102項重大工程項目建設，適度超前開(kāi)展基礎設施投資;此外，交通運輸部亦明確，2022年將把穩投資擺在交通運輸工作的突出位置，適度超前開(kāi)展基礎設施投資。

　　360政企安全集團投資總監唐川對《證券日報》記者表示，總的來(lái)說(shuō)，在需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重壓力下，尤其是在“筑底”周期內，持續做好基礎設施建設是極為必要的。因為經(jīng)濟結構調整必然需要基礎設施的支持，且唯有地區基礎設施完善，才能助力高效產(chǎn)業(yè)快速落地、發(fā)展，形成地方經(jīng)濟的新增長(cháng)點(diǎn)。

　　值得一提的是，為進(jìn)一步筑牢穩投資“地基”，日前，財政部已向各地提前下達了2022年新增專(zhuān)項債務(wù)限額1.46萬(wàn)億元。

　　王青表示，根據各省市公布的發(fā)債計劃，2022年一季度或將出現地方債發(fā)行高峰，較上年明顯提前。預計一季度地方債發(fā)行規模有望達到2.2萬(wàn)億元，是去年同期的2.45倍。其中，已提前下達的1.46萬(wàn)億元新增地方政府專(zhuān)項債將全部發(fā)完，再加上去年部分已發(fā)行專(zhuān)項債資金會(huì )結轉到今年使用，將為今年一季度基建投資提供充足的資金彈藥。

　　在王青看來(lái)，在項目審批加快、資金保障充裕的環(huán)境下，今年一季度基建投資(不含電力)同比有望達到6.0%。而在基建投資發(fā)力影響下，預計今年一季度固定資產(chǎn)投資增速有望保持在4.0%左右。展望全年，預計基建投資增速或將達到5.0%，固定資產(chǎn)投資也將實(shí)現4.5%左右的穩健增長(cháng)。這樣來(lái)看，今年基建投資提速或將有效對沖房地產(chǎn)投資下滑帶來(lái)的影響，穩住投資增速，進(jìn)而與消費修復一起成為拉動(dòng)今年經(jīng)濟增長(cháng)的兩個(gè)主動(dòng)力。

　　談及后續如何擴大有效投資、提高債券資金使用效率，羅志恒認為，可從以下三方面著(zhù)手：首先，要做好前期項目?jì)涔ぷ?，確保專(zhuān)項債發(fā)行后及時(shí)投入使用，盡早形成實(shí)物工作量;其次，要統籌債券發(fā)行、財政收支和庫款管理，科學(xué)安排地方債券發(fā)行節奏，確保資金到位后盡早投入使用;最后，還要繼續加強對專(zhuān)項債資金的使用監督，強化日常管理，重點(diǎn)監控募集資金使用、到期償還等情況，通過(guò)常態(tài)化監管確保債券資金使用更加精準有效。