本報訊 ( 記者 王富亮  通訊員 羅琳 ) 1月3日，畢節市金海湖新區畢節市第一人民醫院項目施工現場(chǎng)發(fā)生山體滑坡，造成人員被困，經(jīng)相關(guān)部門(mén)全力搜救，截至1月4日14時(shí)05分，畢節市金海湖新區一在建工地山體滑坡17名失聯(lián)人員已全部找到，其中3名傷者已第一時(shí)間送往醫院搶救，生命體征平穩。其余14人已無(wú)生命體征。

　　事故發(fā)生后，省委、省政府高度重視，省委主要領(lǐng)導第一時(shí)間作出批示，省政府主要領(lǐng)導連夜趕赴現場(chǎng)一線(xiàn)指揮處置并對下步工作提出明確要求。為貫徹落實(shí)省委省政府的批示精神，深刻汲取事故教訓，舉一反三，排除隱患，嚴防建筑施工安全生產(chǎn)事故發(fā)生，1月4日，省住房城鄉建設廳發(fā)布緊急通知，要求立即開(kāi)展全省建筑施工安全生產(chǎn)隱患大排查大整治。

　　通知強調，各級住房城鄉建設主管部門(mén)、各有關(guān)單位要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，把思想和行動(dòng)統一到黨中央關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署上來(lái)，深刻汲取近期省內外各類(lèi)建筑施工領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故教訓，切實(shí)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，以對人民群眾負責的態(tài)度切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。要嚴格落實(shí)“黨政同責、一崗雙責”等制度，主要負責人要親自抓，分管領(lǐng)導要具體抓，要通過(guò)認真落實(shí)主管部門(mén)的監督責任來(lái)促進(jìn)企業(yè)主體責任的落實(shí)。要進(jìn)一步強化工程建設各參建主體特別是建設單位和總承包單位的主體責任，有效落實(shí)建筑施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)各項規章制度和工作措施，切實(shí)提高建筑施工安全管理水平。

　　通知要求，要壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責任。在建工程項目各參建單位要切實(shí)履行項目安全生產(chǎn)主體責任，強化項目管理，落實(shí)關(guān)鍵崗位人員帶班生產(chǎn)。項目層面要建立關(guān)鍵崗位人員帶班生產(chǎn)輪流值班制度，在危大工程施工、節假日施工、連續生產(chǎn)作業(yè)施工以及特殊天氣施工等情況下，項目管理人員應做好現場(chǎng)輪流值班帶班工作。各級住房城鄉建設主管部門(mén)要依據《建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現場(chǎng)帶班暫行辦法》，依托貴州省勞務(wù)實(shí)名制管理系統，對轄區在建項目施工單位項目負責人、項目技術(shù)負責人、施工員、安全員、質(zhì)量員， 項目總監理工程師(總監代表)、專(zhuān)業(yè)監理工程師、監理員等人員進(jìn)行嚴格考勤管理。同時(shí)，要加大對關(guān)鍵崗位人員履職情況的監督檢查，對檢查抽查中發(fā)現不在崗履職的，一律通報相關(guān)責任單位和個(gè)人。要將危險性較大的分部分項工程安全生產(chǎn)作為項目實(shí)施全過(guò)程的重點(diǎn)管控對象，工程項目參建各方應嚴格執行危大工程安全管理制度，著(zhù)力健全危大工程安全管控體系。施工單位應根據現場(chǎng)不同環(huán)境條件、施工工序和工法的主要風(fēng)險，制定針對性管控措施，嚴格落實(shí)危大工程專(zhuān)項施工方案編制、審批及專(zhuān)家論證程序。施工單位應嚴格按照專(zhuān)項方案組織施工，加強施工前安全技術(shù)交底工作，不得無(wú)方案或方案未經(jīng)審批擅自施工。施工、監理單位應加強危大工程實(shí)施過(guò)程中現場(chǎng)的帶班檢查和巡查工作，確保消除安全隱患。對于需實(shí)施監測的超過(guò)一定規模的危大工程，建設單位應當委托具有相應資質(zhì)的第三方進(jìn)行監測，同時(shí)施工單位應自行加強監測或實(shí)施委托監測。各地要嚴格實(shí)行在建項目危大工程臺賬化管理，做到危大工程“一工程一檔案”。

　　要全面開(kāi)展隱患大排查大整治。各級住房城鄉建設主管部門(mén)、各有關(guān)單位要結合安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)鞏固提升、國務(wù)院安委辦第六檢查組反饋問(wèn)題整改，以及各類(lèi)專(zhuān)項整治工作方案要求，突出工作重點(diǎn)，制定具體措施，立即組織對本轄區所有在建工程項目進(jìn)行一次全面深入的安全生產(chǎn)隱患大排查大整治。各級主管部門(mén)要在組織轄區企業(yè)、項目全面自查的基礎上，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、求實(shí)效”的工作原則，運用好“四不兩直”等方式，按照企業(yè)自查、縣級排查、市級抽查、省級暗查的方針，制定橫向到邊、豎向到底的專(zhuān)項整治方案開(kāi)展檢查。要結合冬季施工特點(diǎn)，重點(diǎn)排查各類(lèi)建設工程基坑支護，高大模板及支撐體系，腳手架，建筑起重機械設備安裝、拆卸及使用，地下暗挖工程以及復雜地質(zhì)條件下隧道工程、地下管網(wǎng)(管廊)等各環(huán)節部位存在的安全隱患和違規作業(yè)行為，特別是要注意連續雨雪天氣下邊坡坡體被雨水滲入增大下滑力，要督促項目參建各方做好防雨措施并加強邊坡變形監測，堅決防范和遏制建筑施工領(lǐng)域重特大事故。要加大建筑施工項目轉包、違法分包和掛靠等亂象整治，不斷規范建筑市場(chǎng)。對檢查中發(fā)現的重大隱患和嚴重非法違法行為，要堅決責令停工停產(chǎn)整改;不能立即整改的要逐一制定整改方案，做到責任、措施、資金、時(shí)限和預案“五落實(shí)”;對存在重大安全隱患的，要實(shí)行掛牌督辦制度，并堅決停工整改;對不履行基本建設程序的非法違法建設行為，要嚴厲打擊;對拒不整改或整改不到位的，要依法嚴厲處罰，嚴肅追究相關(guān)人員責任。

　　要加大監督執法和責任追究。各級住房城鄉建設主管部門(mén)、各有關(guān)單位進(jìn)一步加大執法力度，對在監督檢查中發(fā)現的違法違規行為，要按照有關(guān)法律法規嚴格實(shí)施處罰。對專(zhuān)項檢查工作不力、流于形式、走過(guò)場(chǎng)，特別是隱患嚴重并引發(fā)事故的，要進(jìn)行通報并依法嚴厲查處，嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責任。要堅持“四個(gè)一律”，嚴格事故調查處理，查清事故原因，認定事故性質(zhì)，對涉及生產(chǎn)安全事故的責任單位和人員一律依法依規頂格處罰，并及時(shí)向社會(huì )公布查處結果，切實(shí)起到震懾和警示作用。對“黑工地”“黑建筑”導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的責任主體，要嚴格按照“四不放過(guò)”的原則對相關(guān)責任單位和責任人依法嚴肅處理，對不在處理權限范圍內的，應及時(shí)報當地人民政府或相關(guān)主管部門(mén)。

　　要強化應急處置和信息上報。各級住房城鄉建設主管部門(mén)、各有關(guān)單位要進(jìn)一步完善應急救援管理體系，督促企業(yè)、項目健全完善應急預案，強化應急救援演練頻次，做好救援隊伍、裝備、物資等應急準備。要進(jìn)一步強化值班值守，嚴格執行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導帶班制度，重點(diǎn)崗位實(shí)行雙人值班。要認真落實(shí)《省住房城鄉建設廳關(guān)于進(jìn)一步加強和規范我省房屋市政工程生產(chǎn)安全事故信息報送工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規范完善房屋市政工程生產(chǎn)安全事故報送內容及程序的通知》等要求，嚴格執行安全事故信息報送時(shí)限，不得遲報、謊報、虛報、漏報。要進(jìn)一步強化部門(mén)協(xié)作和信息調度，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，面對各類(lèi)突發(fā)事故，確?？焖夙憫?、有效應對、及時(shí)處置。

　　各級住房城鄉建設主管部門(mén)對本次安全隱患大排查大整治中檢查出的隱患，要建立臺賬，按照“定人、定措施、定時(shí)限、定責任、定驗收標準”的要求，做到責任、措施、資金、時(shí)限和預案“五落實(shí)”，切實(shí)做到底數清晰、閉環(huán)管理、整改銷(xiāo)號。