晉北、晉南、晉東南，三個(gè)城鎮圈內的城市，不僅地理上相連接，而且都有著(zhù)深厚的歷史文化和社會(huì )淵源。山西省委十二屆三次全會(huì )以來(lái)，雁門(mén)關(guān)外、河東大地、上黨老區，乘山岳偉岸之氣，披大河泱泱之勢，迸發(fā)巨大發(fā)展動(dòng)力。在我省城鄉區域發(fā)展新布局里、在生產(chǎn)要素的新優(yōu)化間、在經(jīng)濟發(fā)展的新方式中，“三圈”內各市立足區域優(yōu)勢積極破題，主動(dòng)扛責擔當，主動(dòng)服務(wù)和融入我省中部城市群高質(zhì)量發(fā)展。
晉北城鎮圈：借勢賦能融入區域協(xié)作
同朔兩市毗鄰，一直以來(lái)都有廣泛的合作與交流。桑干河貫穿大同與朔州，在流域治理上，雙方加強生態(tài)修復、綜合治理等方面的合作，共同打造了晉北生態(tài)區。作為京津冀的“上游”，在生態(tài)建設上，兩市實(shí)現共建共享，共同打造環(huán)京津冀的生態(tài)屏障。正在推進(jìn)建設的集大原高鐵連接大同、朔州兩市，交通基礎建設的互聯(lián)互通，又為兩市在經(jīng)濟、文旅等方面的深度合作打下基礎。
晉北城鎮圈的建設為大同、朔州兩市的發(fā)展拓展了新空間、注入新活力、帶來(lái)了新機遇。發(fā)揮各自產(chǎn)業(yè)和區位優(yōu)勢，提升能源領(lǐng)域合作的同時(shí)，立足晉北風(fēng)光和電力優(yōu)勢，按照“風(fēng)光水火儲”和“源網(wǎng)荷儲”兩個(gè)一體化思路，整合新能源資源，規劃建設綠電送京、晉電外送通道，服務(wù)國家的能源戰略，保障國家能源安全。
無(wú)論是雁門(mén)關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟區的建設，還是晉北城鎮圈的建設，大同正立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓構建新發(fā)展格局戰略機遇，打造對外開(kāi)放新平臺，主動(dòng)融入和服務(wù)全省發(fā)展戰略。大同市政協(xié)副主席、發(fā)改委主任王宏栓說(shuō)：“為打造高起點(diǎn)、高標準的晉北城鎮圈，大同與朔州將強化協(xié)同發(fā)展，依托各自?xún)?yōu)勢，向內提升凝聚力，向外拓展影響力，目前已形成初步合作建設思路。”
朔州市圍繞全力打造轉型綜改示范高地，加快構建支撐轉型的現代產(chǎn)業(yè)體系。通過(guò)集中打造千億級低碳硅芯產(chǎn)業(yè)園區，推進(jìn)零碳機場(chǎng)、零碳高鐵站、零碳園區建設，不斷鞏固提升傳統產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新能源、新材料、裝備制造、陶瓷、醫藥、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)集群。朔州市委副秘書(shū)長(cháng)、市委政研室主任鄭羽說(shuō)，我們圍繞“一群兩區三圈”城鄉區域發(fā)展新布局謀劃推進(jìn)一批重點(diǎn)項目，通過(guò)全力打造“四大高地”，加快建設現代化的塞上綠都，在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中爭先崛起。
同是我省首批能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)城市，兩地合作顯然不止于此，大數據算力、零碳電力的技術(shù)合作，正開(kāi)辟出“雙碳經(jīng)濟”的新模式。雙方未來(lái)的攜手中，打造能源革命創(chuàng )新高地，加快建設開(kāi)放共贏(yíng)的能源合作體系，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢彰顯出區域特色，進(jìn)而在晉北城鎮圈的建設中推動(dòng)經(jīng)濟、文化、旅游、康養等全域化融合式發(fā)展。
晉南城鎮圈：善作善為增強競爭優(yōu)勢
眼下，臨汾市正以開(kāi)展“項目建設年”為契機，抓緊制定可操作、能落地、見(jiàn)成效的實(shí)施方案，立足晉南城鎮圈與山西中部城市群協(xié)同發(fā)展，全力推進(jìn)黃河流域綠色崛起轉型樣板城市、晉陜豫黃河金三角區域中心城市“雙城”建設，建立項目庫，把“雙城”建設落實(shí)到一批專(zhuān)項行動(dòng)、重點(diǎn)工程、重大任務(wù)和具體項目上。各縣(市、區)也結合自身實(shí)際，制定具體行動(dòng)計劃，全力打造黃河流域樣板縣，共同建立起推進(jìn)全市“雙城”建設的工作矩陣，全力推動(dòng)“雙城”建設邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
臨汾市委政研室主任張建山認為，《關(guān)于推動(dòng)山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》，與省第十二次黨代會(huì )精神一脈相承，是一個(gè)貫徹中央要求、符合山西實(shí)際，既全面系統、又特色鮮明的指導意見(jiàn)。作為臨汾來(lái)講，就要以“1355”戰略、“雙城”建設為牽引，積極打造資源型地區轉型發(fā)展先導區、黃河中游綠色崛起引領(lǐng)區、晉陜豫協(xié)同發(fā)展示范區、黃河文化保護傳承復興樣板區“四區”，并以“雙十路徑”，在黃河流域建設綠色能源發(fā)展、傳統產(chǎn)業(yè)低碳轉型、新興產(chǎn)業(yè)集聚等10個(gè)示范樣板，在晉陜豫黃河金三角區域打造先進(jìn)制造業(yè)、商貿物流、特優(yōu)農產(chǎn)品等10個(gè)區域中心。
運城地處黃河之東，地界輪廓像一個(gè)不規則的三角形，鑲嵌在山西省的西南端，優(yōu)勢在于地處晉陜豫黃河金三角中心區域，承東啟西、貫通南北、輻射中原，高速鐵路、高速公路、運城機場(chǎng)三位一體的立體化交通格局已經(jīng)形成。黃河流經(jīng)長(cháng)、森林覆蓋率高、濕地面積廣，是山西生態(tài)條件最好的城市，但運城的不足在于城鎮化發(fā)展質(zhì)量偏低，中心城市輻射帶動(dòng)力弱，城鎮功能不完善，基礎設施短板突出，治理能力不強，城鄉融合發(fā)展水平低。
在運城學(xué)院文化旅游系主任屈學(xué)書(shū)看來(lái)，精準的戰略定位是城市發(fā)展的基礎和遵循，運城要堅持一體化、網(wǎng)絡(luò )化、緊湊化、精致化、生態(tài)化、特色化的城市發(fā)展思路，努力建設高標準生態(tài)城市、高品位文化城市、高品質(zhì)宜居城市。面對新機遇，運城要憑借獨特的地理位置優(yōu)勢，加快融入關(guān)中平原、中原城市群和晉陜豫黃河金三角協(xié)作區，大幅提升發(fā)展位勢和區域影響力。
晉東南城鎮圈：立足優(yōu)勢爭做示范標桿
春回大地，位于長(cháng)治市區的漳澤湖國家城市濕地公園內，如織的游人正感受愜意。2021年以來(lái)，按照自然生態(tài)、濕地風(fēng)貌、濱水特色的原則，長(cháng)治市在這里建成了環(huán)湖馬拉松賽道、城市多功能陽(yáng)臺、園林式文旅服務(wù)中心，同步推進(jìn)的老城改造中，實(shí)施了37項城建重點(diǎn)工程，新建和改造主城區道路41公里，建成8座立交橋，打通了“東山西水”快速通道。
“建設全國資源型城市轉型升級示范區，打造現代化太行山水名城，這一系列重要部署，進(jìn)一步明確了長(cháng)治在全省‘一群兩區三圈’城鄉區域發(fā)展新布局中的戰略地位。”長(cháng)治市潞州區委書(shū)記崔云峰表示，“我們將始終把自身發(fā)展置身至全省和全市大局中考量推進(jìn)，在高質(zhì)量建設晉東南城鎮圈中樹(shù)立雄心壯志，奮力建設現代化太行山水名城中心區，爭當產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區排頭兵。”
15分鐘生活圈、城市群數字網(wǎng)絡(luò )城管體系正為長(cháng)治人帶來(lái)更多便捷。尤其以全國第一的成績(jì)入選全國系統化全域推進(jìn)海綿城市建設20家示范城市后，作為老工業(yè)基地和資源型城市的長(cháng)治，正通過(guò)持續開(kāi)展藍天、碧水、凈土專(zhuān)項整治，一體推進(jìn)“山水氣城”綜合治理，不斷提升人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數。
“作為中原城市群14個(gè)核心發(fā)展區之一，晉城市打造通往中原城市群和對接長(cháng)三角的‘橋頭堡’，具有較好的發(fā)展基礎和巨大的發(fā)展潛力。”晉城市發(fā)改委黨組書(shū)記、主任馬樹(shù)敬說(shuō)，晉城市不斷強化內功，夯實(shí)基礎，精準發(fā)力，錯位發(fā)展，全力實(shí)現深度融入中原、加強對外合作、促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展等，2021年，全市地區生產(chǎn)總值1912.4億元，比上年同期增長(cháng)11.6%。
立足晉東南城鎮圈，晉城主動(dòng)服務(wù)山西中部城市群，深度融入中原城市群，不斷完善立體、通達的交通網(wǎng)絡(luò )，構筑立體化開(kāi)放通道，加強與山西中部城市群、中原城市群、長(cháng)三角等區域的高效互聯(lián)。以創(chuàng )新驅動(dòng)塑造區域發(fā)展新優(yōu)勢，以深度融入中原城市群優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群建設為支點(diǎn)，以申建“晉東南國家級承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區”為契機，全方位高質(zhì)量承接京津冀、粵港澳和長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)轉移，努力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間;積極推動(dòng)晉城制造優(yōu)勢和鄭州等中原城市群核心城市在物流樞紐、外貿綜合服務(wù)等領(lǐng)域的優(yōu)勢相銜接，在光機電、新能源裝備、鋼鐵鑄件等優(yōu)勢行業(yè)大力培育優(yōu)勢對外貿易主體，全力推動(dòng)晉城開(kāi)發(fā)區、丹河新城等平臺創(chuàng )新發(fā)展，加速提升開(kāi)放平臺層級，在山西率先建成內陸地區開(kāi)放型經(jīng)濟新高地“橋頭堡”。(李家鳴 袁兆輝 郭玉琴 王荔 鄭璐 姚曉敏)
