一年之計在于春。
3月9日，忻州市與省電力公司、山西建設投資集團分別進(jìn)行工作會(huì )談，并簽約太忻一體化經(jīng)濟區忻州片區能源寶精密裝備制造及能源寶應用示范項目;
3月11日，距忻州70公里的太原市與華陽(yáng)集團舉行工作會(huì )談，就推進(jìn)光儲網(wǎng)充、可降解塑料、氣凝膠產(chǎn)品集成應用等項目落地，推進(jìn)老舊小區改造、建筑防火等方面的合作事宜進(jìn)行交流，并部署項目、合作相關(guān)對接工作。
建設太忻一體化經(jīng)濟區是打造山西中部城市群發(fā)展北引擎、緊密對接京津冀、服務(wù)雄安新區，主動(dòng)融入新發(fā)展格局、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手和關(guān)鍵一招。省委、省政府高位謀劃推動(dòng)，省太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展促進(jìn)中心協(xié)同太原、忻州兩市主動(dòng)作為、密切配合，太忻一體化經(jīng)濟區強勢起步。
在這個(gè)葳蕤蓬勃的春天，一大批具有含金量、含新量、含綠量的新興產(chǎn)業(yè)即將落地。地域相鄰、山水相連、人文相通的太原、忻州兩市，開(kāi)始發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，緊鑼密鼓并肩出發(fā)，大步向前。
頂層設計錨定新方向
3月14日，為期一個(gè)月的“忻州雜糧走進(jìn)雄安”展銷(xiāo)活動(dòng)收官，忻州市100多家農業(yè)企業(yè)在市農業(yè)農村局的組織下，攜當地10個(gè)大類(lèi)300余種特色農產(chǎn)品，擺開(kāi)了一場(chǎng)雜糧“盛宴”。本次展銷(xiāo)活動(dòng)銷(xiāo)售總額達1653萬(wàn)元，其中線(xiàn)下銷(xiāo)售392萬(wàn)元，線(xiàn)上銷(xiāo)售1261萬(wàn)元;簽訂各類(lèi)訂單合同91份，合同金額超2億元。
忻州雜糧能夠俏銷(xiāo)雄安新區，搭乘的正是雄忻高鐵即將開(kāi)工和太忻一體化經(jīng)濟區建設頂層規劃的東風(fēng)。
去年12月31日，省委、省政府出臺《關(guān)于推進(jìn)山西中部城市群太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展的指導意見(jiàn)》，明確了太忻一體化經(jīng)濟區建設的實(shí)施范圍、目標定位和空間布局，并從創(chuàng )新一體化發(fā)展體制機制、加強基礎設施互聯(lián)互通、建設轉型發(fā)展產(chǎn)業(yè)新體系、打造太忻科創(chuàng )共同體、構建與京津冀聯(lián)動(dòng)發(fā)展高地、建設高品質(zhì)宜居宜業(yè)宜游區等8個(gè)方面，明確了31項重點(diǎn)任務(wù)。
該意見(jiàn)指出，太忻一體化經(jīng)濟區將以基礎設施為支撐，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，以產(chǎn)業(yè)園區為載體，以區域文化為紐帶，以轉型發(fā)展為動(dòng)力，進(jìn)一步提高對外開(kāi)放水平，帶動(dòng)全省發(fā)展動(dòng)能整體躍升。
強化進(jìn)位意識，搶抓發(fā)展機遇。太原、忻州結合兩市實(shí)際，強化頂層設計，建立健全編制過(guò)程協(xié)調、重大問(wèn)題協(xié)商、成果互聯(lián)共享等機制，明確功能定位、發(fā)展目標、產(chǎn)業(yè)方向和實(shí)現路徑，共同描繪太忻一體化經(jīng)濟區發(fā)展藍圖。
省太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展促進(jìn)中心統籌太原忻州兩市現有產(chǎn)業(yè)基礎和土地空間潛力，發(fā)揮比較優(yōu)勢，深化產(chǎn)業(yè)分工合作。太原市重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟、高端商務(wù)、現代金融、生物基、碳基、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè);忻州市重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)文化旅游、現代農業(yè)、半導體新材料、特種金屬新材料等產(chǎn)業(yè)，構筑太原產(chǎn)業(yè)首腦—忻州落地承載的分工格局，實(shí)現優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展與合作共贏(yíng)。
同時(shí)開(kāi)展面向京津冀和雄安新區招商引資活動(dòng)，培育承接產(chǎn)業(yè)轉移的特色園區。梳理制定產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，完善企業(yè)對接機制，建立以鏈主企業(yè)牽頭、配套企業(yè)集中布局的區中園、園中園。重點(diǎn)推進(jìn)雄忻高鐵、集大原鐵路、滹沱河供水等工程建設。適度超前布局推進(jìn)兩市燃氣、供熱、電力、5G基站、光纜等基礎設施建設。集中力量打造大盂產(chǎn)業(yè)新城、忻東新城，加快布局建設信創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園、高端低碳智能裝備產(chǎn)業(yè)園。
創(chuàng )新引擎激發(fā)新動(dòng)能
今年以來(lái)，為構建太忻科技創(chuàng )新共同體，圍繞新材料、高端裝備制造等7個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，太原市向太原理工大學(xué)、山西大學(xué)等9所高校、科研機構征集了上百項科技成果;忻州市簽約高?？萍汲晒D化基地36個(gè)、高?？蒲衅脚_延伸基地9個(gè)。下一步將從中優(yōu)選出一批科技成果，在太忻一體化經(jīng)濟區實(shí)現落地轉化。
今年起，太原市將圍繞太忻一體化經(jīng)濟區建設，重點(diǎn)加強跨區域市場(chǎng)化協(xié)同合作，構建太忻科技創(chuàng )新共同體，加快建設山西中部城市群發(fā)展的北引擎及國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區太原樣板區。同時(shí)，實(shí)施人才政策互認互通，建設創(chuàng )新人才集聚的新高地，加強可持續發(fā)展技術(shù)攻關(guān)與應用示范。依托太原中北高新區，建設陽(yáng)曲科技創(chuàng )新成果轉化承載基地，促進(jìn)太忻科技成果與知識產(chǎn)權交易服務(wù)平臺有效對接，推動(dòng)太原優(yōu)秀科技成果在忻州落地。
“太忻一體化建設為太原向北破題、拓展發(fā)展空間、提升發(fā)展能級提供了千載難逢的機遇。”在剛剛結束的太原市兩會(huì )上，來(lái)自中國寶武太鋼集團的人大代表魏成文表示，太鋼將深度融入太忻一體化經(jīng)濟區發(fā)展，圍繞太原新材料產(chǎn)業(yè)集群和千億級高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群等轉型發(fā)展產(chǎn)業(yè)新體系，突出抓好先進(jìn)鋼鐵材料和高端碳纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
去年以來(lái)，忻州經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區聚焦集成電路、人工智能等前沿領(lǐng)域，努力實(shí)現從“0”到“1”的突破，以新松機器人公司為代表的一批領(lǐng)軍現代企業(yè)強勢入駐;原平經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區投資36億元的山西同德科創(chuàng )全生物降解塑料生產(chǎn)項目正式開(kāi)工;定襄經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的山西寶航重工有限公司海上法蘭七連跨3.9萬(wàn)平方米廠(chǎng)房?jì)鹊纳a(chǎn)線(xiàn)正在緊張生產(chǎn)中……忻州市發(fā)揮資源優(yōu)勢、鋁工業(yè)基礎優(yōu)勢、焦化企業(yè)優(yōu)勢，打造太忻國家級新材料產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)裝備制造企業(yè)、法蘭鍛造企業(yè)與太原優(yōu)勢產(chǎn)能互補，加快建設新松機器人智能裝備制造產(chǎn)業(yè)，打造高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。整體構建配套設施齊全、服務(wù)功能完善、產(chǎn)業(yè)鏈相對完整、規模效應明顯的產(chǎn)業(yè)集聚區，打造百億級半導體產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)規?；?、基地化發(fā)展，謀劃推動(dòng)抽水蓄能項目，打造新型綠色能源產(chǎn)業(yè)集群。
融合發(fā)展激發(fā)新活力
今年，太忻一體化經(jīng)濟區將謀劃建設重大工程項目485個(gè)，總投資達5337億元。重點(diǎn)發(fā)展新材料、高端裝備、集成電路和半導體、新型綠色能源、專(zhuān)業(yè)化品質(zhì)化高端化現代服務(wù)業(yè)、生態(tài)文旅康養、優(yōu)質(zhì)高效現代農業(yè)等7個(gè)方面的產(chǎn)業(yè)。
“服務(wù)太忻一體化經(jīng)濟區建設，我們堅持‘兩聯(lián)一協(xié)同’，即太忻兩地博物館舉行聯(lián)展、促進(jìn)兩地大景區聯(lián)動(dòng)、加強考古前置協(xié)同等方面工作……”2月25日，在全省文物局長(cháng)會(huì )議上，太原市文物局黨組書(shū)記劉玉偉作交流發(fā)言時(shí)表示，太原市文博機構將與忻州市文博機構密切合作，共畫(huà)文物合作“同心圓”，助力太忻一體化經(jīng)濟區建設開(kāi)好局、起好步。
3月15日，太原市與蘇州中來(lái)光伏新材股份有限公司年產(chǎn)20萬(wàn)噸工業(yè)硅+10萬(wàn)噸高純多晶硅項目簽約活動(dòng)舉行。作為太忻一體化經(jīng)濟區今年簽約的第一個(gè)投資過(guò)百億的大項目，該項目的落地將對太原市打造綠色能源及新材料產(chǎn)業(yè)集群起到引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
這一項目從洽談到簽約僅用了4個(gè)月左右的時(shí)間，創(chuàng )造“太原速度”的背后，是太原市持續加大招商引資力度、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的體現。壓減審批事項、減少審批環(huán)節、減少申報材料……太原市全面深化審批制度改革，在全省率先推行了多項改革舉措。
全方位發(fā)展離不開(kāi)高質(zhì)量的發(fā)展環(huán)境。今年太原市政府工作報告中提出，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續深化“放管服”改革，推行企業(yè)開(kāi)辦極簡(jiǎn)審批，實(shí)現市場(chǎng)主體登記注冊“一網(wǎng)通、一窗辦、半日結、零成本”;深化“證照分離”改革，實(shí)現市場(chǎng)準入領(lǐng)域高頻事項告知承諾“全覆蓋”;提升涉企經(jīng)營(yíng)審批效能，供電、供暖等小型市政設施接入實(shí)行零上門(mén)、零審批、零投資“三零”服務(wù);繼續擴大政務(wù)服務(wù)“不打烊”覆蓋面，實(shí)現更多便民利企事項自助辦理。
忻州市政府工作報告提出，加快開(kāi)放合作融合，主動(dòng)對接雄安新區，謀劃建設承接產(chǎn)業(yè)轉移集聚基地，吸引京津冀開(kāi)發(fā)區或產(chǎn)業(yè)園在該市設立分園，強化資本、技術(shù)、人才、品牌、管理等核心要素轉移;深化對外經(jīng)貿合作，開(kāi)展“晉商忻商回歸”行動(dòng)，實(shí)施“歸雁工程”。目前，該市正在起草形成太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展的工程、項目、保護、創(chuàng )新、融資五張清單。擬定項目服務(wù)、金融服務(wù)、工作調度、考核評價(jià)、人才工作五項制度。特別是在金融服務(wù)方面，搶抓政策機遇，對標雄安新區、長(cháng)三角先進(jìn)地區的體制機制，按照市場(chǎng)邏輯謀事、挖掘資本力量干事，持續匯聚強大的發(fā)展動(dòng)力。(記者曹婷婷)
