為貫徹落實(shí)《住房和城鄉建設部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確城鎮老舊小區改造工作要求的通知》要求，近日，河北省住房和城鄉建設廳、河北省發(fā)展改革委和河北省財政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮老舊小區改造工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，從健全工作機制、創(chuàng )新改造模式、優(yōu)選改造項目等方面，進(jìn)一步明確該省城鎮老舊小區改造工作要求。
開(kāi)展競爭性評審，變“要我改”為“我要改”
推行老舊小區改造項目競爭性評審，激發(fā)小區居民參與改造主動(dòng)性，變“要我改”為“我要改”。各縣(市、區)可根據小區破損程度、基礎設施缺失現狀、業(yè)主委員會(huì )成立情況、居民改造意愿強烈比率和主動(dòng)參與程度、資金自籌比例、改后長(cháng)效管理機制建立等選項對擬改小區進(jìn)行量化評分，依據各小區得分差額確定下一年度擬改項目。
各地要明確街道、社區在推動(dòng)城鎮老舊小區改造中的職責分工，并與加強基層黨組織建設、居民自治機制建設、社區服務(wù)體系建設相結合，加快健全動(dòng)員居民參與改造機制，發(fā)動(dòng)居民參與改造方案制定、配合施工、參與過(guò)程監督和后續管理、評價(jià)與反饋小區改造效果等。
科學(xué)制定改造方案，聚焦居民“急難愁盼”問(wèn)題
鼓勵市、縣以改造為抓手，補齊社區公共服務(wù)短板。在改造中有針對性地配建居民最急需的養老、托育、助餐、停車(chē)、體育健身等各類(lèi)設施，加強適老及適兒化改造、無(wú)障礙設施建設，解決“一老一小”方面難題。對存在安全隱患的燃氣、供電、供暖、供水、排水等老舊管線(xiàn)以及群眾意愿強烈的配套設施和公共服務(wù)設施做到應改盡改，將建筑節能改造、電動(dòng)車(chē)充電樁作為重點(diǎn)內容優(yōu)先列入改造。
各地應結合城市更新行動(dòng)、完整居住社區建設等，積極推進(jìn)相鄰小區及周邊地區聯(lián)動(dòng)改造、整個(gè)片區統籌改造，加強服務(wù)設施、公共空間共建共享，推動(dòng)建設安全健康、設施完善、管理有序的完整居住社區。鼓勵各地結合城鎮老舊小區改造，同步開(kāi)展綠色社區創(chuàng )建，促進(jìn)居住社區品質(zhì)提升。
把好計劃申報關(guān)，成熟度高、設計方案完備項目?jì)?yōu)先入選
小區改造方案經(jīng)80%以上戶(hù)數居民書(shū)面(線(xiàn)上)表決同意后，方可納入年度改造計劃;街道辦事處(鄉鎮政府)應組建物業(yè)管理委員會(huì )，并組織小區居民對改造后的物業(yè)管理模式、繳納必要的物業(yè)服務(wù)費用等，集體協(xié)商形成共識并書(shū)面(線(xiàn)上)確認的，方可納入年度改造計劃。
各地申報年度改造計劃應從當地實(shí)際出發(fā)，不搞“一刀切”。嚴禁將不符合城鎮老舊小區改造對象范圍條件的小區納入改造計劃。嚴禁以城鎮老舊小區改造為名，隨意拆除老建筑、搬遷居民、砍伐老樹(shù)。市級根據縣(市、區)改造方案的完整性、針對性、可操作性，對擬申報國家年度改造計劃小區進(jìn)行把關(guān)會(huì )審，優(yōu)先將成熟度高、設計方案完備的小區納入年度改造。
多渠道籌措改造資金，推動(dòng)實(shí)現可持續發(fā)展
各地應當多渠道籌措城鎮老舊小區改造資金，積極通過(guò)落實(shí)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位責任、將符合條件的城鎮老舊小區改造項目納入地方政府專(zhuān)項債券支持范圍、吸引社會(huì )力量出資參與、爭取信貸支持、合理落實(shí)居民出資責任等渠道，落實(shí)資金共擔機制，切實(shí)提高財政資金使用效益。
鼓勵各地與各類(lèi)金融機構加強協(xié)作，加快產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，共同探索適合改造需要的融資模式，為符合條件的城鎮老舊小區改造項目提供金融支持。鼓勵金融機構為專(zhuān)業(yè)機構以市場(chǎng)化方式投資運營(yíng)的加裝電梯、建設停車(chē)設施項目，以及以“平臺+創(chuàng )業(yè)單元”方式發(fā)展養老、托育、家政等社區服務(wù)新業(yè)態(tài)項目提供信貸支持。支持規范規?；瘜?shí)施運營(yíng)主體以市場(chǎng)化運作方式，充分挖掘運營(yíng)社區服務(wù)等改造項目收益點(diǎn)，通過(guò)項目后續長(cháng)期運營(yíng)收入平衡改造投入，實(shí)現可持續。
完善質(zhì)量安全監管機制，打造舒心工程、放心工程
各地應完善城鎮老舊小區改造事中事后質(zhì)量安全監管機制，完善施工安全防范措施，建立工程質(zhì)量安全抽檢巡檢制度，明確改造工程驗收移交規定，確保施工安全和工程質(zhì)量;建立健全改造工程質(zhì)量回訪(fǎng)、保修制度以及質(zhì)量問(wèn)題投訴、糾紛協(xié)調處理機制，健全改造工程質(zhì)量安全信用管理及失信懲戒機制，壓實(shí)各參建單位質(zhì)量安全責任。
各地將設立公開(kāi)電話(huà)或利用“河北老舊小區改造”微信公眾號等，暢通老舊小區改造工程質(zhì)量安全問(wèn)題投訴舉報渠道，對群眾投訴舉報及時(shí)跟進(jìn)調查并反饋處理結果，積極回應社會(huì )關(guān)切，形成良性互動(dòng)，真正把老舊小區改造工程建成便民工程、舒心工程和放心工程。(張亮)
