“有問(wèn)必答 有難必幫 一心為企 排憂(yōu)解難” “高效規范辦實(shí)事 心系企業(yè)解其憂(yōu)”……在連云港開(kāi)發(fā)區“立即解決、問(wèn)題清零”指揮部的辦公室，一面面企業(yè)送來(lái)的錦旗印證了該區真心實(shí)意為企業(yè)解難題，馳而不息優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決心和成效。

　　營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。今年以來(lái)，連云港開(kāi)發(fā)區統籌推進(jìn)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅年”各項工作，大力推進(jìn)制度機制創(chuàng )新，著(zhù)力解決企業(yè)和群眾反映的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，進(jìn)一步強優(yōu)勢、補短板、樹(shù)品牌，全面提升市場(chǎng)主體的滿(mǎn)意度和獲得感，打造讓企業(yè)暖心舒心順心安心的營(yíng)商環(huán)境，使園區成為具有吸引力和競爭力的投資創(chuàng )業(yè)高地。

　　行政執法有力度更有“溫度”

　　“鑒于當事人履行了法定的進(jìn)貨查驗等義務(wù)，并能如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源，我們依據有關(guān)免罰規定，決定不予處罰，并結合相關(guān)規定，對當事人進(jìn)行了教育，督促當事人進(jìn)行整改。”近日，連云港開(kāi)發(fā)區綜合行政執法局對區內一超市銷(xiāo)售不合格商品的行為作出免罰處理。

　　今年以來(lái)，連云港開(kāi)發(fā)區嚴格規范監管行為，落實(shí)“輕微免罰”“柔性執法”，普遍實(shí)施“雙隨機、一公開(kāi)”監管，深化探索包容審慎監管模式，助力企業(yè)特別是小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)全區經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。據統計，今年辦理的一般程序案件中，從輕處罰占比17%，減輕處罰占比48%，不予處罰占比8.5%。罰款減輕金額54.6萬(wàn)元。

　　同時(shí)，該區還建立了全程可溯源的監管規范，嚴格限定執法自由裁量權，嚴肅查處以罰代管、一罰了之和各種不規范、不文明執法行為，切實(shí)營(yíng)造了寬嚴相濟的監管執法環(huán)境。

　　高效審批助推項目建設“加速跑”

　　近日，連云港開(kāi)發(fā)區行政審批局積極協(xié)調市審圖中心加速為眾蒄中小企業(yè)創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行施工圖審查，該企業(yè)從遞交資料到拿到施工圖審查合格證只用了2天時(shí)間，有力促進(jìn)了項目建設。

　　服務(wù)水平好不好、辦事效率高不高，是企業(yè)對一個(gè)地區的第一印象。連云港開(kāi)發(fā)區在提升服務(wù)效能方面持續發(fā)力，通過(guò)優(yōu)化社會(huì )投資工程建設項目審批服務(wù)流程，精簡(jiǎn)審批環(huán)節，有序推動(dòng)“優(yōu)化社會(huì )投資工程建設項目審批服務(wù)流程”改革創(chuàng )新試點(diǎn)工作。

　　截至目前，全區通過(guò)工程審批系統辦理項目數共計204個(gè)，審批事項數405件，一張藍圖策劃生成項目共計6個(gè)，并聯(lián)審批事項24件，聯(lián)合驗收項目19個(gè)，區域評估項目66個(gè)，市政公用服務(wù)項目1個(gè)，所有審批事項的“事項辦理時(shí)間”“階段辦理時(shí)間”和“全流程辦理時(shí)間”均在規定時(shí)限內完成，共收到申請人對事項辦理的滿(mǎn)意度評價(jià)412條，滿(mǎn)意度達100%。

　　“問(wèn)題清零”解決企業(yè)“急難愁盼”

　　前不久，江蘇素康生物科技有限公司在辦理新增廠(chǎng)房地址時(shí)，發(fā)現其廠(chǎng)區大門(mén)前道路信息缺乏，無(wú)法辦理公司地址門(mén)牌號。公司負責人葉亮隨即將問(wèn)題反映給區“問(wèn)題清零”指揮部，讓他沒(méi)想到的是，問(wèn)題很快得以解決——接到求助后，區管委會(huì )立即與市民政局和市市場(chǎng)監督管理局溝通協(xié)調，市民政局特事特辦，迅速完成廠(chǎng)區道路命名批復。

　　這樣的事例在連云港開(kāi)發(fā)區還有很多。“問(wèn)題清零”指揮部成立以來(lái)，該區以全新構建的“六個(gè)一”工作機制即“一步到位”的指揮運行機制、“一網(wǎng)打盡”的問(wèn)題匯集機制、“一目了然”的信息分析機制、“一馬當先”的多級派辦機制、“一以貫之”的靠前服務(wù)機制、“一竿到底”的督查問(wèn)效機制，推動(dòng)企業(yè)難題化解碎片治理、被動(dòng)治理、突擊治理向集成治理、主動(dòng)治理、長(cháng)效治理轉變，引領(lǐng)辦事機制改革，實(shí)現“小切口，大功效”。

　　截至10月底，該區“立即解決、問(wèn)題清零”指揮部已收集問(wèn)題809例，已辦結728例，辦結率達90%。最新的滿(mǎn)意度調查顯示，全區民營(yíng)經(jīng)濟及行會(huì )商會(huì )滿(mǎn)意度均居全市前列。

　　退稅減稅助力企業(yè)“輕裝上陣”

　　“真的如雪中送炭一樣，退稅款的到賬切實(shí)緩解了我們的生產(chǎn)資金壓力，為企業(yè)正常生產(chǎn)運營(yíng)提供了資金保障。”今年下半年，在連云港開(kāi)發(fā)區稅務(wù)部門(mén)的幫助下，區內企業(yè)國能聯(lián)合動(dòng)力收到了8000多萬(wàn)元的留抵退稅“紅包”，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更好更快地恢復。

　　今年以來(lái)，連云港開(kāi)發(fā)區嚴格落實(shí)上級各項助企紓困政策，最大限度為企業(yè)減負松綁。區稅務(wù)部門(mén)聚焦退稅減稅降費政策，重點(diǎn)關(guān)注黨中央、國務(wù)院新的組合式稅費支持政策落實(shí)落地，助力企業(yè)精準享受稅收政策紅利，以?xún)?yōu)化稅務(wù)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展大局。

　　截至9月20日，全區累計辦理增值稅留抵退稅8.9億元，企業(yè)所得稅匯算清繳退稅41508萬(wàn)元，個(gè)人所得稅匯算清繳退稅2144萬(wàn)元，為企業(yè)紓困注入真金白銀和源頭活水，確保真正為企業(yè)謀實(shí)惠、助發(fā)展。(王月 李夢(mèng)珊)