“這成了我們的新‘功課’了。”昨天早晨，崇寧路小學(xué)送孩子的幾名奶奶輩家長(cháng)，又一次集體“游園”——并非上公園，而是在東林書(shū)院小游園一起拍美照。而“游覽”的下一站則是背街小巷，濃郁民國特色的惠巷、幽靜雅致的蘇家弄和崇寧弄，隨手拍拍，就在朋友圈里秀出了“典型的江南小巷圖”，連路邊的分類(lèi)垃圾收集房都是那么養眼。
這樣的“江南小巷圖”，讓人們感受到鄉愁記憶與現代都市的融為一體，幸福感自不必多說(shuō)。近年來(lái)，全市城管系統全面開(kāi)展城市精細化管理和優(yōu)美環(huán)境合格區建設，城市品質(zhì)和環(huán)境面貌顯著(zhù)提升。當前，我市正全力打造“全國最干凈城市”，力爭在創(chuàng )造高品質(zhì)生活上實(shí)現更大突破，無(wú)錫路更潔、天更藍、水更清、景更美、環(huán)境更宜居、生態(tài)更優(yōu)越、城市更文明，“太湖明珠、江南盛地”城市品牌日益彰顯，為城市精細化管理提供無(wú)錫經(jīng)驗。
治“通病”
提標升級 服務(wù)民生
環(huán)境臟亂、空間逼仄、停車(chē)無(wú)序曾是全市不少小巷的通病。市城管局率先從“百姓最后一公里的幸福”入手，開(kāi)展背街小巷綜合治理。為避免“千街一面”，市、區兩級城管局按照“一路一策”精準施治、綜合施治的方針，在改造中保留最本真的“街巷味道”，如梁溪區蘇家弄、惠巷、崇寧弄的整治，就凸顯了對具有文化積淀、歷史遺存、名人軼事等特殊價(jià)值的背街小巷文化底蘊的挖掘、保護和展示，并將“全域旅游”的概念糅合到了背街小巷特色改造中，進(jìn)一步提升了背街小巷環(huán)境品質(zhì)。截至目前，各區共更新了580條背街小巷，打造了一批既環(huán)境優(yōu)美又留下鄉愁記憶的街巷里弄。
讓百姓的“方便”之事更加方便和舒心，城管人全力以赴辦好民生實(shí)事。據統計，我市自2018年啟動(dòng)實(shí)施城市和農村“廁所革命”以來(lái)，新改建城市公廁548座，全市二類(lèi)及以上公廁比例達到78%，惠及約200萬(wàn)市民;新改建農村廁所739座，每個(gè)行政村至少一座三類(lèi)及以上水沖式廁所，服務(wù)范圍覆蓋594個(gè)行政村。我市公廁布局全面改善，公廁管理水平顯著(zhù)提升，市民群眾滿(mǎn)意度和獲得感不斷增強。
垃圾圍城是困擾全世界大城市的通病。最近十年，我市相繼建設投運錫東生活垃圾焚燒廠(chǎng)(一期和二期)、惠聯(lián)生活垃圾焚燒廠(chǎng)、惠山區永久飛灰填埋場(chǎng)、惠聯(lián)餐廚廢棄物處置終端和多個(gè)裝修垃圾資源化利用項目，市區生活垃圾已實(shí)現全量無(wú)害化焚燒處置。2019年6月，錫東電廠(chǎng)復工聯(lián)合工作組還榮獲第九屆全國“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員集體”稱(chēng)號。
求“質(zhì)變”
推陳出新 向美而行
從去年下半年以來(lái)，市民們發(fā)現街頭不斷有新的休憩座椅出現。這些座椅美觀(guān)、舒適，是城市家具最直觀(guān)的體現。作為城市空間構成中不可或缺的重要元素、“可視化”的城市品牌之一，城市家具彰顯著(zhù)城市環(huán)境、精神、文化、社會(huì )、服務(wù)品質(zhì)。我市高度重視城市家具建設，市城管局“省內首創(chuàng )”編制《無(wú)錫市城市家具導則》，完善了城市家具建設理論體系，規范了城市家具管理與實(shí)施。目前《無(wú)錫市城市家具導則》已經(jīng)在湖濱商業(yè)街、南長(cháng)街、清舒道、和風(fēng)路等道路改造中應用，今年底城市家具運用提升覆蓋率將達40%。
這些年，城管系統依托區域性戶(hù)外廣告設施設置詳細規劃和新(改)建區域戶(hù)外廣告設施設置提前介入式管理，構建完成“市級總規+區級詳規+重點(diǎn)區域專(zhuān)項規劃”的三級規劃體系，改變了戶(hù)外廣告粗暴、丑陋的面貌。以重點(diǎn)道路(區域)為切入口，新工藝、新材質(zhì)、新形式、高品質(zhì)的戶(hù)外廣告不斷涌現，目前有35個(gè)采用單透膜投影技術(shù)的地鐵出入口玻璃幕墻及5個(gè)采用格柵屏(貼膜屏)的地鐵出入口已投入商業(yè)運營(yíng)，中心商圈還建成“全國第三、江蘇首塊”1000平方米“裸眼3D”屏，實(shí)現商圈品牌效應和城市品質(zhì)的雙提升。
推陳出新，從量變到質(zhì)變。今年3月，我市發(fā)布了打造“全國最干凈城市”三年行動(dòng)計劃，明確了“環(huán)境面貌治臟、基礎設施除舊、市容秩序治亂、生態(tài)環(huán)境治污、綠化景觀(guān)美化”五個(gè)方面的工作任務(wù)，配套制定包括“清潔、有序、減污、無(wú)廢”4大類(lèi)、62個(gè)單項內容的《無(wú)錫最干凈城市測評指標(試行)》，重點(diǎn)關(guān)注了市民群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感，既對標國家和省各項標準，也兼顧城市管理細微處，又獨具無(wú)錫特色。實(shí)施半年來(lái)，各區都出現了一批可席地而坐、令市民會(huì )心一笑的城市客廳示范區。
促“智治”
精細施策 智慧監管
城市管理應該像繡花一樣精細，這其中需要注入科技之力。
近幾年，我市停車(chē)難問(wèn)題逐步顯現。市城管局回應百姓關(guān)切，積極推動(dòng)全市停車(chē)資源“統一平臺、統一管理、統一經(jīng)營(yíng)”監管模式向縱深發(fā)展，重點(diǎn)針對醫院、學(xué)校、機關(guān)、交通樞紐、旅游景區等重點(diǎn)區域以及老舊居民區停車(chē)難問(wèn)題，堅持源頭治理，綜合施策，通過(guò)探索“上天入地”立體停車(chē)場(chǎng)庫建設，有序推進(jìn)停車(chē)錯時(shí)共享，2018年以來(lái)全市新增各類(lèi)停車(chē)泊位共15.06萬(wàn)個(gè)。“無(wú)錫停車(chē)”智慧停車(chē)平臺的投用，突破了停車(chē)信息壁壘，實(shí)現7222個(gè)場(chǎng)庫172.4萬(wàn)個(gè)泊位的靜態(tài)數據和1069個(gè)場(chǎng)庫36萬(wàn)個(gè)動(dòng)態(tài)數據接入，注冊用戶(hù)達83.5萬(wàn)人，已為車(chē)主提供停車(chē)服務(wù)452萬(wàn)余次。
為提高城市管理水平，無(wú)錫城管積極在科學(xué)化、精細化、智能化上下功夫，以“智”促“治”，精管善治。應用了大數據、太陽(yáng)能監控、智能識別等國內領(lǐng)先技術(shù)，無(wú)錫“智慧城管”項目依托優(yōu)美環(huán)境合格區考評體系，配套建立聯(lián)席會(huì )辦、通信管線(xiàn)設施分區維護、屬地上報雙向監管、區級案件橫向交辦等協(xié)同處置機制，搭建了貫通市、區、街道、社區四級終端的“太湖云眼”綜合應用平臺，已匯聚我市城市管理領(lǐng)域相關(guān)數據8億余條，對暴露垃圾、店外經(jīng)營(yíng)、無(wú)證游商等13類(lèi)顯見(jiàn)性問(wèn)題實(shí)現智能識別告警，并生成數字城管工單交辦處置，形成監管閉環(huán)。無(wú)錫“智慧城管”入選2020年住房城鄉建設部?jì)?yōu)秀案例及行業(yè)信息化示范產(chǎn)品，列為無(wú)錫市物聯(lián)網(wǎng)重大行業(yè)應用示范項目，被江蘇省工信廳評為“智慧江蘇”重點(diǎn)工程。(盧易)
