針對住宅小區物業(yè)管理存在的亂象，繼《鎮江市住宅物業(yè)管理條例》今年3月實(shí)施后，近日，鎮江《加強住宅小區物業(yè)管理工作提升物業(yè)服務(wù)水平行動(dòng)方案》公布實(shí)施，著(zhù)力破解物業(yè)管理痛點(diǎn)難點(diǎn)。

　　為期3年的《行動(dòng)方案》以問(wèn)題為導向，結合黨建引領(lǐng)社區治理工作、網(wǎng)格化社會(huì )治理工作以及文明城市創(chuàng )建工作要求，提出了具體目標和措施;旨在切實(shí)加強鎮江住宅小區物業(yè)管理，提升物業(yè)服務(wù)水平，推動(dòng)和諧宜居社區建設。

　　背景

　　破解物業(yè)管理痛點(diǎn)

　　《行動(dòng)方案》起草單位——市住建局物業(yè)管理處負責人介紹，《行動(dòng)方案》的出臺有三大背景：

　　落實(shí)有關(guān)工作要求。市第八次黨代會(huì )和市九屆人大一次會(huì )議均提出要“有力加強住宅物業(yè)管理”。市住建局草擬的《行動(dòng)方案》，作為落實(shí)“加強住宅物業(yè)管理”要求的操作性文件。

　　推動(dòng)《鎮江市住宅物業(yè)管理條例》貫徹實(shí)施。已于3月1日正式實(shí)施的《鎮江市住宅物業(yè)管理條例》的部分條款比較籠統，需要進(jìn)一步細化。通過(guò)制定《行動(dòng)方案》提出具體的實(shí)施意見(jiàn)，可促進(jìn)《條例》更好地施行。

　　順應群眾期盼。近年來(lái)，住宅小區中的矛盾糾紛有逐年快速上升趨勢，并呈現“三多一低”的現象，即小區內投訴多、訴訟多、警情多和群眾滿(mǎn)意度相對低，加強小區物業(yè)管理、提升物業(yè)管理水平迫在眉睫。

　　內容

　　提出24條具體任務(wù)

　　《行動(dòng)方案》制定的工作目標提出，通過(guò)三年努力，物業(yè)管理體制機制基本健全、政策標準體系基本完善，物業(yè)管理領(lǐng)域突出問(wèn)題得到有效治理，黨委領(lǐng)導、政府主導、業(yè)主自治、多方參與、民主協(xié)商、科技支撐的工作格局基本形成，物業(yè)服務(wù)水平顯著(zhù)提高，群眾滿(mǎn)意度大幅提升。

　　《行動(dòng)方案》提出了24條具體任務(wù)。

　　健全監督管理機制。市級加強統籌協(xié)調，各市(區)加強組織領(lǐng)導，街道落實(shí)主體責任，社區抓好具體落實(shí)，網(wǎng)格做好監督和配合工作。

　　提高組建率覆蓋率。推進(jìn)業(yè)主委員會(huì )(物業(yè)管理委員會(huì ))建設，力爭到2024年符合條件的住宅小區業(yè)主自治組織組建率達到70%以上。推進(jìn)黨建引領(lǐng)物業(yè)管理工作，到2024年居民小區黨組織覆蓋率達到90%以上。

　　完善配套政策和標準規范。加快制定《鎮江市住宅物業(yè)保修金管理辦法》《鎮江市住宅物業(yè)公共收益管理辦法》等文件，重新修訂《市區普通住宅物業(yè)服務(wù)等級標準及公共服務(wù)費指導價(jià)標準》《首次業(yè)主大會(huì )籌備經(jīng)費使用辦法和標準》等。制定住宅小區物業(yè)服務(wù)項目清單、物業(yè)服務(wù)項目成本信息和計價(jià)規則、收支公示規則等，修訂物業(yè)服務(wù)窗口建設、設施設備管理、綠化養護等標準。

　　加強市場(chǎng)監管。加強行業(yè)誠信管理，探索建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)“紅黑名單”制度和市場(chǎng)退出機制，推動(dòng)形成“優(yōu)勝劣汰、失信失業(yè)”的市場(chǎng)環(huán)境。加大物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)退場(chǎng)管理，規范各方主體物業(yè)管理項目交接行為，做好交接過(guò)程中的矛盾調處工作，維護業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)合法權益。

　　全面提升物業(yè)管理信息化水平。建立物業(yè)管理公共服務(wù)平臺，提升行政管理效能和公共服務(wù)水平。

　　亮點(diǎn)

　　推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)

　　推進(jìn)綜合執法進(jìn)小區，形成“吹哨報到”工作機制。

　　加強“違建”和“毀綠種菜”治理。有效整合法律、行政、社會(huì )等資源，整治和消除一批群眾反映強烈、影響群眾生產(chǎn)生活的違建和毀綠種菜行為。

　　疏解車(chē)輛停放矛盾。規范停車(chē)資源使用和業(yè)主停車(chē)行為;充分利用住宅小區周邊各類(lèi)資源，推進(jìn)停車(chē)錯時(shí)共享，鼓勵專(zhuān)用停車(chē)設施對小區開(kāi)放服務(wù);在有條件的住宅小區周邊規劃增建停車(chē)設施，探索利用住宅小區現有場(chǎng)地及空間資源增設停車(chē)位。

　　抓好消防安全管理。明確各方應承擔的消防安全責任，切實(shí)消除堵塞消防通道、電瓶車(chē)上樓充電、飛線(xiàn)充電等消防安全隱患。

　　強化公共收益管理。持續開(kāi)展物業(yè)服務(wù)公共收益專(zhuān)項整治，指導督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主自治組織對住宅小區公共收益進(jìn)行第三方審計，推動(dòng)公共收益專(zhuān)戶(hù)儲存、單獨列賬、獨立核算、定期公布，加大對公共收益收支情況的監督。

　　加強老舊小區物業(yè)管理。加快推進(jìn)加裝電梯和適老化改造工作，推進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)集中停放及充電設施建設。積極引導整治出新后的老舊小區向市場(chǎng)化物業(yè)服務(wù)過(guò)渡。

　　加強保障性小區物業(yè)管理。積極穩妥、規范有序推動(dòng)保障性小區移交屬地管理。制定落實(shí)保障性小區物業(yè)管理配套扶持政策。

　　優(yōu)化小區居住生態(tài)。豐富小區多種用途的品質(zhì)功能，新(改、擴)建小區停車(chē)場(chǎng)要設有無(wú)障礙停車(chē)位;對視力殘疾人和聽(tīng)力殘疾人提供信息無(wú)障礙服務(wù)。面積較大、居住人口較多的小區，要有全民健身場(chǎng)地設施。用好用活小區共同空間，合理規劃便民張貼欄、便民晾衣架、公用共享充電裝置等空間，進(jìn)一步提升居民生活的便捷度和滿(mǎn)意度。