為助力全市打造一流營(yíng)商環(huán)境，近期，江蘇省連云港市城市管理局出臺了《關(guān)于優(yōu)化城市管理營(yíng)商環(huán)境的指導意見(jiàn)》，聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，營(yíng)造教育為先、公開(kāi)透明、包容審慎的城市管理執法監管環(huán)境。

　　該意見(jiàn)以拓展服務(wù)廣度、提高管理精度、彰顯執法溫度、持續提升市場(chǎng)主體滿(mǎn)意度為工作目標，從健全務(wù)求實(shí)效的制度保障、打造嚴寬兼濟的執法環(huán)境、營(yíng)造美麗宜居的市容環(huán)境等方面提出優(yōu)化城市管理營(yíng)商環(huán)境的具體措施。

　　堅持“服務(wù)為先”,健全城市管理法規制度。依托“城市運行管理服務(wù)平臺”，健全派單、協(xié)調、督促、處置、執法、監督等數字化城市管理問(wèn)題的服務(wù)保障工作。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+城管”政務(wù)服務(wù)，不斷提高建筑垃圾、戶(hù)外廣告、環(huán)衛設施的網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理比例和辦理深度，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，筑牢城管營(yíng)商環(huán)境服務(wù)根基。

　　加強學(xué)習教育，不斷強化制度規矩意識，把抓制度執行落在日常的每項工作中。明確崗位職責，加強流程控制，固化形成長(cháng)效機制，全面維護制度的權威。持續落實(shí)“721”工作法，堅持執法為民、服務(wù)大眾，全力打造連云港城市管理執法隊伍新形象。

　　及時(shí)梳理權力事項清單，完善城市管理執法行政處罰裁量基準體系，堅持“過(guò)罰相當”，嚴禁“以罰代管”，依法保障市場(chǎng)主體合法權益。合理設置免罰、輕罰事項清單，對市場(chǎng)主體依法推行“免罰輕罰”。推行“非訴”執法，實(shí)施程序類(lèi)執法文書(shū)電子送達，提高執法效率，減少對市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。