近日，市住建局公示了《徐州市“無(wú)廢城市”建設“十四五”規劃》。作為江蘇省唯一一個(gè)納入國家首批“無(wú)廢城市”建設試點(diǎn)的城市，“十四五”期間，徐州市將在試點(diǎn)基礎上繼續深化“無(wú)廢城市”建設，實(shí)施六大任務(wù)，通過(guò)“補短板、強弱項、推模式”全面提升固體廢物治理體系和治理能力，加快落實(shí)國家綠色低碳、高質(zhì)量發(fā)展要求，實(shí)現徐州經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
《規劃》的總體目標是到2025年，城市固體廢物產(chǎn)生強度穩步下降，減污降碳協(xié)同增效作用明顯，基本實(shí)現固體廢物管理信息“一張網(wǎng)”，“無(wú)廢”理念得到廣泛認同，固體廢物治理體系和治理能力持續提升。
核底數、補短板
加快完善一般工業(yè)固體廢物治理體系
以排污許可為抓手，精準核查一般工業(yè)固廢底數。到2025年，全面掌握一般工業(yè)固廢的產(chǎn)生及流向信息，規模以上企業(yè)一般工業(yè)固廢產(chǎn)廢單位申報登記率全覆蓋;推動(dòng)綠色制造業(yè)綠色轉型升級。深入推進(jìn)鋼鐵、焦化、電力、水泥、化工等重點(diǎn)行業(yè)污染治理、綠色化改造，創(chuàng )新循環(huán)利用模式，以“循環(huán)”促“減廢”，到2025年，全市開(kāi)展生態(tài)工業(yè)園區建設、循環(huán)化改造、綠色園區建設的工業(yè)園區占比達到100%。持續推進(jìn)礦山生態(tài)修復，大力發(fā)展綠色礦業(yè)。加快推進(jìn)山體生態(tài)修復工程，重點(diǎn)實(shí)施云龍區拖龍山山體生態(tài)修復工程等17項山體生態(tài)修復工程(含191個(gè)礦山)。
優(yōu)產(chǎn)業(yè)、防風(fēng)險
致力強化危險廢物源頭管控
“嚴準入，減存量”，繼續強化危險廢物源頭管控;全面解決徐州市小微企業(yè)危險廢物收運難題，實(shí)現小微企業(yè)危險廢物收運覆蓋率達到100%。完善社會(huì )源危險廢物收運體系，加快補齊基層醫療廢物收集轉運短板。到2025年，全市醫療廢物收集處置體系覆蓋率達到100%;探索危險廢物利用新技術(shù)和“點(diǎn)對點(diǎn)”利用新模式，到2025年，全市工業(yè)危險廢物綜合利用率達到30%以上，工業(yè)危險廢物填埋處置量下降幅度10%以上。
暢渠道、促利用
持續提高農業(yè)廢棄物回收利用水平
積極推動(dòng)化肥農藥施用減量。探索秸稈多途徑利用方式，拓展秸稈利用渠道，因地制宜開(kāi)展秸稈還田和秸稈離田利用工作。到2025年，秸稈綜合利用率達到96.5%;持續推廣生態(tài)種養循環(huán)農業(yè)模式，實(shí)現畜禽糞污“全域布點(diǎn)、統一收集、集中處理”，推行專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化運作模式;加快推進(jìn)畜禽糞污綜合利用。
推分類(lèi)、重回收
推動(dòng)生活領(lǐng)域固體廢物精細化管理
引導培育綠色低碳生活方式。引導公眾踐行簡(jiǎn)約適度和綠色低碳的生活方式，培育節約健康的綠色消費觀(guān)念;提高快遞綠色包裝比例。深入推進(jìn)城鄉生活垃圾分類(lèi)工作。完善城鄉生活垃圾分類(lèi)收運及中轉設施，到2025年，城市居民小區生活垃圾分類(lèi)覆蓋率達到100%，農村地區生活垃圾分類(lèi)覆蓋率達到60%;積極探索兩網(wǎng)融合模式，到2025年，生活垃圾回收利用率達到40%;進(jìn)一步完善再生資源回收體系，到2025年，再生資源回收量增長(cháng)率達到20%。
促減廢、助達峰
加快構建清潔低碳能源體系
鼓勵固廢利用處置企業(yè)制訂碳達峰方案。到2025年，固體廢物利用處置相關(guān)企業(yè)開(kāi)展碳排放清單編制的數量占比達到50%以上;鼓勵產(chǎn)廢利廢企業(yè)開(kāi)展綠色低碳技術(shù)改造;以循環(huán)改造為手段，引導低碳示范園區創(chuàng )建。大力提升清潔能源消費比例。優(yōu)化能源結構，逐步降低煤電占比，有序推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展，因地制宜發(fā)展氫能、生物質(zhì)能(譬如秸稈)發(fā)電，加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系;推進(jìn)固廢利用處置企業(yè)能源高效利用。
構體系、廣宣傳
全面提升“無(wú)廢城市”系統保障能力
健全“無(wú)廢城市”環(huán)境管理市場(chǎng)體系。鼓勵民營(yíng)、外資資本參與“無(wú)廢城市”建設工作。探索引進(jìn)“碳減排支持工具”，支持清潔能源、節能環(huán)保、碳減排技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展。持續加強“無(wú)廢城市”宣傳教育。設計“無(wú)廢文化”參觀(guān)旅游路線(xiàn)，打造“無(wú)廢文化”旅游品牌。高標準推進(jìn)“無(wú)廢細胞”創(chuàng )建行動(dòng)。（記者 范海杰 陳小凡）
